Нургалиева Резида Адиповна

Дело № 2-690/2025

УИД 03RS0013-01-2025-000941-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2025 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Русаковой Г.Ф., при секретаре Гариной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к Государственному учреждению Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности. В обосновании иска указано, что 05.09.2021 года она обратилась с заявлением о досрочной страховой пенсии по старости. Решением Социального фонда истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом не засчитывали праздничные дни в РБ – 54 дня, 41 день по причине отсутствия указания на код, 4 дня нахождение в отпуске по уходу за ребенком, 10 дней – период стажировки. Ответчиком бесспорно признано наличие у нее стажа педагогической деятельности 24 года 4 месяца 21 день. Решением Нефтекамского городского суда РБ от <данные изъяты> вышеуказанные периоды были включены. В соответствии с указанными требованиями закона она после декабря 2021 (с даты возникновения права на получение досрочной пенсии) продолжала осуществлять педагогическую деятельность и спустя три года, а именно <данные изъяты>, вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с наличием специального стажа педагогической деятельности. Своим решением <данные изъяты> ответчик отказал ей в начислении пенсии мотивируя отсутствием требуемого 25- летнего стажа педагогической деятельности. Бесспорным признан стаж работы в количестве 19 лет 4 дня. Ответчик не включил в ее специальный стаж педагогической деятельности периоды с <данные изъяты> в должности заведующего отделением Нефтекамского нефтяного колледжа, поскольку «данная должность не предусмотрена, преподаватель по совмещению отсутствует код условия». Общее время указанной работы составляет 8 лет 10 мес.24 дня. В данной части решение ответчика является незаконным. Она работала в Нефтекамском нефтяником техникуме с <данные изъяты> в течении полного рабочего дня преподавателем, что подтверждается записью в трудовой книжке и справкой ГАРОУ ННК от <данные изъяты>.С <данные изъяты> вновь т...

...рудоустроена в Нефтекамский нефтяной колледж на полный рабочий день и полную ставку преподавателя. С <данные изъяты> назначена заведующей отделением, при этом работала по совмещению преподавателем на полную ставку. В соответствии со справкой № 8 от 12.02.2025, выданной ГАРОУ ННК размер ее учебной нагрузки был следующим: 2014-2015 уч.год - 1444 часов; 2015-2016 уч.год - 904 часа; 2016-2017 уч.год -1288 часов; 2017-2018 уч.год- 1284 часа; 2018-2019 уч.год- 952 часа; 2019-2020 уч.год-1262 часа; 2020-2021 уч.год- 1429 часов; 2021- 2022 уч. год -1283 часа; 2022- 2023 уч.год- 1439 часов; 2023-2024 уч.год - 1523 часа; 2024- 2025 уч.год-1428 часов. Тем самым, занимая должность заведующего отделением техникума в период времени с 01.09.2014 года и по настоящее время, она ведет преподавательскую деятельность на полную ставку. Истец просит отменить решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан за №173 от 24.01.2025 года как незаконное в части невключения в специальный стаж работы: периодов с 1.10.2015 по 31.12.2015, с 01.04.2016 по 25.11.2024 в должности заведующего отделением Нефтекамского нефтяного колледжа (8 лет 10 мес.25 дн.); Обязать ответчика включить в стаж для досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью вышеуказанные периоды времени; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., а также расходы по оплате юридических услуг в размере 7 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, в суд направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, направил возражение на исковое заявление, в котором иск не признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГАПОУ ННК в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела без их участия, считают, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, действовавшего до 01 января 2015 года.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №173 от <данные изъяты> ФИО2 не включены периоды работы в ГАПОУ Нефтекамский нефтяной колледж: с <данные изъяты> – отпуск без сохранения заработной платы, с <данные изъяты> – уход за ребенком, с <данные изъяты> в качестве заведующего отделением и преподавателя в порядке совмещения должностей.

Во исполнение Указа Президента Республики Башкортостан от <данные изъяты> N УП-94 «О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Башкортостан» Правительство Республики Башкортостан постановил утвердить и ввести в действие с 1 января 2009 года прилагаемые: Положение об оплате труда работников государственных учреждений образования, подведомственных Министерству образования и науки Республики Башкортостан; Положение об оплате труда работников государственных образовательных учреждений высшего образования Республики Башкортостан.

