Ожерельева Олеся Викторовна

Дело №2-1955/2023

УИД 22RS0065-02-2023-000183-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 25 июля 2023 года

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Морозовой Т.С.,

при секретаре Кирдьяновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вахлова Аркадия Валентиновича к администрации г.Барнаула, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула о разделе земельного участка, возложении обязанности перезаключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула с иском к администрации г.Барнаула, в котором просил разделить земельный участок с кадастровым номером 22:63:030132:4793, находящийся в муниципальной собственности г.Барнаула, расположенный по адресу: г.Барнаул, ул. Малахова, 118б на два земельных участка:

Земельный участок площадью 2 139 кв.м. в границах характерных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м.

X

Y

1

2

3

1

600944,44

2381658,46

2

600934,52

2381736,27

3

600913,67

2381735,33

4

600617,73

2381723,83

5

600919,61

2381724,2

6

600920,28

2381716,29

н1

600910,18

2381715,44

н2

600917,20

2381649,62

14

600932,84

2381651,32

1

600944,44

2381658,46

и земельный участок исходного земельного участка, образуемого в результате раздела в границах характерных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м.

X

Y

1

2

3

н2

600917,20

2381649,62

н1

600910,18

2381715,44

7

600893,99

2381714,08

8

600892,87

2381729,81

9

600881,56

2381725,94

10

600885,05

2381705,06

11

600892,16

2381706,14

12

600894,27

2381688,76

13

60...

Показать ещё

...0898,41

2381647,57

н2

600914,51

2381649,32

Обязать администрацию г.Барнаула перезаключить с истцом договор аренды земельного участка, площадью 2139 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка с исходным кадастровым номером 22:63:030132:4793 в течение 10 календарных дней с даты его регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

В обоснование заявленных требований указал, что истец на основании договора аренды земельного участка №14169 от 09.10.2013, соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка от 23.12.2021 совместно с другим арендатором владеет земельным участком с кадастровым номером 22:63:030132:4793, находящимся в муниципальной собственности г. Барнаула, расположенным по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 118б, общей площадью 3604 кв.м., из которых истцу предоставлено право владения и пользования земельным участком, площадью 2677 кв.м.

На указанном земельном участке располагается нежилое административное здание, принадлежащее истцу, с кадастровым номером 22:63:030132:5210, площадью 1144,6 кв.м.

В целях раздела земельного участка истец обращался к ответчику с заявлением о согласование проекта межевания с приложением согласия арендаторов на раздел земельного участка. Однако администрацией г. Барнаула в разделе земельного участка отказано. В качестве основания для отказа в разделе земельного участка указано на отсутствие доступа к образуемым земельным участкам с земель общего пользования.

Вместе с тем, указанное не соответствует действительности, поскольку в результате раздела границы исходного земельного участка не изменяется, транспортная доступность также не ограничивается и не изменяется.

В результате раздела исходного земельного участка будут образованы земельный участок, площадью 2139 кв.м. и земельный участок, площадью 1465 кв.м.

Образуемый земельный участок с северной, восточной, юго-восточной стороны ограничен землями общего пользования, с восточной стороны - землями общего пользования, с южной стороны - земельным участком по адресу: г. Барнаул, Павловский тракт, 112а, с западной стороны исходным земельным участком с кадастровым номером 22:63030132:4793 по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 118б.

Согласно межевому плану, составленному ООО «Агростройинвест» проведено межевание земельного участка с кадастровым номером 22:63:030132:4793 с соблюдением требований земельного и градостроительного законодательства.

Нарушений прав и интересов сторон в результате раздела земельного участка допущено не будет, как не будет нарушаться фактически сложившийся между сторонами порядок пользования земельным участком.

Таким образом, указанный земельный участок является делимым, то есть может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, соответствующий минимальным нормам предоставления участков согласно целевому назначению, разрешённое использование которого может осуществляться без перевода его в состав иной категории.

В судебном заседании 27.06.2023 принято уточненное исковое заявление, в соответствии с которым истец Вахлов А.В. обращается к ответчикам администрации г.Барнаула, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула с иском о разделе земельного участка с кадастровым номером 22:63:030132:4793, находящимся в муниципальной собственности г.Барнаула, расположенного по адресу: г.Барнаул, ул. Малахова, 118б на два земельных участка:

Земельный участок площадью 2 139 кв.м. в границах характерных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м.

