Нурмагомедова Патимат Магарамовна

Дело № 2-766/2022

(26RS0026-01-2022-001320-27)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 09 ноября 2022 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Мазикина М.А.,

при секретаре – Карталиеве И.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Н. к управлению имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Н. обратилась в суд с иском к управлению имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, и просит признать за ней право собственности на недвижимое имущество – здание – кафе (закусочная), площадью 62,4 кв.м., расположенное на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., из земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – общественное питание (размещение объектов капитального строительства, в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары), расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя следующим.

08.09.2017г. между истицей и управлением имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края был заключен договор аренды № земельного участка, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов» сроком на 10 лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ. Предметом указанного договора является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м. из земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – общественное питание (размещение объектов капитального строительства, в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары), расположенный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истицей было получено разрешение органа местного самоуправления на строительство на указанном земельном участке кафе (закусочной). Разрешение было ей выдано сроком на 1 год, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в срок действия указанного разрешения она не успела окончить строительство указанного здания ввиду резкого роста цен на строительные материалы. В настоящее время она ок...

...ончила строительство указанного объекта кафе (закусочной) площадью 62.4 кв.м.. Для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию она обратилась в администрацию Нефтекумского городского округа Ставропольского края. Согласно уведомления главы администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края С., ей было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Возведенное здание не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Истец использовала земельный участок, предоставленный ей по назначению, не нарушая требований пп.2 п.1 ст.40 и п.1. ст. 41 ЗК РФ, предпринял все меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В судебное заседание истец Н. и ее представитель по доверенности Ч. не явились, будучи извещенными надлежащим образом, письменно просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивали на удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика – управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края не явился, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил возражения, согласно которым, управление имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края возражает против удовлетворения исковых требований истца по следующим основаниям. Любой объект недвижимого имущества неразрывно связан с земельным участком. Между истцом и отделом имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального района был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет с видом разрешенного использования участка – общественное питание. Одним из ключевых условий указанного договора аренды в целях эффективного и рационального использования бюджетных ассигнований является своевременная уплата арендной платы за пользование земельным участком, предоставленным истцу. В настоящее время на момент рассмотрения данного искового заявления у истца имеется задолженность по уплате арендной платы и пени, что подтверждается актом сверки арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Уменьшение доходов муниципального образования Нефтекумского городского округа Ставропольского края подрывает финансово-экономическую основу местного самоуправления, создает препятствия для осуществления экономической деятельности, направленной на решение вопросов местного значения и обязательств, взятых на себя Российской Федерацией. Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных заявлений, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон на основании положений ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ отдел имущественных и земельных отношений администрация Нефтекумского муниципального района Ставропольского края на основании протокола № заседания комиссии по организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров их аренды от 28.08.2017г. предоставил в аренду Н., от имени которой на основании доверенности действовал Н.-З., земельный участок, из категории земель «земли населенных пунктов», кадастровый №, площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: общественное питание (размещение объектов капитального строительства, в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары). Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разрешению на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Нефтекумского городского округа Ставропольского края разрешает строительство объекта капитального строительства – кафе (закусочной), площадью 61,0 кв.м., площадью застройки 72,24 кв.м., этажность – 1, на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м.. Срок действия разрешения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Н. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – кафе (закусочная), расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с п.1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, то есть по причине отсутствия документов, указанных в частях 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Между тем, как следует из технического плана здания, данное здание представляет собой нежилое помещение – кафе (закусочная), завершенное строительством в 2021 году, общей площадью 62,4 кв.м., количество этажей объекта - 1, расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом окончено строительство объекта - нежилого помещения – закусочной. При этом, истцом предпринимались меры к легализации возведенного ею объекта.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Законом предусмотрена возможность признания права собственности на самовольную постройку, соответствующие основания закреплены в п. 3 ст. 222 ГК РФ, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Н. на предоставленном ей в аренду земельном участке, с кадастровым номером №, в период действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, начато и завершено строительство нежилого здания – закусочной.

Осуществление строительства указанного объекта недвижимости соответствовало предусмотренной договором аренды цели использования земельного участка – для строительства нежилого помещения с разрешенным использованием: общественное питание (размещение объектов капитального строительства, в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары). Срок действия договора аренды установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Строительство вышеуказанной закусочной завершено в 2021 году, что подтверждается техническим планом здания.

При этом, из материалов дела следует, что в выдаче разрешения истцу было отказано не в связи с его самовольностью, а по причине отсутствия у нее документов, в том числе разрешения на строительство, срок действия которого на момент ввода объекта в эксплуатацию истек.

Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в ЕГРН, арендные отношения продолжаются, истица несет расходы по содержанию данного участка.

Доводы ответчика о наличии у Н. задолженности по арендным платежам не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку данный факт не свидетельствует об отсутствии права на земельный участок либо возведении спорного объекта недвижимости.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимого имущества – кафе (закусочная), площадью 62,4 кв.м., этажность – 1, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №, общей площадью 100 кв.м. из земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - общественное питание (размещение объектов капитального строительства, в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары), расположенный по адресу: <адрес> соответствует строительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам безопасной эксплуатации, установленным требованиям правил землепользования и застройки, и данный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышеизложенного, в судебном заседании установлено, что объект недвижимого имущества – кафе (закусочная), площадью 62,4 кв.м., этажность – 1, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №, общей площадью 100 кв.м. из земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - общественное питание (размещение объектов капитального строительства, в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары), расположенный по адресу<адрес>, не затрагивает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, данный объект недвижимости соответствует строительным, противопожарным, санитарным, экологическим правилам, Правилам землепользования и застройки, размещение закусочной соответствует основному виду разрешенного использования, расположено на арендуемом участке с кадастровым номером №, представленном под размещение объектов капитального строительства, в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары), на котором истец построил здание без нарушения целевого использования, кроме того, суд учитывает действия истца, предпринимавшего меры к получению соответствующих документов для легализации объекта недвижимости, суд считает исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доказательств, объективно свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено (статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.222 ГК РФ, ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Н. к управлению имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, о признании права собственности на недвижимое имущество, - удовлетворить.

Признать за Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ: серии №, право собственности на объект недвижимого имущества – здание – кафе (закусочная), площадью 62,4 кв.м., расположенное на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., из земель «земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – общественное питание (размещение объектов капитального строительства, в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары), расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для постановки недвижимого имущества – здания – кафе (закусочной), площадью 62,4 кв.м., расположенного на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., из земель «земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – общественное питание (размещение объектов капитального строительства, в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары), расположенный по адресу: <адрес>, на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на вышеуказанный объект недвижимости.

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда М.А. Мазикин