В абз.2-4 п.10.7 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 27.10.2008 №374 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан» усматривается, что учебная нагрузка на учебный год для преподавателей профессиональных образовательных организаций ограничивается верхним пределом 1440 часов (36 часов в неделю).

На новый учебный год учебная нагрузка учителей и других работников, ведущих преподавательскую работу помимо основной работы, устанавливается руководителем образовательной организации с учетом мнения выборного профсоюзного органа.

Предельный объем учебной нагрузки других работников, ведущих педагогическую (преподавательскую) работу помимо основной работы, определяется самой образовательной организацией.

Преподавательская работа в той же образовательной организации для указанных работников совместительством не считается.

В соответствии с трудовой книжкой серии AT?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;???????????????????????????????&#0;?&#0;??Ё?&#0;&#0;?Ё???????&#0;?&#0;??Ё?&#0;&#0;?Ё?????????&#0;&#0;??????????&#0;?&#0;??Ё?&#0;&#0;?Ё???????&#0;?&#0;??Ё?Ё??????????&#0;?&#0;

Согласно представленным приказам, журналам учебных занятий ГАПОУ Нефтекамский нефтяной колледж ФИО2 занимая должность заведующего отделением в спорные периоды вела преподавательскую деятельность на полную ставку в периоды работы: <данные изъяты>

К трудовому договору от <данные изъяты> с ФИО2 были заключены также дополнительные соглашения <данные изъяты> в котором поручается выполнять в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, в порядке совмещения должностей выполнение обязанностей преподавателя.

Таким образом, в спорные периоды ФИО2 имела соответствующую педагогическую нагрузку.

Исходя из подпункта «а» пункта 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N781, в специальный педагогический стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период после 1 сентября 2000 года при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

При этом в силу подп. «б» пункта 8 указанных Правил, в стаж работы засчитывается также выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Истец ФИО2 в спорный период 01.10.2015 по 31.12.2015, 01.04.2016 по 25.11.2024 выполняла работу в качестве преподавателя по совместительству.

Согласно постановлению Минтруда Российской Федерации от 30.06.2003 N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» педагогическая работа в одном и том же учреждении дополнительного образования детей с дополнительной оплатой, работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора.

В соответствии с ТК РФ совмещение профессий (должностей) - это дополнительная работа по другой или той же профессии (должности), выполняемой в течение установленной продолжительности рабочего времени наряду с работой, определенной трудовым договором. При совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата (статьи 60.2, 151).

Перечень работников, которым установлена норма часов преподавательской работы, содержится в п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года N 191 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников», согласно которому преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) в объеме 720 часов в год.

Как следует из документов, предоставленных Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Нефтекамский нефтяной колледж (ГАПОУ ННК) ФИО2 работала в качестве преподавателя по совмещению, имела соответствующую педагогическую нагрузку.

Таким образом, ФИО2 в спорный период выполнялась требуемая норма педагогической нагрузки, в связи с чем у суда имеются основания для зачета спорного периода времени в трудовой деятельности истца в должности заведующей отделением и по совместительству преподавателем в специальный стаж.

Постановление Правления ПФ РФ от 06.12.2018 г. N 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ - ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N Зп» зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2018 N 53092, действует с 1 января 2019 г.

Исходя из п 1.5. Форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц:

- работающих по трудовому договору, в том числе руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг).

Поскольку спорные периоды работ ФИО2 по трудовому договору осуществляла деятельность в качестве заведующего отделением, а преподавателем работала только на основании дополнительного соглашения к трудовому договору, оснований для предоставления дополнительных кодов не имелось.

По поводу назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом удовлетворенных судом требований в части включения в специальный стаж спорных периодов, основания имеются, поскольку необходимый 25 летний специальный стаж на дату обращения истца в пенсионный орган имеет место быть.

Порядок возмещения расходов на оплату услуг представителя регламентирован положениями ст. 100 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции №965690 от 24.02.2025 за составление искового заявления истец в Нефтекамский БРКА оплатила сумму в размере 7000 руб., суд считает ее подлежащим взысканию.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 <данные изъяты> к Государственному учреждению Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 0278055355, ОГРН 1020203227263) о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности – удовлетворить.

Отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан <данные изъяты> от 24.01.2025 в части не включения периодов работы в ГАПОУ Нефтекамский нефтяной колледж в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО2 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01.10.2015 по 31.12.2015, с 01.04.2016 по 25.11.2024 в должности заведующего отделением Нефтекамского нефтяного колледжа - всего 8 месяца 10 месяцев 25 дней.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 7000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 28.03.2025.

Судья Г.Ф. Русакова

по делу №...

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№...

дата адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурисламовой Э.Р.

судей Гадиева И.С. Иванова В.В.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем Ахмедьяновой Д.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Башкортостан о признании решения пенсионного органа №... от дата незаконным,

по апелляционной жалобе Государственного Учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Башкортостан, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в адрес РБ №... от дата истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 25-летнего стажа педагогической деятельности. Пенсионным органом в специальный стаж не зачтены нерабочие праздничные дни с дата по дата (54 дня), период работы с дата по дата (41 день) по причине отсутствия указания на код; с дата по дата (4 дня), указанных как нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с дата по дата (10 дней) – период стажировки. С данным решением пенсионного органа ФИО1 не согласна. Просит признать указанное решение пенсионного органа незаконн...

...ым в части отказа включения в специальный педагогический стаж указанных периодов, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в адрес по РБ назначить досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с дата

Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по адрес №... от дата незаконным:

1. в части не включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 следующих дней: дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата – дополнительные (праздничные) дни Республики Башкортостан, что составляет в календарном исчислении 54 дня;

2. в части периода работы с дата по дата - 41 день (отсутствие указания на льготный код);

3. в части периода работы с дата по дата - 4 дня (указанных как нахождение в отпуске по уходу за ребенком);

4. в части периода работы с дата по дата - 10 дней (стажировки).

Засчитать в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности дни:

1. дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата - дополнительные (праздничные) дни Республики Башкортостан, что составляет в календарном исчислении 54 дня;

2. с дата по дата - 41 день (отсутствие указания на льготный код);

3. с дата по дата - 4 дня (указанных как нахождение в отпуске по уходу за ребенком);

4. с дата по дата - 10 дней (стажировки).

Признать факт наличия по состоянию на дата у ФИО1 специального стажа педагогической деятельности – 25 лет.

Признать право по назначение пенсии ФИО1 с дата.

В остальной части иска ФИО1 – отказать.

В апелляционной жалобе Государственное Учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации – ФИО3, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ФИО1, полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно п. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В п.п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем указанным требованиям закона обжалуемое решение соответствует не в полном объеме.

Разрешая требования ФИО1 в части включения периода педагогической деятельности с дата по дата, суд исходил из того, что невыполнение обязанности работодателя по уплате страховых взносов, не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию, и пришел к выводу о включении периода с дата 2 по дата – 41 день в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия соглашается в данной части с выводами суда, по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется в соответствии со ст. 30 п. 1 п. п. 19 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" и предусматривает досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015.

В целях реализации подпункта 19 пункта 1 статьи 30 указанного Закона принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Данным Постановлением предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила N 516».

Согласно пункту 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил N 516).

Из материалов дела следует, что ФИО1 работала в Нефтекамском нефтяном техникуме с дата по дата в течение полного рабочего дня и на полную ставку преподавателем, что подтверждается справкой ГАПОУ ННК от дата и данными трудовой книжки.

Между тем, пенсионным органом включен в специальный стаж период с дата по дата.

Согласно справке, представленной ГАПОУ Нефтекамский нефтяной колледж №... от дата., ФИО1 проработала в Нефтекамском нефтяном колледже с дата (дата принятия на работу приказ №...к от дата) по дата (приказ №...к от дата) в течении полного рабочего дня и на полную ставку преподавателем.

Данный период работы истца подтверждается также записями в трудовой книжке и индивидуальными сведениями по форме «корректирующая» с указанием льготного кода с соответствующим примечанием - 28-ПД за весь период с дата по дата.

В этой связи доводы апелляционной жалобы о том, что работодатель за спорные периоды представил сведения без указания на особые условия труда, являются необоснованными.

Разрешая спор и признавая факт наличия по состоянию на дата у ФИО1 специального стажа педагогической деятельности – 25 лет, суд исходил из того, что на дату обращения дата специальный стаж педагогической деятельности составлял – 24 года 8 месяцев 10 дней, то есть необходимый специальный стаж будет выработан истцом дата, в связи с чем, признал право на назначение пенсии ФИО1 с дата.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2021г. определен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Из материалов дела следует, что истец выработала необходимый 25 – летний педагогический стаж с учетом включенных решением периодов- дата.

Согласно ч.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено право лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку решение обжалуемое истцом вынесено исходя из имевших место юридических фактов и событий по состоянию на дата, в связи с чем, нарушений прав и законных интересов в отношении событий, имевших место после указанной даты, допущено быть не могло.

Поскольку реализация права на пенсионное обеспечение носит заявительный характер, исковые требования о назначении досрочной пенсии по старости на будущее время, не могут быть признаны судебной коллегии как основанные на законе.

Более того, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Вместе с тем, как следует из искового заявления, истица не просила определять дату, на которую она выработала специальный стаж 25 лет, а также просила обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата, исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с дата не заявляла.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 23 «О судебном решении» обращено внимание судов на то, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Вместе с тем таких оснований для выхода за пределы заявленных исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

Таким образом, суд первой инстанции в нарушение указанных выше норм гражданского процессуального законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению вышел за пределы заявленных исковых требований и принял решение по требованиям, которые истцом не заявлялись.

Данное процессуальное нарушение является основанием для отмены принятого решения в указанной части.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в части признания, что дата ФИО1 выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а также признания права на назначение пенсии ФИО1 с дата.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата отменить в части признания факта наличия по состоянию на дата. у ФИО1 специального стажа педагогической деятельности 25 лет и признания права на назначение пенсии ФИО1 с дата

В остальной части указанное решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес - без удовлетворения.

Председательствующий Э.Р. Нурисламова

судьи И.С. Гадиев

В.В. Иванов

Справка: федеральный судья И.Ф. Сафина

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме дата.

Дело № 2-470/2022

УИД 03RS0013-01-2022-000311-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 2022 г. г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной И.Ф., при секретаре Матвеевой И.П.,

с участием истца Нургалиевой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нургалиевой РА к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Башкортостан о признании решения пенсионного органа № от 11.12.2021 незаконным в части отказа включения в специальный стаж:

- нерабочих праздничных дней с 11.10.2005 по 20.07.2021 (54 дня),

- периода работы с 01.01.2002 по 11.02.2002 (41 день) по причине отсутствия указания на код;

- с 24.08.1997 по 28.08.1997 (4 дня), указанных как нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

- с 15.06.1993 по 24.06.1993 (10 дней) – период стажировки,

об обязании включить в стаж для досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью вышеуказанные периоды времени:

- нерабочих праздничных дней с 11.10.2005 года по 20.07.2021 (54 дня),

- периода работы с 01.01.2002 по 11.02.2002 (41 день) по причине отсутствия указания на код;

- с 24.08.1997 по 28.08.1997 (4 дня), указанных как нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

- с 15.06.1993 по 24.06.1993 (10 дней) – период стажировки,

об обязании Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Башкортостан назначить досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятел...

...ьностью с 25 декабря 2021 г.,

УСТАНОВИЛ:

Нургалиева Р.А. обратилась с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Башкортостан, указав в обоснование следующее.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск РБ № от 11.12.2021 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ч.1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Причина отказа – отсутствует 25 летний стаж педагогической деятельности.

Пенсионным органом засчитан Нургалиевой Р.А. в качестве стажа педагогической деятельности – 24 года 4 месяца21 день.

При этом в специальный стаж не зачтены, в том числе:

- нерабочие праздничные дни с 11.10.2005 года по 20.07.2021 (54 дня),

- периода работы с 01.01.2002 по 11.02.2002 (41 день) по причине отсутствия указания на код;

- с 24.08.1997 по 28.08.1997 (4 дня), указанных как нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

- с 15.06.1993 по 24.06.1993 (10 дней) – период стажировки.

С данным решением пенсионного органа Нургалиева Р.А. не согласна.

В иске просит признать указанное решение пенсионного органа незаконным в части отказа включения в специальный педагогический стаж указанных периодов, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск по РБ назначить досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 25 декабря 2021 г.

Истец Нургалиева Р.А. в суде заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан извещено судом о дает и времени рассмотрения дела по существу, направило отзыв на исковое заявление Нургалиевой Р.А., в иске просило отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснение истца, изучив отзыв ответчика, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется в соответствии со ст. 30 п. 1 п. п. 19 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" и предусматривает досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015.

В целях реализации подпункта 19 пункта 1 статьи 30 указанного Закона принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Данным Постановлением предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должное ей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 г. (Постановление совета Министров Правительства Российской Федерации N 953 от 22.09.1993).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, а именно решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от 11.12.2021 в специальный (педагогический) стаж для назначения пенсии не были включены следующие периоды:

- нерабочие праздничные дни с 11.10.2005 по 20.07.2021 (54 дня),

- периода работы с 01.01.2002 по 11.02.2002 (41 день) по причине отсутствия указания на код;

- с 24.08.1997 по 28.08.1997 (4 дня), указанных как нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

- с 15.06.1993 по 24.06.1993 (10 дней) – период стажировки, как не предусмотренные Правилами от 11.07.2002 № 516.

Общий страховой стаж Нургалиевой Р.А. определен в 31 года 9 мес.29 дней, специальный страховой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельностью в учреждениях для детей – 24 года 4 мес.21 день.

В соответствии с представленной истцом трудовой книжки 29.08.1991 истец (до изменения фамилии – Рахимьянова) принята преподавателем в <данные изъяты>, в котором проработала по 11.02.2002, поступила на работу в <данные изъяты> 01.09.2005 – работает по настоящее время.

Суд не может согласиться с выводом пенсионного органа об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца указанных нерабочих праздничных дней по нижеследующему.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пунктом 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила N 516".

Согласно пункту 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил N 516).

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил N516, который не предусматривает возможность исключения из специального стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством: 20.07.2021, 13.05.2021, 11.10.2020, 31.07.2020, 24.05.2020, 11.10.2019, 11.08.2019, 04.06.2019, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 24.12.2009, 27.11.2009, 11.10.2009, 20.09.2009, 24.12.2008, 08.12.2008, 11.10.2008, 30.09.2008, 24.12.2007, 20.12.2007, 12.10.2007, 11.10.2007, 24.12.2006, 23.11.2006, 11.10.2006, 10.01.2006, 24.12.2005, 03.11.2005, 11.10.2005, – дополнительные (праздничные) дни, что составляет в календарном исчислении 54 дня.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При установленных обстоятельствах требование Нургалиевой Р.А. в указанной части подлежит удовлетворению путем зачета в специальный стаж работы.

Относительно требования Нургалиевой Р.А. о включении периода с 15.06.1993 по 24.06.1993 (10 дней) – периода стажировки.

Истцом представлен приказ № от 15 июня 1993 г., изданного директором <данные изъяты>, о направлении для прохождения стажировки преподавателя по электрооборудованию Рахимьянову Р.А. в <адрес> в электроцех сроком на 10 дней.

В соответствии со справкой <данные изъяты> № от 10.01.2022 сообщается, что Нургалиева РА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работая в <данные изъяты> с 29.08.1991 (приказ № от 30.08.1991) была направлена на стажировку преподавателя по приказу № от 15.06.1993 на период с 15.06.1993 по 24.06.1993, которая представляет собой курсы повышения квалификации. В указанный период времени работодатель выплачивал страховые взносы и заработную плату работнику в полном объеме. Стажировка была необходима для повышения уровня знаний при дальнейшей работе преподавателем.

Согласно справке <данные изъяты> № от 10.01.2022 сообщается о том, что Нургалиевой РА за июнь 1993 г. было отработано и оплачено 24 рабочих дня. Заработная плата начислялась и выплачивалась в полном объеме.

Исследовав представленные истцом доказательства, суд полагает необходимым ее требование о включении периода прохождения стажировки с 15.06.1993 по 24.06.1993 удовлетворить по нижеследующему.

Так, в соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом требований статей 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 116 КЗоТ РСФСР суд полагает необходимым включить командировки и стажировки в специальный стаж для назначения льготной пенсии, указав, что поскольку в указанные периоды работы за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то указанные периоды также должны быть учтены при исчислении льготного стажа.

Относительно невключения периода работы с 01.01.2002 по 11.02.2002 (41 день) по причине отсутствия указания льготного кода.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 г.) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Как следует из оспариваемого решения пенсионный орган включил в специальный стаж Нургалиевой Р.А. в том числе период с 29.08.1997 по 31.12.2001.

Как указано выше Нургалиева Р.А. проработала в <данные изъяты> с 29.08.1991 (дата принятия на работу) по 11.02.2002.

Следовательно, с учетом вышеприведенных доводов, исследованных доказательств, требование Нургалиевой Р.А. в указанной части подлежат удовлетворению.

Относительно периода с 24.08.1997 по 28.08.1997 (4 дня), указанных как нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

В соответствии со справкой <данные изъяты> № от 08.11.2021 за периоды работы Нургалиевой Р.А. имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 20.11.1995 по 24.08.1997 (приказы № от 27.11.1995, № от 24.02.1997, № от 25.08.1997).