X

Y

1

2

3

1

600944,44

2381658,46

2

600934,52

2381736,27

3

600913,67

2381735,33

4

600617,73

2381723,83

5

600919,61

2381724,2

6

600920,28

2381716,29

н1

600910,18

2381715,44

н2

600917,20

2381649,62

14

600932,84

2381651,32

1

600944,44

2381658,46

и земельный участок исходного земельного участка, образуемого в результате раздела в границах характерных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м.

X

Y

1

2

3

н2

600917,20

2381649,62

н1

600910,18

2381715,44

7

600893,99

2381714,08

8

600892,87

2381729,81

9

600881,56

2381725,94

10

600885,05

2381705,06

11

600892,16

2381706,14

12

600894,27

2381688,76

13

600898,41

2381647,57

н2

600914,51

2381649,32

А также просит обязать Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула перезаключить с Вахловым А.В. договор аренды земельного участка, площадью 2139 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка с исходным кадастровым номером 22:63:030132:4793 в течении 10 календарных дней с даты его регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

В судебном заседании истец Вахлов А.В. на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Арефьев Е.В. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, указывая на то, что основанием для отказа администрации г.Барнаула в согласовании проекта межевания послужило отсутствие согласия арендаторов, а также отсутствие свободного доступа к образуемым земельным участкам. Между тем, согласие требуется только от КГБУЗ «Городская поликлиника №9, г.Барнаул» и ООО «ИНЭРГО». Проход к земельному участку проложен через земли под многоквартирным домом и через земельный участок, собственность на который не разграничена. Обеспечение прохода к данному земельному участку является обязанностью администрации г.Барнаула. Раздел земельного участка не нарушает права его пользователей.

Представитель ответчика администрации г.Барнаула - Завьялова А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, пояснив, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права. Раздел земельного участка возможен исключительно с утвержденным проектом межевания. Кроме того, раздел земельного участка возможен только с имеющимся свободным доступом не через территорию многоквартирного дома. Земельный кодекс Российской Федерации прямо предусматривает возможность раздела земельных участков, но в данном случае должна быть соблюдена процедура. В соответствии со схемой раздела земельного участка, доступ к участку имеется только через территорию общего пользования, свободный доступ к земельному участку не обеспечен.

Представитель ответчика Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что к земельному участку, образуемому в соответствии с предоставленными истцом условными схемами раздела земельного участка по адресу г.Барнаул, ул. Малахова, 118б, отсутствует подъезд с территории общего пользования. Земельный участок по адресу: г.Барнаул, ул. Малахова, 118б предоставлен в аренду 09.10.2013 №14169 Городским округом-городом Барнаул Алтайского края ООО «Ника» для эксплуатации административного здания с пристроями. Данный договор заключен с множественностью лиц на стороне арендатора. Согласие арендаторов на раздел земельного участка по адресу г.Барнаул. ул. Малахова, 118б истом не было представлено. Таким образом, Комитет сообщил, что провести работы по разделу земельного участка по адресу г.Барнаул, ул. Малахова, 1186 не представляется возможным.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Городская поликлиника №9 г. Барнаул» - Коняева Е.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, ранее представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что с 2021 года в адрес медицинского учреждения от собственника соседнего административного здания Вахлова А.В. поступают требования о согласии на раздел земельного участка по предложенной им схеме. Однако согласно постановлению администрации г. Барнаула от 18.11.2011 №3565 «Об утверждении проекта межевания застроенной территории в границах кадастровых кварталов 22:63:030132, 22:63:030120, 22:63:030121, ограниченных ул. Георгиева, ул. 50 Лет СССР, ул. Сухэ-Батора, ул. Малахова и Павловским трактом в г. Барнауле (квартал 1082)» раздел земельного участка по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 118б возможен только на основании внесения изменений в названный проект межевания территории. До настоящего времени общественных обсуждений по внесению изменений в план межевания территории (квартал 1082) не проводилось.

