Ошкина Анастасия Ивановна

Дело № 2-1302/2021 <данные изъяты>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саранск 30 декабря 2021 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе судьи Полубояровой Л.А.,

при секретаре Гришиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головы Валентины Анатольевны, Головы Валентины Алексеевны, Головы Алексея Алексеевича, Суняйкиной Марины Алексеевны, Ошкиной Анастасии Ивановны к Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Голова В.А., Голова В.А., Голова А.А., Суняйкина М.А., Ошкина А.И. обратились в суд с иском к Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о возложении обязанности заключить договор социального найма.

В судебное заседание 23 декабря 2021 г. и 30 декабря 2021 г. истцы: Голова В.А., Голова В.А., Голова А.А., Суняйкина М.А., Ошкина А.И. и представитель ответчика Администрации Пролетарского района городского округа Саранск не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд не извещали и не просили о разбирательстве дела в их отсутствие. Таким образом, истцы и ответчик не явились в суд два раза без уважительных причин.

Согласно абзацу седьмому статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

Поскольку стороны не явились в суд два раза и не просили о разбирательстве дела в их отсутствие, то суд считает, что данное заявлен...

...ие следует оставить без рассмотрения в соответствии с абзацем седьмым статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

Следовательно, государственная пошлина в размере 1500 рублей, уплаченная при подаче искового заявления истцами, подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 222, 223, 224 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия,

определил:

исковое заявление Головы Валентины Анатольевны, Головы Валентины Алексеевны, Головы Алексея Алексеевича, Суняйкиной Марины Алексеевны, Ошкиной Анастасии Ивановны к Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о возложении обязанности заключить договор социального найма, оставить без рассмотрения, в соответствии с абзацем седьмым статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Возвратить Голове Валентине Анатольевне государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей, уплаченную по чек-ордеру от 22 октября 2021 г.

Возвратить Голове Валентине Алексеевне государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей, уплаченную по чек-ордеру от 2 декабря 2021 г.

Возвратить Голове Алексею Алексеевичу государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей, уплаченную по чек-ордеру от 2 декабря 2021 г.

Возвратить Суняйкиной Марине Алексеевне государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей, уплаченную по чек-ордеру от 2 декабря 2021 г.

Возвратить Ошкиной Анастасии Ивановне государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей, уплаченную по чек-ордеру от 2 декабря 2021 г.

Разъяснить Голове Валентине Анатольевне, Голове Валентине Алексеевне, Голове Алексею Алексеевичу, Суняйкиной Марине Алексеевне, Ошкиной Анастасии Ивановне, что оно вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Разъяснить Голове Валентине Анатольевне, Голове Валентине Алексеевне, Голове Алексею Алексеевичу, Суняйкиной Марине Алексеевне, Ошкиной Анастасии Ивановны, Сеськину Михаилу Николаевичу, Администрации Пролетарского района городского округа Саранск, что они вправе обратиться в Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с ходатайством об отмене данного определения, в случае представления доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Определение в части возврата государственной пошлины может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение 15 дней через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Пролетарского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия <данные изъяты> Л.А. Полубоярова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-662/2022 <данные изъяты>

УИД - 13RS0024-01-2022-001499-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Саранск 25 июля 2022 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе судьи Кузьминой О.А.,

при секретаре Коробовой Е.М.,

с участием в деле:

истца Головой Валентины Анатольевны,

ответчика Администрации городского округа Саранск, его представителя Елисеевой Юлии Николаевны, действующей на основании доверенности от 9 февраля 2022 г. №37-Д,

ответчика администрации Пролетарского района городского округа Саранск,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика:

Голова Алексея Алексеевича,

Головой Валентины Алексеевны,

Суняйкиной Марины Алексеевны,

Ошкиной Анастасии Ивановны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головой Валентины Анатольевны к администрации Пролетарского района городского округа Саранск, Администрации городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Голова В.А. обратилась в суд с иском к администрации Пролетарского района городского округа Саранск о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование требований указала, что в соответствии со специальным ордером №5, выданным Саранским горжилуправлением 15 января 1985 г., ей, как работнику <данные изъяты> на семью, состоящую из четырех человек, предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В 2010 г. квартира передана в муниципальную собственность городского округа Саранск. Истец обратилась с заявлением в администрацию Пролетарского района городского округа Саранск с просьбой о заключении с ней договора социального найма жил...

