Ормонов Довуд Абдухоликович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тайшет 13 декабря 2016 года

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Синичук Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Ормонова Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Ормонова Довуда А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами в РФ, в рамках проводимого профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» по адресу: в <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> Ормонов Д. А., который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, через КПП «<данные изъяты>» (АВТО) с целью работы. По прибытию на территорию Российской Федерации встал на миграционный учет по месту пребывания.

Законный срок пребывания его на территории Российской Федерции истек ДД.ММ.ГГГГ, однако гражданин Ормонов Д.А. территорию РФ не покинул, тем самым нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Тайшетскому району Ивановской С.М. в отношении Ормонова Д.А. был составлен протокол об административном нарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Ормонов Д.А. признал вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаялся. Пояснил, что по истечении срока преб...

...ывания с территории Российской Федерации не выехал, поскольку не имел денежных средств.

Выслушав Ормонова Д.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, допросив в качестве свидетеля заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Тайшетскому району Ивановскую С.М., судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ объективной стороной административного правонарушения является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч.1. и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательства совершения гражданином <адрес> Ормоновым Д. А. инкриминируемого ему административного правонарушения в суд представлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами в РФ, по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Таджикистана Ормонов Д. А., который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, через КПП «<данные изъяты>» (АВТО) с целью работы. По прибытию на территорию Российской Федерации встал на миграционный учет по месту пребывания.

Законный срок пребывания в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, однако гражданин Ормонов Д.А. территорию РФ не покинул, тем самым нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Суд принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в совершении Ормоновым Д.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оценивая его в совокупности с иными доказательствами.

Допрошенная в качестве свидетеля заместитель начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Тайшетскому району Ивановская С.М., пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ормонова Д.А. был составлен протокол об административном нарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Законный срок пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, однако Ормонов Д.А. территорию РФ не покинул, тем самым нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего федерального закона.

Обстоятельства нарушения Ормоновым Д.А. миграционного законодательства Российской Федерации подтверждается как протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, так и пояснениями Ормонова Д.А. о нахождении его на территории Российской Федерации за пределами срока временного пребывания, а также другими материалами дела.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что деяние Ормонова Д.А. правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, обстоятельств, отягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, длительный срок, в течение которого Ормонов Д.А. уклоняется от выезда, личность виновного, признание вины. Учитывая цели административного наказания, судья считает правильным назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде минимального штрафа в размере 2 000 рублей с применением дополнительного наказания - административного выдворения за пределы РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Ормонову Д.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, так как выдворение Ормонова Д.А., гражданина <адрес>, не нарушает его права, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Согласно статье 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и длительности незаконного пребывания на ее территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.

Из материалов дела следует, что Ормонов Д.А. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Ормонов Д.А. находился на территории Российской Федерации нелегально в течение длительного времени, не предпринимал никаких попыток узаконить свое присутствие. Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, Ормонов Д.А. не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами ГУ МВД России по <адрес>.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение Ормонова Д.А., длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, свидетельствует о его стойком нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что предусмотрено частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах не имеется оснований считать, что Ормонов Д.А. добровольно исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что имеется действительная необходимость применения принудительного выдворения лица для достижения баланса публичных и частных интересов.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ормонова Довуда А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <адрес>, по национальности <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания, и на основании санкции указанной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

Поместить Ормонова Довуда А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <адрес>, по национальности <данные изъяты>, в специальное учреждение ГУ МВД России по <адрес> (на правах обособленного отдела с местом дислокации по адресу: <адрес>, Южный массив, квартал 2, строение, до исполнения постановления.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), л/с 04341383720, ИНН 3808171041, КПП 380801001, р/с 40№, в Отделение Иркутск <адрес> БИК 04 25 200 01 код платежа 18№.

В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление в части помещения в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению и в целом может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Е.А.Синичук