В нарушение действующего законодательства Вахловым А.В. самовольно были внесены изменения по разделу территории, а именно: вокруг здания, находящегося у него в собственности, установлен глухой бетонный забор. Таким образом, подъезд автотранспорта КГБУЗ «Городская поликлиника №9 г. Барнаул» к гаражным боксам вынуждено осуществлять либо со стороны СОШ №88, что препятствует безопасному движению учащихся школы, либо через частный гаражный кооператив с выездом на придомовую территорию без организованной проезжей части.

Представитель третьего лица ООО «Алтайстройсервис» - Попова Т.В. в судебном заседании просила оставить разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Третьи лица администрация Индустриального района г.Барнаула, Ожерельева О.В., МКУ "Служба по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города ", ООО "ИНЭРГО", Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о дате и времени судебного заседания.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящий спор при имеющейся явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 22:63:030132:4793, расположенный по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 118б принадлежит на праве собственности городскому округу - город Барнаул, Алтайского края.

Постановлением администрации г. Барнаула №3565 от 18.11.2011 утвержден проект межевания застроенной территории в границах кадастровых кварталов 22:63:030132, 22:63:030120, 22:63:030121, ограниченных улицей Георгиева, улицей 50 лег СССР, улицей Сухэ-Батора, улицей Малахова и Павловским трактом в г. Барнауле (квартал: 1082 ).

Распоряжением администрации г. Барнаула №2781 от 22.08.2012 утверждена схема расположения земельного участка по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 118б на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 22:63:030132 ориентировочной площадью 0.3604 га. (цель использования - для эксплуатации административного здания с пристроями).

09.10.2013 между городским округом - город Барнаул, Алтайский края (арендодатель) и ООО «НикА» заключен договор аренды земельного участка №14169, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, расположенный по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 118б, с кадастровым номером 22:63:030132:4793, площадью 3604 кв.м.

10.02.2014 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула и ООО «Алтайстройсервис» заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 09.10.2013 №14169, по условиям которого к договору аренды земельного участка на стороне арендатора присоединилось ООО «Алтайстройсервис».

28.03.2014 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула и Ожерельевой О.В. заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 09.10.2013 №14169 по условиям которого к договору аренды земельного участка на стороны арендатора присоединилась Ожерельева О.В.

23.08.2016 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула и Слюсарь Я.Н. заключено соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка от 09.10.2013 №14169 согласно которому Слюсарь Я.Н. вступает в договор аренды земельного участка от 09.10.2013 №14169, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 118б, в отношении площади участка 206 кв.м. - 08.02.2016.

17.03.2016 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула и Слюсарь Я.Н. заключено соглашение о внесении изменений в соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка от 09.10.2013 №14169, согласно которому Слюсарь Я.Н. исполняет права и обязанности в отношении земельного участка расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 118б, в отношении площади участка 158 кв.м.

12.04.2017 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула и ООО «ЖЭУ-21» заключено соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка от 09.10.2013 №14169 согласно которому ООО «ЖЭУ-21» вступает в договор аренды земельного участка от 09.10.2013 №14169, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 118б, в отношении площади участка 249 кв.м. - 15.08.2016.

19.02.2018 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула и Слюсарь Я.Н. заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 09.10.2013 №14169 расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 118б с 09.06.2017.

19.06.2018 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула и ООО «НикА» заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 09.10.2013 №14169, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 118б с 01.06.2018.

23.12.2019 между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула и ООО «ЖЭУ-21». заключено соглашение об исключении ООО «ЖЭУ-21» из договора аренды земельного участка от 09.10.2013 №14169, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 118б с 01.06.2019.

26.12.2019 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула и МКУ «Служба по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города» заключено соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка от 09.10.2013 №14169 согласно которому МКУ «Служба по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города» вступает в договор аренды земельного участка от 09.10.2013 №14169, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 118б, в отношении площади участка 260 кв.м. с 31.01.2017.

11.12.2020 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула и КГБУЗ «Городская поликлиника №9 г. Барнаул» заключено соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка от 09.10.2013 №14169, согласно которому КГБУЗ «Городская поликлиника №9 г. Барнаул» вступает в договор аренды земельного участка от 09.10.2013 №14169, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 118б, как пользователь объекта недвижимости расположенного на земельном участке. Арендная плата исчисляется в отношении площади участка 167 кв.м. с 08.05.2020, в отношении площади участка 249 кв.м. с 01.09.2020.