...ого помещения в отношении указанного жилого помещения, но получила отказ, в связи с тем, что отсутствует правоустанавливающие документы (ордер) о предоставлении квартиры. Вместе с тем она длительное время проживает в спорном жилом помещении, в которое была вселена в установленном законом порядке, надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

С учетом заявления от 21 июня 2022 г., в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской, в окончательной форме просит:

- признать за ней право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;

- обязать администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в указанный договор в качестве членов семьи нанимателя: сына Голова А.А., дочь Голову В.А., дочь Суняйкину М.А., внучку Ошкину А.И.

Определением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 июня 2022 г. Администрация городского округа Саранск привлечена к участию в деле в качестве соответчика на основании заявления истца.

Истец Голова В.А. в судебном заседании исковые требования с учетом заявления от 21 июня 2022 г. поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить их.

Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск исковые требования Елисеева Ю.Н. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Суняйкина М.А. не возражала против удовлетворения требований Головой В.А.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Пролетарского района городского округа Саранск не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил вынести решение на усмотрение суда.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Голов А.А., Голова В.А., Ошкина А.И. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, относительно удовлетворения требований не возражали.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности с позиции статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку жилищные правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до введения в действие ЖК РФ, то к данным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР и ЖК РФ.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, приобретение права пользования жилым помещением ставится в зависимость от ряда условий, указанных в ЖК РФ и ранее действующем до 1 марта 2005 г. Жилищном кодексе РСФСР.

Исходя из положений статьи 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министром СССР - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующий сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно статье 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу статьи 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно положениям статей 62, 63 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как следует из материалов дела, Голова В.А. в период с 1 августа 1977 г. по 23 ноября 1999 г. работала <данные изъяты> в <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки серии АТ-I №5403007 от 29 июля 1977 г.

В соответствии с копией протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета предприятия «Тепловые сети» от 15 ноября 1984 г., было принято решение о предоставлении работнику предприятия Головой В.А. служебной <адрес>.

На основании решения исполкома Саранского горсовета от 11 мая 1967 г. Головой В.А. получен специальный ордер №5 от 15 января 1985 г., выданный Саранским городским жилищным управлением, на занятие с семьей из четырех человек вышеуказанной квартиры.

Указанный ордер имеет незначительные повреждения.

15 февраля 2002 г. между <данные изъяты> (наймодатель) и Головой В.А. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, в соответствии с которым в возмездное пользование истца и членов ее семьи предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из одной комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписке из домовой книги, по состоянию на 25 апреля 2022 г. в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: глава семьи Голова В.А. с .._.._.., ее сын Голов А.А. с .._.._.., дочь Голова В.А. с .._.._.., дочь Суняйкина (до регистрации Голова) М.А. с .._.._.., внучка Ошкина А.И. с .._.._.. Муж истца гр. 9 был снят с регистрационного учета по данному адресу .._.._.. в связи со смертью.

гр. 9 умер .._.._.., что подтверждается копией свидетельства о смерти серии № от .._.._.. Как следует из материалов дела и подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества городского округа Саранск от 11 июня 2022 г., жилое помещение - однокомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенная по адресу: <адрес>, передана в муниципальную собственность городского округа Саранск.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 3 июня 2022 г., правообладателем спорного жилого помещения является городской округ Саранск. Право собственности зарегистрировано 17 ноября 2010 г. за №. Отсутствуют сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования.

Сообщением Администрации Пролетарского района го Саранск от 12 января 2022 г. №20 Головой В.А. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на жилое помещение (ордер).

