Носова Лариса Леонидовна

Дело 2-871/2022 24RS0057-01-2022-001099-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шарыпово 29 ноября 2022 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рудь А.А.,

при секретаре судебного заседания Байкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Носова Л.Л. об устранении нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее - КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с иском к Носовой Л.Л. о возложении обязанности по очистке места рубки от порубочных остатков на лесном участке на площади <данные изъяты> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Исковые требования обоснованы тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и законным представителем ФИО2, действующим на основании доверенности от имени и в интересах Носовой Л.Л., заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 30.08.2019 № 484, согласно которому Министерство лесного хозяйства Красноярского края передает Носовой Л.Л. лесные насаждения общей площадью <данные изъяты>м., предназначенные для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или введения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом дом, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления). Местоположение лесных насаждений: <адрес> Заготовка древесины Носовой Л.Л. производилась в период срока действия Договора: с 30.08.2019 по 29.08.2019. 16.09.2020 лесничим произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в делянке <адрес> в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно: неочистка мест рубок от порубочных остатков, на площади 0,03 га, чем нарушен пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Р...

...Ф от 30.06.2007 № 417. По окончании осмотра лесного участка составлен акт осмотра лесосеки от 16.09.2020, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 16.09.2020, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 16.09.2020, схема (абрис), в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства. В результате нарушения требований лесного законодательства Носовой Л.Л. причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 961,95 руб. В отношении Носовой Л.Л. составлен протокол от 17.12.2020 № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ. Постановлением от 31.03.2021 № о назначении административного наказания, Носовой Л.Л. назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей. По мнению истца, допущенный факт засорения лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

В судебное заседание представитель истца КГКУ «Лесная охрана» - Баталова А.В. (по доверенности) не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Носова Л.Л. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно ранее представленного письменного возражения, ответчик исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что договор купли-продажи лесных насаждений от 30.08.2019 № с Министерством лесного хозяйства Красноярского края она не заключала, нотариальной доверенности на заключение договора ФИО2 не выдавала, по данному факту имеется заявление в полицию, возбуждено уголовное дело.

Представитель третьего лица КГБУ «Усольское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно статье 42 Конституции РФ и статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно статье 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее уничтожения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Таким образом, нормы статей 77,78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают полное возмещение вреда.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов.КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается Уставом истца.

Согласно пункту 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Как следует из материалов дела, в КГКУ «Лесная охрана» из КГБУ «Усольское лесничество» поступило сообщение о нарушении лесного законодательства.

30.08.2019 между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Усольское лесничество» и законным представителем ФИО2, на основании доверенности №<адрес>5 от 20.06.2019, действующим от имени и в интересах Носовой Л.Л. заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому КГБУ «Усольское лесничество» передает Носовой Л.Л. лесные насаждения общей площадью <данные изъяты>., предназначенные для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или введения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом дом, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления). Местоположение лесных насаждений: <адрес>

Форма рубки: сплошная (с последующим лесовосстановлением), вид рубки: рубка спелых и перестойных лесных насаждений; сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется одновременно с её заготовкой в срок до 29.08.2020 (п.п. 5, 7 Договора).

Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период в следующие сроки: с 30.08.2019 по 29.08.2020. (п. 8 договора).

Согласно пункту 9 оговора заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, Требованиями Лесного кодекса РФ, Правилами заготовки древесины.

Согласно подпункту «в», «ж» пункта 15 договора Носова Л.Л. обязана соблюдать Правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, Правила пожарной безопасности в лесах; осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего Договора.

16.09.2020 лесничим Тасеевского участкового лесничества ФИО6 произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в <адрес> в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно: установлен факт неочистки лесосеки от порубочных остатков на площади 0,03 га.

По окончании осмотра лесного участка составлено сообщение о результатах осмотра лесосеки от 16.09.2020, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 16.09.2020, схема (абрис), в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства.

Государственным инспектором ФИО7 в отношении Носовой Л.Л. составлен протокол от 17.12.2020 № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» от 04.06.2021 № ФИО8 Носова Л.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

При рассмотрении дела ответчик Носова Л.Л. возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на необоснованность требований истца, поскольку указанный договор купли-продажи лесных насаждений от 30.08.2019 № ею не заключался, доверенность на заключение договора купли-продажи лесных насаждений № от 30.08.2019 ею не выдавалась.

Согласно ответа нотариуса Красноярского нотариального округа ФИО9, на запрос суда, согласно реестра нотариальных действий ЕИС, доверенность от имени Носова Л.Л. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на представителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не удостоверялась ФИО10, временно исполняющим обязанности нотариуса ФИО9, Красноярского нотариального округа, сведений о совершении нотариальных действий от имени Носовой Л.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется. Также указано, что бланки строгой отчетности с номером, указанным в запросе в нотариальной палате Красноярского края не получались.

Согласно информации, предоставленной МО МВД России «Шарыповский» по запросу суда, материал КУСП № от 14.01.2021 по заявлению Носовой Л.Л. о том, что неизвестное лицо заключило от ее имени договор на вырубку лесных насаждений в лесном массиве, передан по территориальности в МО МВД России «Дзержинский» 05.02.2021.

В соответствии с копиями материалов уголовного дела, представленных суду МО МВД России «Дзержинский», 12.02.2021 по факту незаконной рубки деревьев возбуждено уголовное дело № в отношении неустановленного лица, которое в период сентября 2019 года до середины октября 2019 года, используя договора купли-продажи лесных насаждений, в том числе № от 30.08.2019, заключенный по подложным документам, произвело незаконную рубку 117 деревьев породы сосна в 51 квартале 17 выделе Тасеевского участкового лесничества «Усольского лесничества», чем причинило лесному фонду РФ ущерб в особо крупном размере на общую сумму 693 744 рубля.

02.09.2021 Носова Л.Л. была допрошена в качестве свидетеля, пояснив, что в лесничество она никогда не обращалась, с ФИО2 она не знакома, нотариальные доверенности ему не выдавала, документы на заготовку древесины она не продавала.

Постановлением заместителя начальника СО МО МВД России «Дзержинский» предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого по п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ от 13.09.2021.

Таким образом, из представленных суду документов следует, что нарушение требований лесного законодательства в виде неочистки лесосеки от порубочных остатков на площади 0<адрес> произошло по вине неустановленного лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Из данной правовой нормы следует, что ответственность наступает при совокупности условий, которая включает наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

Отсутствие одного из перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении ущерба.

Учитывая, что согласно имеющихся в деле доказательств нарушение требований лесного законодательства произошло не в результате противоправных действий, совершенных Носовой Л.Л., оснований для возложения на ответчика обязанности устранить нарушения лесного законодательства отсутствуют.

При установленных судом обстоятельствах исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Носова Л.Л. об устранении нарушения лесного законодательства, удовлетворению не подлежат

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Носова Л.Л. об устранении нарушения лесного законодательства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме).

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 ноября 2022 года.

Мотивированное решение суда составлено 16 декабря 2022 года.

Председательствующий: