Новиков Евгенйи Сергеевич

Дело №2-125/2021

УИД 24RS0005-01-2021-000217-21

Категория: 2.209

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края 23 июля 2021 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре Франтовой А.Ю.,

с участием:

истца Коносова С.П.,

представителя ответчика - Администрации Бирилюсского района Красноярского края Чернышева С.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Новикова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коносова С.П. к администрации Бирилюсского района Красноярского края о возложении обязанности включить истца в программу по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в не предназначенных для проживания строениях,

УСТАНОВИЛ:

Коносов С.П. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Бирилюсского района Красноярского края, в котором просил обязать Администрацию Бирилюсского района Красноярского края признать истца участником мероприятия по предоставлению социальных выплат для приобретения жилья гражданам, проживающим в непредназначенных для проживания строениях, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, для приобретения жилья в рамках государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. №1710.

Заявленные требования мотивированны тем, что истец Коносов С.П. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Истец совместно с отцом ФИО1 и матерью ФИО2 проживали в п. Малая Кеть с 1978 г., истец обучался в Малокетской средней школе. В 1990 г. Коносов С.П. устроился в Пировский лестранхоз на должность рабочего пути на нижний склад, в 1991 г. переведен водителем автопарка. В период с 1991 г. по 1993 г. истец Коносов С.П. проходил службу в рядах Советской Армии, по возвращении из армии вернулся на прежнее место работы. В 1994 г. трудоустроен на должность монтера пути в Суриковской дистанции пути, где и продолжает работать по настоящее время, при этом истец оставался проживать в п. Малая Кеть. В 1994 г. истец Коносов С.П. зарегистрировал брак, в период брака, проживая в п. Малая Кеть, супругами была приобретена квартира в г. Ачинске, после расторжения брака бывшая супруга с детьми стала проживать в указанной квартире. В 2016 г. из-за отсутствия работы в п. Малая Кеть, истец был вынужден выехать из поселка и проживать в г. Ачинске, место работы осталось прежним. Мать истца ФИО2 постановлением администрации Бирилюсского района Красноярского края №265 от 5 июля 2019 г. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как проживающая в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, для участия в мероприятии по переселению граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, отец истца умер в 2015 г. После смерти матери решением Бирилюсского районного суда Красноярского края за истцом ...

Показать ещё

...Коносовым С.П. признано право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, в порядке наследования. Из технического заключения ООО «СтройАчинск» следует, что указанная квартира не соответствует современным требованиям к условиям проживания, по внешнему виду несущие и ограждающие конструкции дома находятся в ограниченно-работоспособном состоянии, ввиду отсутствия фундамента и полной связи с землей, здание относится к временному сооружению, является не пригодным для проживания, рекомендовано подвергнуть разборке. На заявление истца по вопросу признания его участником мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам на переселение из не предназначенных для проживания строений, созданных в период освоения Сибири и Дальнего Востока в Бирилюсском районе, администрация Бирилюсского района Красноярского края сообщила, что право на участие в данной программе истец Коносов С.П. не имеет, поскольку выехал из п. Малая Кеть в 2016 г. и фактически не проживает на территории п. Малая Кеть в строении, не предназначенном для проживания. В настоящее время истец Коносов С.П. имеет возможность приезжать в п. Малая Кеть только летом и на выходные. Истец полагает, что отвечает всем условиям государственной программы по переселению граждан из непредназначенных для проживания помещений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока в рамках государственнойпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» от 30 декабря 2017 г. №1710, а именно: жилое помещение было предоставлено его родителям для проживания до 25 декабря 1991 г., истец является членом семьи лица, которому такое помещение было предоставлено до 25 декабря 1991 г.; от данного жилого помещения Коносов С.П. не отказывался, после смерти матери вступил в наследство, в период его отсутствия за домом присматривают знакомые. Полагает, что подлежит включению в список участников указанной программы.

Истец Коносов С.П. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Администрация Бирилюсского района Красноярского края о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание направил представителя Чернышева С.В., который по заявленным требованиям возражал по следующим основаниям. Истец Коносов С.П. выехал с п. Малая Кеть в 2016 г., на регистрационном учете в п. Малая Кеть не состоит, зарегистрирован по месту жительства в г. Ачинске. Согласно выписке из ЕГРН у Коносова С.П. имеются в собственности жилые помещения по адресам: <адрес> общей площадью 62,7 кв.м. ( 1/2 доли в общей долевой собственности), <адрес> общей площадью 44,3 кв.м. (право собственности), <адрес> общей площадью 45,9 кв.м. ( 1/4 доли в общей долевой собственности).

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, при наличии у гражданина или членов семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или принадлежащим им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Согласно пункту 2 Правил предоставления субсидий по обеспечению жильем, граждане должны постоянно проживать на территории муниципального образования; помещение должно быть предоставлено до 25 декабря 1991 года либо гражданин является членом семьи лица, которому такое помещение предоставлено и совместно проживать с таким лицом; гражданин признан или может быть признан нуждающимся в жилом помещении; граждане ранее не являлись получателем мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением. Граждане, претендующие на получение социальных выплат, должны соответствовать всем указанным критериям. В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил - гражданин должен постоянно проживать на территории муниципального образования в помещении, не соответствующим положениям статей 15 и 16 ЖК РФ. Целью мероприятия является - переселение граждан из не предназначенных для проживания помещений. В соответствии с пунктом 1 Правил, социальная выплата предоставляется на переселение граждан из непредназначенных для проживания строений, граждане должны проживать в указанных строениях. Истцом не доказан факт постоянного проживания в непредназначенном для проживания строении. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Павлове Е.П. о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила представителя Новикова Е.С., который заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрация Малокетского сельсовета Бирилюсскогорайона Красноярского края о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель третьего лица представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство строительства Красноярского края, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель третьего лица представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве на заявленные исковые требования представитель третьего лица указал, что поскольку истец не проживает в не предназначенном для проживания помещении, не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, он не соответствует в полной мере критериям, установленным Правилами и мероприятием, решение администрации Бирилюсского района Красноярского края об отказе в признании истца участником мероприятия муниципальной программы является законным и обоснованным, принятым уполномоченным органом в рамках компетенции в соответствии с нормами действующего законодательства, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, при наличии сведений об их надлежащем извещении в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ст. 16 ЖК РФ).

На основании ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п. 1 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. №1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее по тексту Правила), настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации по переселению граждан из не предназначенных для проживания помещений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, и (или) предоставлению субсидий местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации на указанные цели (далее - мероприятия по обеспечению жильем граждан, субсидии).

Согласно п. 2 Правил, мероприятия по обеспечению жильем граждан реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а) гражданин постоянно проживает на территории муниципального образования, расположенного на территории Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Забайкальского края, Красноярского края, Амурской области, Иркутской области, Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа, в помещении, не соответствующем положениям статей 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - помещения);

б) помещение предоставлено гражданину для проживания до 25 декабря 1991 г. либо гражданин является членом семьи лица, которому такое помещение предоставлено до 25 декабря 1991 г., и совместно проживает с таким лицом в этом помещении;

в) гражданин признан или может быть признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением таких граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, в случае, если такие жилые помещения находятся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

г) ранее гражданин не являлся получателем мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно Приложению к Порядку предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на переселение граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, из краевого бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 24 декабря 2019 г. №760-п (Правила предоставления социальных выплат гражданам на переселение из не предназначенных для проживания строениях, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, для приобретения жилья, Порядка признания граждан участниками мероприятия и формирования списков граждан - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году) Правила регулируют предоставление социальных выплат гражданам на переселение из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока (далее - мероприятие), предполагают предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в не предназначенных для проживания строениях, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, для приобретения (строительства) жилья.

Для участия в мероприятии, в целях использования социальной выплаты, гражданин до 1 марта планируемого года подает заявление (приложение №1 к настоящим Правилам) в орган местного самоуправления по месту жительства.

Орган местного самоуправления в 10-дневный срок со дня получения документов, указанных в пунктах 1, 2 настоящего раздела, организует работу по проверке сведений, содержащихся в этих документах, и принимает решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником мероприятия.

Основаниями для отказа граждан участником мероприятия являются:

а) несоответствие граждан требованиям, указанным в пункте 5 раздела 1 мероприятия;

б) непредставление или неполное представление документов, устанавливаемых соответственно в подпунктах "а" - "ж" пункта 1 настоящего раздела;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального и краевого бюджетов.

Согласно Постановлению Администрации Бирилюсского района Красноярского края №81 от 20 февраля 2020 г., утверждена муниципальная программа Бирилюсского района Красноярского края «Переселение граждан из непредназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока в Бирилюсском районе».

Из пп. 5 п. 2.3.1 раздела 2.3 Паспорта указанной муниципальной программы следует, что участником программы может быть гражданин Российской Федерации, соответствующий в совокупности следующим критериям:

- гражданин постоянно проживает на территории администрации Малокетского сельсовета Бирилюсского района в помещении, не соответствующим положениям ст. ст. 15 и 16 Жилищного кодекса РФ (далее - помещение);

- помещение предоставлено гражданину для проживания до 25 декабря 1991 г. либо гражданин является членом семьи лица, которому такое помещение было предоставлено до 25 декабря 1991 г. и совместно проживает с ним в этом помещении;

- гражданин признан или может быть признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по основаниям предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса РФ, за исключением таких граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, в случае, если такие жилые помещения, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

- ранее гражданин не являлся получателем мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Постоянное проживание гражданина на территории администрации Малокетского сельсовета Бирилюсского района, а также факт предоставления помещения гражданину (строительство помещения гражданином) для проживания подтверждаются:

- справкой администрации Малокетского сельсовета;

- документом, выданным, органом регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства гражданина;

- платежными документами об уплате жилищных и коммунальных платежей;

- документом, подтверждающим наличие у гражданина трудовых отношений, осуществляемых в период промышленного освоения районом Сибири и Дальнего Востока, и т.д.

Как следует из материалов дела, Коносов С.П. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 19 августа 2016 г.

Из ответа нотариуса Бирилюсского нотариального округа Красноярского края следует, что после смерти ФИО2 было открыто наследственное дела №3-2020, согласно которому Коносов С.П. принял наследство по закону в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН по Красноярскому краю за Коносовым С.П. зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимости: <адрес> общей площадью 62,7 кв.м. ( 1/2 доли в общей долевой собственности), <адрес> общей площадью 44,3 кв.м. (право собственности), <адрес> общей площадью 45,9 кв.м. ( 1/4 доли в общей долевой собственности).

По сведениям Территориального управления Федерального агентства по управлению госимуществом в Красноярском крае, АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» объекты недвижимости - квартира и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не учитываются, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

На основании справки главы Малокетского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края №220 от 10 июня 2021 г., квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не состоит, Коносов С.П. пользуется данной квартирой на основании решения Бирилюсского районного суда Красноярского края от 1 октября 2020 г. - 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру в порядке наследования после смерти ФИО2, о техническом заключении в отношении указанного объекта недвижимости администрация сельсовета сведений не имеет, договор аренды на земельный участок выдает администрация района.

Согласно техническому заключению ООО «СтройАчинск», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в виду отсутствия фундамента и полной связи с землей относится к временному сооружению; несущие и ограждающие конструкции дома находятся в ограниченно-работоспособном состоянии, отдельные участки наружных стен, пола и чердачного перекрытия, находятся в недопустимом состоянии; согласно нормативной продолжительности эксплуатации (ВСН 58-88 прил. 3) здании из стен деревянных сборно-щитовых, срок эксплуатации 30 лет, данное здание находится в эксплуатации 40 лет. Учитывая большой объем работ и финансовых затрат на капитальный ремонт, низкую эффективность, большой износ конструкции (более 75%), не соответствие дома современным требованиям к условиям проживания, рекомендуется признать жилой дом непригодным для проживания, дом подвергнуть разборке.

Из ответа Администрации Бирилюсского района Красноярского края от 2 июня 2021 г. следует, что спорные объекты недвижимости (квартира и земельный участок), расположенные по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности района не состоят, сведения на каком основании Коносов С.П. пользуется указанными объектами недвижимости в администрации района отсутствуют, Коносов С.П. обращался в администрацию Бирилюсского района о признании его участником мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в не предназначенных для проживания строениях, созданных в период промышленного освоения Сибири и дальнего Востока 10 марта 2021 г., на которое ему 24 марта 2021 г. был дан ответ, согласно которому ему было отказано в признании участником данной программы, поскольку истец постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>. С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда Коносов С.П. не обращался.

Аналогичный по своему содержанию ответ Министерства строительства Красноярского края направлен в адрес Коносова С.П.

Согласно ответа КГБУЗ «Бирилюсская РБ» Коносов С.П. не прикреплен к поликлинике КГБУЗ «Бирилюсская РБ», за медицинской помощью не обращался, стационарное лечение не проходил. Коносов С.П. в КГБУЗ «Бирилюсская РБ» обращался в 2018 г. для прохождения осмотра наркологом-психиатром.

В ответ на запрос Ачинское межрайонное отделение ПАО «Красноярскэнергосбыт» сообщило, что договор энергоснабжения по адресу: <адрес>, заключен с Коносовым С.П. с 1 октября 2012 г. По состоянию на 30 апреля 2021 г. по вышеуказанному адресу сложилась задолженность за потребленную электрическую энергию в размере 4 996 руб. 84 коп. (27 апреля 2021 г. было произведено ограничение режима потребления электрической энергии), последние сведения о фактических показаниях расчетного прибора учета, установленного в жилом помещении Коносова С.П., поступили 25 августа 2020 г. посредством телефонной связи, последняя оплата за коммунальную услугу «Электроэнергия» была произведена 28 ноября 2019 г. в размере 520 руб.

Согласно справке КГКУ «Центра занятости населения» Бирилюсского района от 27 мая 2021 г., Коносов С.П. обращался в КГКУ «Центр занятости населения» Бирилюсского района в 2009 г. (зарегистрирована в целях поиска подходящей работы, безработным не признан). В настоящее время не состоит на регистрационном учете в качестве ищущего работу/безработного.

Согласно трудовой книжки Коносова С.П., в период 2 июля 1990 г. по 25 мая 1991 г., истец был трудоустроен в Пировский лестранхоз. С 3 июня 1991 г. по 25 мая 1993 г. проходил службу в рядах Советской Армии. С 1 июля 1993 г. по 16 мая 1994 г. состоял в должности водителя автопарка в Пировском ЛТХ. С 26 сентября 1994 г. и по настоящее время работает в Суриковской дистанции пути структурном подразделении Красноярской дирекции инфраструктуры - структурное подразделение Красноярской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

Из сведений МКУ «Архив Бирилюсского района» следует, что документы архивного фонда Пировского лестранхоза о предоставлении жилья в архив на хранение не передавались, в поступивших в архив на хранение книгах приказов архивного фонда Пировского ЛТХ за 1991 г. имеется запись об увольнении Коносова С.П. - водителя автопарка в связи с призывом в армию (приказ №31-К от 27 мая 1991 г.), за 1993 г. имеется запись о принятии Коносова С.П. водителем автопарка (приказ №54-К от 5 июля 1993 г.), работа в 1990 г. в Пировском ЛТХ подтверждается сведениями о начислении заработной платы, согласно ведомости за 1990 г.

Таким образом, судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена родителям истца Коносова С.П., он не проживал в указанной квартире с 2016 г., так как приобрел в собственность квартиру по адресу: <адрес>, где зарегистрирован по месту жительства с 19 августа 2016 г. по настоящее время. Отец истца умер в 2015 г., мать истца Коносова Е.С. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как проживающая в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, она подпадала под условия программы по переселению граждан, но квартиру не получила, умерла в 2019 г. После смерти матери ФИО2 в 2019 г. истец принял оставшееся после ее смерти наследство в виде 1/2 доли на вышеуказанную квартиру. Вместе с тем, что не было оспорено сторонами в судебном заседании, Коносов С.П. по данному адресу не проживает с 2016 г. Спорная квартира в реестре муниципальной и федеральной собственности не состоит.Указанная квартира, согласно техническому заключению, имеет признаки жилого помещения, однако в связи с отсутствием капитального заглубленного фундамента, стен здания каркасного типа, по конструктивным особенностям здание является временным строением.

Коносов С.П. ранее работал в Пировском лестранхозе, с 26 сентября 1994 г. и по настоящее время работает в Суриковской дистанции пути структурном подразделении Красноярской дирекции инфраструктуры - структурное подразделение Красноярской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

В силу Постановления Администрации Бирилюсского района Красноярского края №81 от 20 февраля 2020 г., утверждена муниципальная программа Бирилюсского района Красноярского края «Переселение граждан из непредназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока в Бирилюсском районе», гражданам, проживающим в непредназначенных для строениях, созданных в период освоения Сибири и Дальнего Востока на территории Малокетского сельского совета Бирилюсского района, предоставляется государственная поддержка в решении жилищного вопроса.

Из пп. 5 п. 2.3.1 раздела 2.3 Паспорта указанной муниципальной программы следует, что участником программы может быть гражданин Российской Федерации, соответствующий в совокупности следующим критериям:

- гражданин постоянно проживает на территории администрации Малокетского сельсовета Бирилюсского района в помещении, не соответствующим положениям ст. ст. 15 и 16 Жилищного кодекса РФ (далее - помещение);

- помещение предоставлено гражданину для проживания до 25 декабря 1991 г. либо гражданин является членом семьи лица, которому такое помещение было предоставлено до 25 декабря 1991 г. и совместно проживает с ним в этом помещении;

- гражданин признан или может быть признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по основаниям предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса РФ, за исключением таких граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, в случае, если такие жилые помещения, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

- ранее гражданин не являлся получателем мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Постоянное проживание гражданина на территории администрации Малокетского сельсовета Бирилюсского района, а также факт предоставления помещения гражданину (строительство помещения гражданином) для проживания подтверждаются:

- справкой администрации Малокетского сельсовета;

- документом, выданным, органом регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства гражданина;

- платежными документами об уплате жилищных и коммунальных платежей;

- документом, подтверждающим наличие у гражданина трудовых отношений, осуществляемых в период промышленного освоения районом Сибири и Дальнего Востока, и т.д.

Коносов С.П. обращался в администрацию Бирилюсского района о признании его участником мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в не предназначенных для проживания строениях, созданных в период промышленного освоения Сибири и дальнего Востока, ему было отказано в признании участником данной программы, поскольку истец постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>. С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда Коносов С.П. не обращался.

Судом установлено, что между Ачинским межрайонным отделением ПАО «Красноярскэнергосбыт» и Коносовым С.П. заключен договор энергоснабжения, по которому имеется задолженность за потребленную электрическую энергию и произведено отключение электроэнергии.

Также установлено, что Коносов С.П. является собственником жилых помещений по адресам: <адрес> общей площадью 62,7 кв.м. ( 1/2 доли в общей долевой собственности), <адрес> общей площадью 44,3 кв.м. (право собственности), <адрес> общей площадью 45,9 кв.м. ( 1/4 доли в общей долевой собственности).

Изучив в совокупности, предоставленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что Коносов С.П. не может являться участником программы по переселению из непредназначенных для проживания жилых строений, поскольку указанные лица должны отвечать всем критериям участников данной программы.

Так, вопреки положениям Постановления Администрации Бирилюсского района Красноярского края №81 от 20 февраля 2020 г., и пп. 5 п. 2.3.1 раздела 2.3 Паспорта муниципальной программы, истцами не доказан факт постоянного проживания на территории администрации Малокетского сельсовета Бирилюсского района в помещении, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений ст. ст. 15, 16 ЖК РФ. Истцом не оспорен факт того, что с 2016 г. в жилом доме по адресу: <адрес>, он не проживает. Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, истцом не доказан факт предприятия каких-либо действий, направленных на сохранение данного жилого помещения либо его восстановления. Истец не обращался в Администрацию сельсовета и района о предоставлении ему иного жилого помещения, либо о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку в тот момент на территории п. Малая Кеть не проживал и такого намерения не имел. Временное, периодическое нахождение истца в п. Малая Кеть не обусловлено сохранением, восстановлением и, как следствие, последующим использованием жилого дома по назначению, поскольку, как пояснил истец Коносов С.П., он может приезжать в п. Малая Кеть только летом и на выходные. Из п. Малая Кеть истец выехал в 2016 г., то есть его отъезд не являлся временным или вынужденным, истец намеренно выехал на другое место жительства. Истцом не представлено суду доказательств того, что он постоянно проживал в спорном доме, предоставленном до 25 декабря 1991 г. его матери, он также не может быть признан нуждающимся в жилом помещении, поскольку имеет в собственности жилые помещения по адресам: <адрес> общей площадью 62,7 кв.м. ( 1/2 доли в общей долевой собственности), <адрес> общей площадью 44,3 кв.м. (право собственности), <адрес> общей площадью 45,9 кв.м. ( 1/4 доли в общей долевой собственности).

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца об обязании Администрации Бирилюсского района Красноярского края включить истцов в списки участников муниципальной программы по переселению граждан, в программу по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающих в не предназначенных для проживания строениях, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, для приобретения (строительства) жилья, в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. №1710, поскольку истец не соответствуют всем критериям муниципальной программы по предоставлению социальных выплат гражданам на переселение из непредназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока в Бирилюсском районе, что исключает его участие в ней.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований истца Коносова С.П. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Коносова С.П. к Администрации Бирилюсского района Красноярского края о возложении на Администрацию Бирилюсского района Красноярского края обязанности включить Коносова С.П. в список граждан-участников муниципальной программы Бирилюсского района Красноярского края «Предоставление социальных выплат гражданам на переселение из непредназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока в Бирилюсском районе», для приобретения жилья в рамках Государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. №1710, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Бирилюсский районный суд Красноярского края.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2021 г.

Судья Ю.И. Лайшева

Свернуть