Осокина Роза Афанасьевна

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

председательствующее судьи С.Н. Ермакова,

при секретаре Ю.С. Вылегжаниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осокиной Р. А. к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Осокина Р.А. обратилась в районный суд к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Сибирскому научно-исследовательскому институту геологии, геофизики и минерального сырья в постоянное (бессрочное) пользование отведен земельный участок общей площадью 30 га. для организации садоводческого товарищества («Рыбачий»), выдан государственный акт на право собственности на землю НСО №. ДД.ММ.ГГГГ создано некоммерческое садоводческое товарищество «Рыбачий». ДД.ММ.ГГГГ истец Осокина Р.А. была принята в члены некоммерческого садоводческого товарищества «Рыбачий» и ей был выделен земельный участок №. Истец решила оформить земельный участок в собственность. В ДД.ММ.ГГГГ году Земельно-кадастровая компания « Геостарт» произвела кадастровые работы по межеванию земельного участка №, формированию его границ. В представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории отображены координаты поворотных точек границ земельного участка с местоположением: НСО, <адрес>, МО Соколовский сельсовет, НСТ «Рыбачий», участок №, площадь участка составляет 830 кв.м., образуемый земельный участок находится в составе земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенное использование: для садоводства. ДД.М...

...М.ГГГГ за № Департамент имущества и земельных отношений <адрес> сообщил, что возможно считать земельный участок с кадастровым номером № не относящимся к землям неразграниченной собственности и потому у Департамента отсутствуют основания по распоряжению земельными участками на территории НСТ «Рыбачий».

Просит суд признать за Осокиной Р.А. право собственности на земельный участок с местоположением: НСО, <адрес>, МО Соколовский сельсовет, НСТ «Рыбачий», участок №, площадью 830 кв.м., вид разрешенное использование: для садоводства, с координатами, указанными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ДД.ММ.ГГГГ Земельно-кадастровой компанией «Геостар».

Истец Осокина Р.А. в судебное заседание не явилась, направила заявления о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - Департамента имущества и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представили отзыв, в котором указано, что в соответствии с ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. По смыслу указанных норм права, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право. Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности, основной чертой которого является наличие спора о праве. Ответчиком по такому иску выступает оппонент в названном споре. Из материалов дела следует, что департамент привлечен в качестве ответчика по данному делу, но при этом между департаментом и истцом отсутствует спор о праве в отношении спорного земельного участка. Так, испрашиваемый земельный участок подлежит образованию из земельного массива, идентифицированного кадастровым номером №. Вместе с тем, из полученного департаментом от администрации <адрес> информационного письма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с п.1 ст.3.1. Федерального закона № № имеются основания для включения в реестр федерального имущества земельного участка с кадастровым номером №. В силу положений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес> и внесении изменения в статью <адрес> «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>»» исполнительный орган государственной власти <адрес>, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственным имуществом <адрес> (департамент), осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципальных образований <адрес>, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, и государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, перечисленных в ст. 2 данного закона, в силу которых право распоряжения указанными землями сохраняется за органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования. Таким образом, учитывая наличие критерия для разграничения государственной собственности на земельный массив с кадастровым номером №, являющегося основанием отнесения указанного участка к федеральной собственности, департамент не уполномочен осуществлять распоряжение спорным земельным участком, следовательно, департамент является ненадлежащим ответчиком в рассматриваемом споре.

С учетом изложенного основания для удовлетворения заявленных требований в отношении департамента отсутствуют. Руководствуясь ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просят рассмотреть дело в отсутствие ответчика - департамента.

Представитель третьего лица НСТ "Рыбачий" в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представители третьих лиц - Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, представители АО "Сибирский научно- исследовательский институт геологии, геофизики и минерального сырья" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, письменных возражений против удовлетворения требований не представили.

В соответствии с ч. 3, 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика и третьих лиц.

Изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяется на основании федерального закона.

Согласно статье 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) в п. 4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящее Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ей в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или ее представителя.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящее Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общее собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающее распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или ее представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общее собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам НСТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющее территорию НСТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было решено отвести в постоянное пользование Сибирскому научно-исследовательскому институту геологии, геофизики и минерального сырья земельный участок общей площадью 30 га для организации садоводческого товарищества («Рыбачий»), выдан государственный акт на право собственности на землю НСО №.

Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ садоводческое товарищество "Рыбачий" было зарегистрировано в государственном реестре предприятий <адрес>ДД.ММ.ГГГГ №, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ.

Из членской книжки следует, что Осокина Р.А. является членом НСТ "Рыбачий" с ДД.ММ.ГГГГ и ей предоставлен бесплатно для ведения садоводства земельный участок №, расположенный в границах земельного участка, отведенного в постоянное пользование Сибирскому научно-исследовательскому институту геологии, геофизики и минерального сырья Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Спорный участок входит в границы территории НСТ, что следует из схемы кадастрового паспорта участка №.

Сообщением Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес> подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 54:10:025901:1, отсутствует в реестре федерального имущества.

Из ответа Департамента имущества и земельных отношений <адрес> следует, что Осокиной Р.А. отказано в предоставлении спорного земельного участка.

В то же время доказательств возникновения права муниципальной либо федеральной собственности на спорный земельный участок не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию НСТ "Рыбачий", истец является ее членом, и участок был выделен решением общее собрания членов НСТ. Обстоятельств, свидетельствующих об обременении спорного участка правами иных лиц, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, поскольку право собственности на закрепленный за Осокиной Р.А. земельный участок возникло у нее в момент принятия в члены товарищества и закрепления за ним земельного участка, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания ее права судом, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Осокиной Р. А. к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>, о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Осокиной Р. А. право собственности на земельный участок с местоположением: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, НСТ «Рыбачий», участок №, площадью 830 кв.м., вид разрешенное использование: для садоводства.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда через Колыванский районный суд <адрес>.

Председательствующий С.Н. Ермаков