Осташенко Станислав Евгеньевич

Дело № 5-1937/16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июля 2016 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Смирнов С.Г., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Осташенко С. Е., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из МВД по Республике Крым УМВД России по г. Ялте отдела ГИБДД поступило дело об административном правонарушении в отношении Осташенко С. Е., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном ...

...правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

По смыслу разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 4 вышеуказанного постановления Пленума, составление протокола в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в случае если ему надлежащим образом не было сообщено о времени и месте его составления, является существенным недостатком протокола, свидетельствующим о его неправильном составлении.

Как следует из извещения о явке (л.д. 39), Осташенко С.Е. извещен о явке, для составления протокола об административном правонарушении на 30.06.2016 года на 15 часов, под роспись. Вместе с тем, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии Осташенко С.Е. 30.06.2016 года в 11 часов 00 минут (л.д. 1). Таким образом, время составления протокола об административном правонарушении не соответствуют времени, указанном в извещении, полученным Осташенко С.Е., что существо нарушает его права и вследствие чего протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие.

Кроме того, протокол об административном правонарушении содержит в себе отметку, что его копия направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по почте, вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о его фактическом направлении в адрес Осташенко С.Е. (сопроводительное письмо с исходящим номером).

Указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, являются существенными, что служит основанием для возвращения протокола об административном правонарушении в МВД по Республике Крым УМВД России по г. Ялте отдел ГИБДД, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

Протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Осташенко С. Е., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, возвратить в МВД по Республике Крым УМВД России по г. Ялте отдел ГИБДД, для устранения выявленных недостатков.

Судья: С.Г. Смирнов

Дело № 5-2228/16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 августа 2016 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Смирнов С.Г., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Осташенко С. Е., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из МВД по Республике Крым УМВД России по г. Ялте отдела ГИБДД поступило дело об административном правонарушении в отношении Осташенко С. Е., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.24КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

По смыслу 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 9 Правил, Приказа МВД России от 4 августа 2008 г. N 676 следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и удостоверяется, в том числе, е...

...го подписью. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.

Иное толкование вышеприведенных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об административном правонарушении и внесении изменений в такой процессуальный акт.

В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанный протокол.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что при внесении в протокол об административном правонарушении изменений должностным лицом ИДПС ОВД ОГИБДД УВД России по г. Ялте требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 475 соблюдены не были (л.д. 1).

Так, в указанный протокол внесены исправления в части указания времени его составления.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в протокол были внесены в присутствии Осташенко С.Е.. Подписи названного лица напротив внесенных изменений, как и сведения об ознакомлении последнего с внесенными изменениями, отсутствуют (имеется лишь сопроводительное письмо о направлении в адрес Осташенкл С.Е. копи определения об исправлении описки л.д.45). Кроме того, в протоколе рядом с внесенными исправлениями отсутствуют печати подразделения ГИБДД и надпись "исправленному верить". Отсутствуют также сведения об извещении Осташенко С.Е. о необходимости явки в подразделение ГИБДД для внесения изменений в названные протоколы.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 (ред. от 19 декабря 2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" когда протокол об административном правонарушении составлен или другие материалы оформлены неправильно судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

С учетом изложенного, поскольку указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, являются существенными, протокола об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в МВД по Республике Крым УМВД России по г. Ялте отдел ГИБДД.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Осташенко С. Е., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, возвратить в МВД по Республике Крым УМВД России по г. Ялте отдел ГИБДД, для устранения выявленных недостатков.

Судья: С.Г. Смирнов

Дело № 5-2860/16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 сентября 2016 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Смирнов С.Г., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Осташенко С. Е., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из МВД по Республике Крым УМВД России по г. Ялте отдела ГИБДД поступило дело об административном правонарушении в отношении Осташенко С. Е., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об админ...

...истративном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Осташенко С.Е. 19.06.2016 года в 12 часов 50 минут, управляя автомобилем «Lexus RX 270», государственный регистрационный знак №, осуществил выезд на полосу дороги, предназначенной для движения во встречном направлении, где совершил столкновение с автомобилем «Тойота», государственный номерной знак №, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, административная ответственность по ч. 1 с. 12.24 Ко АП РФ наступает за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Осташенко С.Е., не содержит в себе данных о том, что в результате нарушения Осташенко С.Е. правил дорожного движения кому-либо был причинен легкий вред здоровью, что в свою очередь образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ.

Указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, являются существенными, что служит основанием для возвращения протокола об административном правонарушении в МВД по Республике Крым УМВД России по г. Ялте отдел ГИБДД, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

Протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Осташенко С. Е., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, возвратить в МВД по Республике Крым УМВД России по г. Ялте отдел ГИБДД, для устранения выявленных недостатков.

Судья: С.Г. Смирнов