Из содержания ответа Администрации городского округа Саранск от 14 июля 2022 г. №4413 -исх, решение об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, к специализированному жилищному фонду не принималось.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснено следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом, отсутствие решения уполномоченного органа об исключении того или иного помещения из специализированного жилищного фонда, а также - разночтения в учетных данных относительно точной площади и номера жилого помещения, не препятствуют осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами соответствующих документов.

На основании части 5 статьи 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положениями статьи 92 ЖК РФ предусмотрено, что служебные помещения являются одной из разновидностей жилых помещений специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Сторонами не оспаривается, что право пользования спорным жилым помещением возникло у Головой В.А.

Спорное жилое помещение включено в Реестр муниципального имущества городского округа Саранск 17 ноября 2010 г.

Выставленные счета по оплате жилищно-коммунальных услуг содержат предложение нанимателю Головой В.А. оплатить за наем спорного жилого помещения.

В подтверждение факта оплаты данных услуг истцом представлены соответствующие квитанции об оплате.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец и члены ее семьи на законном основании владеют и пользуются спорной квартирой.

Допрошенная в качестве свидетеля по делу гр. 10 суду пояснила, что истец Голова В.А. с 1995 г. является ее соседкой, проживает в квартире №1 дома №119 по пр-т 60 лет Октября г.Саранска со своей семьей, несет бремя ее содержания.

Таким образом, поскольку из представленных в материалы дела документов усматривается факт правомерности предоставления Головой В.А. спорного жилого помещения и члены ее семьи занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, это право пользования возникло у истца и членов ее семьи до введения в действие ЖК РФ, а также того обстоятельства, что в настоящее время спорная квартира передана в муниципальную собственность городского округа Саранск, истец Голова В.А. имеет право на заключение с ней договора социального найма жилого помещения по адрес: <адрес>.

В соответствии с частью 3 статьи 438 ГК РФ сложившиеся между сторонами отношения рассматриваются как договорные.

Установленные по делу обстоятельства проживания истца и принятия наймодателем от нее исполнения обязанностей по договору найма в отношении спорного жилого помещения, бесспорно свидетельствуют о сложившихся между сторонами отношениях найма спорного жилого помещения, и о возникновении у истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии с положениями ЖК РФ.

Следовательно, отказ Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о заключении договора социального найма не основан на нормах действующего законодательства и не соответствует обстоятельствам дела.

В силу статьи 57 ЖК РФ, части 4 статьи 445 ГК РФ, заключение договора социального найма для Администрации Пролетарского района г.о.Саранск носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделена правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

Кроме того, заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 25 декабря 2014 г. № 3529 «О приеме-передаче объектов жилищного фонда» Администрация городского округа Саранск уполномочила администрацию Пролетарского района городского округа Саранск осуществлять функцию наймодателя муниципального жилищного фонда городского округа Саранск.

Спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду городского округа Саранск и находится на территории Пролетарского района г. Саранска.

При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за Головой В.А. права пользования спорным жилым помещением, о возложении обязанности на администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с Головой В.А. новый договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в него в качестве членов ее семьи: сына Голова А.А., дочь Голову В.А., дочь Суняйкину М.А., внучку Ошкину А.И.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации суд не присуждает ответчику возместить истцу расходы, понесенные по оплате государственной пошлины.

Взыскание судебных расходов с ответчика судом не производится ввиду того, что данный спор возник в силу закона (статьи 218 и 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), а не в результате деяний ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

решил:

исковые требования Головой Валентины Анатольевны к администрации Пролетарского района городского округа Саранск, Администрации городского округа Саранск (<данные изъяты>) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за Головой Валентиной Анатольевной (<данные изъяты>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск (<данные изъяты>) заключить с Головой Валентиной Анатольевной, .._.._.. года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в указанный договор в качестве совместно проживающих членов её семьи: сына Голова Алексея Алексеевича, .._.._.. года рождения, дочь Голову Валентину Алексеевну, .._.._.. года рождения, дочь Суняйкину Марину Алексеевну, .._.._.. года рождения, внучку Ошкину Анастасию Ивановну, .._.._.. года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Пролетарского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия <данные изъяты> О.А. Кузьмина

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2022 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>