Осинина Ольга Николаевна

о назначении административного наказания

г. Нижний Новгород 06 ноября 2020 года

Судья Приокского районного суда г. Нижний Новгород Мякишева И.Л., с участием Осининой О.Н., представителей территориального органа Росздравнадзора по Нижегородской области Бобылевой А.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., Торгашовой И.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Осининой О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, незамужней, несовершеннолетних детей не имеющей, занимающей должность заместителя начальника отдела по контролю качества и сертификатам Н., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Осинина О.Н., занимая должность заместителя и временно исполняя обязанности начальника отдела по контролю качества и сертификатам Н., находясь при исполнении своих должностных обязанностей по месту нахождения филиала по адресу: <адрес>, допустила реализацию недоброкачественных медицинский изделий, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ г. осуществлена реализация недоброкачественных медицинских изделий:

«Пластырь медицинский нестерильный на тканевой основе, размер 1 см х 500 см, код NFTXL15, Рулонный. NEOFIX», LOT 180A216Z, производства «Чангжоу Хуалиань Хэлс Дрессинг Ко., Лтд.», Китай, регистрационное удостоверение № ФСЗ 20...

Показать ещё

...07/00548 от 11.06.2014, срок действия не ограничен,

«Иглы для спинномозговой анестезии и направляющие иглы к ним: Иглы спинномозговые «Спинокан» (Spinocan) со стилетами 22 Gx 3 1/2» 0,7 х 88 mm», REF 4507908-01, LOT 18N24H8B01, дата производства 2018-12, производства «Б.Браун Мельзунген АГ», Германия, регистрационное удостоверение № ФСЗ 2007/00296 от 30.09.2015, срок действия не ограничен,

«Изделия медицинские полимерные - зонды, размерный ряд: 4, 5, 6, 8, 10 Fr Зонд питательный назогастральный Материал изготовления - ПВХ Размер: 6 Fr, 40 см, REFFC4006», партия 190215, дата производства 15.02.2019, производства «Чжэцзянская Интегральная Медицинская компания ЛТД.», Китай, регистрационное удостоверение от 24.12.2008 № ФСЗ 2008/03466, срок действия не ограничен,

что подтверждается товарными накладными № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Осинина О.Н. в судебном заседании свою вину признала частично, пояснила суду, что с ДД.ММ.ГГГГ г. исполняла обязанности начальника отдела. Она действовала на основании указаний начальника отдела о необходимости ориентироваться, прежде всего, на письма, поступающие из ГАУЗ НОЦККСЛС, и не проверяла самостоятельно информацию, размещенную на сайте Росздравнадзора по Нижегородской области, в связи с чем была допущена реализация ДД.ММ.ГГГГ г. пластыря. Реализация игл и зондов связана с невнимательностью сотрудников отдела при большом объеме работы. Пояснила, что ее оклад по месту работы составляет № руб., на иждивении имеет престарелую мать и совершеннолетнюю дочь - студентку. По месту работы она понесла дисциплинарное наказание в виде замечания и снижения квартальной премии. Просила учесть малозначительность и смягчающие по делу обстоятельства и назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

Представители территориального органа Росздравнадзора по Нижегородской области Бобылева А.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., Торгашова И.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании пояснили, что вина Осининой О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.33 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, поскольку она должна была своевременно отлеживать публикуемую на сайте Росздравнадзора по Нижегородской области для всех субъектов информацию о недоброкачественных медицинских изделиях. Наличие в данном случае договора между Н. и Г. основанием для освобождения ее от административной ответственности не является.

Заслушав доводы Осининой О.Н., объяснения представителей территориального органа Росздравнадзора по Нижегородской области, изучив материалы дела, суд находит установленной вину Осининой О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.33 КоАП РФ.

Часть 2 ст. 6.33 КоАП РФ предусматривает, что реализация или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных лекарственных средств, либо реализация или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных медицинских изделий, либо незаконные производство, реализация или ввоз на территорию Российской Федерации незарегистрированных лекарственных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до шестисот тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от ста тысяч до шестисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до пяти миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, Осинина О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ г. занимает должность заместителя начальника отдела по контролю качества и сертификатам Н..

Согласно должностной инструкции заместителя начальника отдела по контролю качества и сертификатам Н. Осининой О.Н. в ее должностные обязанности входит исполнение обязанностей начальника отдела на время его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) в полном объеме в установленном порядке с возложением ответственности за надлежащее их исполнение.

Согласно должностной инструкции начальника отдела по контролю качества и сертификатам Н. в его должностные обязанности входит контроль работы по вопросам качества продукции, поступающей на предприятие, контроль за информацией о забракованной продукции и изъятие ее из обращения, своевременное доведение информации о забракованной и фальсифицированной продукции до руководства предприятия, отдела закупок, коммерческой службы и отделов хранения, а также общее руководство отделом; начальник отдела несет ответственность за организацию работы по вопросам качества продукции, поступающей на предприятие.

Согласно приказу (распоряжению) Н. о предоставлении отпуска работнику от ДД.ММ.ГГГГ г. № № начальник отдела по контролю качества и сертификатам Н. Бейнарович Е.Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. находилась в отпуске.

Приказом Н. от ДД.ММ.ГГГГ г. № № на заместителя начальника отдела по контролю качества и сертификатам Н. Осинину О.Н. возложено временное исполнение обязанностей начальника указанного отдела на период его нахождения в отпуске.

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Нижегородской области было возбуждено дело об административном правонарушении и проводилось административное расследование в отношении юридического лица Н..

