Осадчук Татьяна Анатольевна

Дело № 5-521/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 08 июня 2017 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н., (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Осадчук Т.А., ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшейся,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

*** на таможенный пост *** по направлению въезд на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) из *** прибыла гражданка *** Осадчук Т.А., следующая в качестве пассажира на автомобиле «***», государственный регистрационный знак №*** При прохождении таможенного контроля Осадчук Т.А. проследовала по «зеленому коридору», пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному таможенному декларированию, должностному лицу таможенного поста в письменной или устной форме не заявляла. При проведении таможенного досмотра было установлено, что Осадчук Т.А. перемещает через таможенную границу на территорию ЕАЭС без разрешения Россельхознадзора на ввоз и ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих безопасность ввозимой на территорию ЕАЭС продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении, для личного пользования, товар, в отношении которого в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза установлены ...

...запреты и ограничения, а также товар, подпадающий под фитосанитарный контроль, и в данной связи подлежащий обязательному письменному таможенному декларированию, а именно: ***.

Незадекларированный товар, в отношении которого международным законодательством государств – членов Таможенного союза установлены запреты и ограничения, явившийся предметом административного правонарушения, а именно: ***, согласно акту таможенного наблюдения от *** был вывезен на автомобиле «***», регистрационный знак №*** с таможенной территории ЕАЭС в ***.

*** в отношении Осадчук Т.А. по данному факту было возбуждено дело №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении Осадчук Т.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное дело в отношении Осадчук Т.А. поступило в суд *** и подсудно Первомайскому районному суду ***.

Осадчук Т.А. о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступило.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии Осадчук Т.А., то есть лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения Осадчук Т.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении Осадчук Т.А. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** №***, в котором изложены обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела; (л.д. 1-4)

- актом таможенного досмотра №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение в багаже, перемещаемым Осадчук Т.А. через таможенную границу, незадекларированных товаров, а именно: ***; (л.д. 5)

- фототаблицей к акту таможенного досмотра №*** от ***; (л.д. 6-7)

- актом таможенного наблюдения от ***, в котором зафиксировано, что товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно: ***, был вывезен на автомобиле «***», регистрационный знак №*** с таможенной территории ЕАЭС в ***; (л.д. 11)

- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости *** таможни от *** №*** из которой следует, что таможенная стоимость незадекларированного товара, ввезенного Осадчук Т.А. на территорию ЕАЭС ***, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: ***, составляет ***; (л.д. 18)

- объяснением Осадчук Т.А., которая будучи опрошенной по делу об административном правонарушении, показала, что с таможенными правилами Таможенного союза знакома частично, в информационной зоне таможенного поста с порядком ввоза на территорию Российской Федерации *** животного происхождения и *** не знакомилась. Товар, явившийся предметом административного правонарушения приобрела в *** и ввозила в Российскую Федерацию для личных нужд. Вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме; (л.д. 8)

- протоколом №*** от *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Осадчук Т.А., в котором описаны обстоятельства совершения административного правонарушения. (л.д. 21-23)

Изучив материалы дела, судья считает вину Осадчук Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Согласно статьи 179 ТК ТС:

1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с частью 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно пункта 4 статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, правительства Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение от 18 июня 2010 года), выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 года) (далее Договор от 29 мая 2014 года) до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 настоящего Договора в право Союза, с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 101 Договора от 29 мая 2014 года к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, маары экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования.

При перемещении товаров через таможенную границу Союза, в том числе товаров для личного пользования, и (или) помещении товаров под таможенные процедуры соблюдение запретов и ограничений подтверждается в случаях и порядке, установленных Комиссией или нормативными правовыми актами государств-членов в соответствии с настоящим договором либо установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем предоставления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии со статьей 58 Договора 29.05.2014 ветеринарно-санитарные меры применяются в отношении ввозимых на территорию таможенного союза и перемещаемой по таможенной территории Союза товаров (в том числе товаров для личного пользования), включенных в единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утверждаемый Комиссией, а также в отношении объектов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору). К товарам и объектам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) применяются единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, утверждаемые комиссией.

Решением комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» было утверждено «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза» (далее – Положение) и «единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)» (далее – Единый перечень товаров).

В единый перечень товаров, включены товары: «***» (код ТН ВЭД ЕАЭС ***); «***» (код ТН ВЭД ЕАЭС ***); «***» (код ТН ВЭД ЕАЭС ***).

Таким образом, международными договорами в рамках Союза (Договором от 29 октября 2014 года, решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 и соглашением от 18 июня 2010 года), которые в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации установлено ограничение на ввоз в Российскую Федерацию товаров, перемещаемых ФИО1, в виде ветеринарно-санитарных требований.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно пункту 3 статьи 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Осадчук Т.А. не произвела декларирование ввозимого на территорию ЕАЭС товаров, на ввоз которых международными договорами государств - членов Таможенного союза установлены запреты и ограничения, в данной связи, подлежащие обязательному письменному декларированию.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Осадчук Т.А. совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Осадчук Т.А., судьёй признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Осадчук Т.А., судьёй не установлено.

Незадекларированный товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно: ***, был вывезен с таможенной территории ЕАЭС в ***.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Осадчук Т.А. ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, близкого к минимальному.

Руководствуясь ст. 3.5, ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Осадчук Т.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ***.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 УПК РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: город Мурманск, пр. Ленина, д. № 2, каб. № 105А.

Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска Г.Н. Гулевский