Истец суду представила справку работодателя <данные изъяты> от 25.02.2022 №, из которой следует, что Нургалиева РА согласно приказу № от 25.08.1997 приступила к работе с 25.08.1997, за август 1997 г. было отработано работником и оплачено 5 рабочих дней, заработная плата начислялась и выплачивалась в полном объеме пропорционально отработанному времени.

Таким образом, требования Нургалиевой Р.А. в указанной части также подлежат удовлетворению.

Разрешая требования Нургалиевой Р.А. о назначении страховой пенсии с 25.12.2021, суд приходит к следующему.

Нургалиева Р.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением 05.09.2021. Ответчик определил на дату ее обращения наличие специального стажа – 24 года 4 месяца 21 день.

Судом удовлетворены требования истца о зачете в специальный стаж: праздничных нерабочих дней в РБ в общем количестве 54 дня; стажировки – 10 дней; отсутствие льготного кода – 41 день, период работы с 24.08.1997 по 28.08.1997 - 4 дня, всего – 109 дней.

Следовательно, по состоянию на дату обращения 05.09.2021 специальный стаж педагогической деятельности составлял – 24 года 8 месяцев 10 дней.

То есть необходимый специальный стаж будет выработан истцом 25.12.2021.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 о сроках назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста, с 01 января 2019 г. пенсия указанным работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ от 3 октября 2018 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как установил суд, истец Нургалиева Р.А. выработала специальный педагогический стаж 18.12.2021. Следовательно, требования истца в части признания ее приобретшей право на досрочную страховую пенсию, связанную с осуществлением педагогической деятельности, с 25.12.2021 и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с указанного времени удовлетворению не подлежат, так как согласно Приложения 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения на нее права.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Нургалиевой РА к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № 604293/21 от 11.12.2021 незаконным:

1. в части не включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии Нургалиевой РА следующих дней: 20.07.2021, 13.05.2021, 11.10.2020, 31.07.2020, 24.05.2020, 11.10.2019, 11.08.2019, 04.06.2019, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 24.12.2009, 27.11.2009, 11.10.2009, 20.09.2009, 24.12.2008, 08.12.2008, 11.10.2008, 30.09.2008, 24.12.2007, 20.12.2007, 12.10.2007, 11.10.2007, 24.12.2006, 23.11.2006, 11.10.2006, 10.01.2006, 24.12.2005, 03.11.2005, 11.10.2005 – дополнительные (праздничные) дни Республики Башкортостан, что составляет в календарном исчислении 54 дня;

2. в части периода работы с 01.01.2002 по 11.02.2002 - 41 день (отсутствие указания на льготный код);

3. в части периода работы с 24.08.1997 по 28.08.1997 - 4 дня (указанных как нахождение в отпуске по уходу за ребенком);

4. в части периода работы с 15.06.1993 по 24.06.1993 - 10 дней (стажировки).

Засчитать в стаж работы Нургалиевой РА, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности дни:

1. 20.07.2021, 13.05.2021, 11.10.2020, 31.07.2020, 24.05.2020, 11.10.2019, 11.08.2019, 04.06.2019, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 24.12.2009, 27.11.2009, 11.10.2009, 20.09.2009, 24.12.2008, 08.12.2008, 11.10.2008, 30.09.2008, 24.12.2007, 20.12.2007, 12.10.2007, 11.10.2007, 24.12.2006, 23.11.2006, 11.10.2006, 10.01.2006, 24.12.2005, 03.11.2005, 11.10.2005 - дополнительные (праздничные) дни Республики Башкортостан, что составляет в календарном исчислении 54 дня;

2. с 01.01.2002 по 11.02.2002 - 41 день (отсутствие указания на льготный код);

3. с 24.08.1997 по 28.08.1997 - 4 дня (указанных как нахождение в отпуске по уходу за ребенком);

4. с 15.06.1993 по 24.06.1993 - 10 дней (стажировки).

Признать факт наличия по состоянию на 25.12.2021 у Нургалиевой РА специального стажа педагогической деятельности – 25 лет.

Признать право по назначение пенсии Нургалиевой РА с 25.12.2024.

В остальной части иска Нургалиевой РА – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное судебное решение составлено 10.03.2022.

Судья: И.Ф. Сафина

Копия верна