При рассмотрении материалов указанного дела и проведении административного расследования, установлены факты реализации ДД.ММ.ГГГГ г. Н. недоброкачественных медицинских изделий, а именно:

«Пластырь медицинский нестерильный на тканевой основе, размер 1 см х 500 см, код NFTXL15, Рулонный. NEOFIX», LOT 180A216Z, производства «Чангжоу Хуалиань Хэлс Дрессинг Ко., Лтд.», Китай, регистрационное удостоверение № ФСЗ 2007/00548 от 11.06.2014, срок действия не ограничен,

«Иглы для спинномозговой анестезии и направляющие иглы к ним: Иглы спинномозговые «Спинокан» (Spinocan) со стилетами 22 Gx 3 1/2» 0,7 х 88 mm», REF 4507908-01, LOT 18N24H8B01, дата производства 2018-12, производства «Б.Браун Мельзунген АГ», Германия, регистрационное удостоверение № ФСЗ 2007/00296 от 30.09.2015, срок действия не ограничен,

«Изделия медицинские полимерные - зонды, размерный ряд: 4, 5, 6, 8, 10 Fr Зонд питательный назогастральный Материал изготовления - ПВХ Размер: 6 Fr, 40 см, REFFC4006», партия 190215, дата производства 15.02.2019, производства «Чжэцзянская Интегральная Медицинская компания ЛТД.», Китай, регистрационное удостоверение от 24.12.2008 № ФСЗ 2008/03466, срок действия не ограничен,

что подтверждается товарными накладными № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ г. должностным лицом территориального органа Росздравнадзора по Нижегородской области в отношении заместителя начальника отдела по контролю качества и сертификатам Н. Осининой О.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.33 КоАП РФ.

Вина Осининой О.Н. в совершении указанного административного правонарушения полностью подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором Осинина О.Н. поставила свои подписи;

- копий постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.33 КоАП РФ, в отношении Н.; выделении материалов в отношении заместителя начальника отдела по контролю качества и сертификатам Н.» Осининой О.Н. для возбуждения производства по ч. 2 ст. 6.33 КоАП РФ;

- копией письма от ДД.ММ.ГГГГ г. Н., адресованного в территориальный орган Росздравнадзора по Нижегородской области;

- копией определения от ДД.ММ.ГГГГ г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- копией определения от ДД.ММ.ГГГГ г. об истребовании дополнительных материалов;

- копией акта о проведении служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ г. Н.;

- копией письменных объяснений заместителя директора по логистике ОПП Н. Королевой Е.И.;

- копией письменных объяснений начальника отдела по контролю качества и сертификатам ГП НО «НОФ» Бейнарович Е.Б. от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- копией письменных объяснений директора ОПП Н. Ясеновец М.Г.;

- копиями товарно-сопроводительных документов, подтверждающих реализацию медицинских изделий;

- копиями писем Росздравнадзора о выявлении недоброкачественных медицинских изделий;

- распечатками данных о публикации писем Росздравнадзора о выявлении недоброкачественных медицинских изделий;

- копией письменных объяснений Осининой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ г. с приложениями;

- копией приказа Н. ОПП о приеме Осининой О.Н. на работу от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- копией трудового договора с Осининой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ г. с дополнительными соглашениями к нему;

- копиями должностных инструкций заместителя начальника отдела по контролю качества и сертификатам Н.;

- копией приказа Н. ОПП от ДД.ММ.ГГГГ г. о переводе Осининой О.Н. на должность заместителя начальника отдела по контролю качества и сертификатам;

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ г. о предоставлении Бейнарович Е.Б. отпуска на период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- копией должностной инструкции начальника отдела по контролю качества и сертификатам Н. Бейнарович Е.Б.;

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ г. о временном исполнении обязанностей начальника отдела по контролю качества и сертификатам Н. Осининой О.Н.;

- копией свидетельства о постановке Осининой О.Н. на учет в налоговом органе;

- копией паспорта Осининой О.Н.

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они соответствуют требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенных процессуальных нарушений при получении указанных доказательств по делу допущено не было.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответственность за реализацию ДД.ММ.ГГГГ г. вышеуказанных недоброкачественных медицинских изделий несет заместитель начальника отдела по контролю качества и сертификатам Н. Осинина О.Н. в силу возложенных на нее должностных обязанностей, в том числе по временному исполнению обязанностей начальника указанного отдела на период его нахождения в отпуске, в части общего руководства данным отделом.

Суд квалифицирует действия Осининой О.Н. по ч. 2 ст. 6.33 КоАП РФ, как реализацию недоброкачественных медицинских изделий.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности Осининой О.Н. (ранее не привлекалась к административной ответственности), ее семейное и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются частичное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения положения ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью судом не установлено, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.33 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области охраны здоровья населения, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера выявленного нарушения, суд не расценивает эпидемиологическую обстановку, связанную с угрозой распространения коронавирусной инфекции, как обстоятельство, свидетельствующее о малозначительности административного правонарушения. Вместе с тем, суд находит необходимым учесть указанное обстоятельство в качестве смягчающего административную ответственность.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности Осининой О.Н., ее имущественного положения, установленных по делу смягчающих обстоятельств, а также принимая во внимание тот факт, что административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.33 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного Осининой О.Н. административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав лица, суд приходит к выводу, что наказание подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера в сумме 50000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 6.33 ч. 2, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Осинину О.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административной штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

№

№

№

№

№

№

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Л. Мякишева

Свернуть