23.09.2021 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула и КГБУЗ «Городская поликлиника №9 г. Барнаул» заключено соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка от 09.10.2013 №14169, согласно которому КГБУЗ «Городская поликлиника №9 г. Барнаул» вступает в договор аренды земельного участка от 09.10.2013 №14169, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 118б, как пользователь объекта недвижимости, расположенного на земельном участке. Арендная плата исчисляется в отношении площади участка 249 кв.м. с 01.08.2021.

05.05.2022 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула и ООО «ИНЭРГО» заключено соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка от 09.10.2013 №14169, согласно которому ООО «ИНЕРГО» вступает в договор аренды земельного участка от 09.10.2013 №14169, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 118б, находящегося в муниципальной собственности с кадастровым номером 22:63:030132:4793, как пользователь объекта недвижимости, расположенного на участке. Арендная плата для ООО «ИНЕРГО» устанавливается в отношении площади участка 167 кв.м. с 01.01.2022.

14.07.2022 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула и КГБУЗ «Городская поликлиника №9 г. Барнаул» заключено соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка от 09.10.2013 №14169, согласно которому КГБУЗ «городская поликлиника №9 г. Барнаул» вступает в договор аренды земельного участка от 09.10.2013 №14169, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 118б, как пользователь объекта недвижимости расположенного на земельном участке. Арендная плата исчисляется в отношении площади участка 249 кв.м. с 01.08.2021.

17.11.2022 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула и администрацией Индустриального района г. Барнаула заключено соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка от 09.10.2013 №14169 согласно которому администрация Индустриального района г. Барнаула вступает в договор аренды земельного участка от 09.10.2013 №14169, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 118б, как пользователь объекта недвижимости расположенного на земельном участке. Арендная плата исчисляется в отношении площади участка 250 кв.м. с 17.06.2022.

Как следует из представленной выписки из ЕГРН, Вахлов А.В. является собственником административного здания расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 118б, площадью 1144,6 кв.м., с кадастровым номером 22:63:030132:5210.

23.12.2021 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула и Вахловым А.В. заключено соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка от 09.10.2013 №14169, согласно которому Вахлов А.В. вступает в договор аренды земельного участка от 09.10.2013 №14169, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 118б, находящегося в муниципальной собственности с кадастровым номером 22:63:030132:4793, как собственник объекта недвижимости, расположенного на участке. Арендная плата для Вахлова А.В. устанавливается в отношении площади участка 2677 кв.м. с 03.11.2021.

24.05.2022 администрация г. Барнаула в ответ на обращение Вахлова А.В., поступившее в Комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула, о проверке проекта по внесению изменений в проект межевания застроенной территории в границах кадастровых кварталов 22:63:030132, 23:63:030120, 22:63:030121, ограниченных ул. Георгиева, ул. 50 лет СССР, ул. Сухэ-Батора, ул. Малахова, и Павловским трактов в г. Барнауле в отношении земельного участка по адресу: г. Барнаул. ул. Малахова, 118б. указано, что в проекте отсутствуют сведения о границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания.

В соответствии с представленным проектом к образованному земельному участку путем выдела его из земельного участка с кадастровым номером 22:63:030132:4793 отсутствует подъезд с территории общего пользования.

Также, земельный участок по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 118б, кадастровый номер 22:63:030132:4793, предоставлен в аренду. Согласие арендаторов на образование земельного участка путем выдела его из земельного участка с кадастровым номером 22:63:030132:4793 не представлено.

08.07.2022 администрация г. Барнаула в ответ на обращение Вахлова А.В. поступившее в Комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула о проверке проекта указано, что согласно проекту земельный участок с обозначением :4793:ЗУ1 образуется путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 22:63:030132:4793.

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером 22:63;030132:4793 не находится в долевой собственности. Таким образом, земельный участок с обозначением :4793:ЗУ1 не может быть образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 22:63:030132:4793.

К образуемому земельному участку с обозначением :4793:ЗУ1 и земельному участку с кадастровым номером 22:63:030132:4793 в измененных границах отсутствует подъезд с территории общего пользования.

Проезд к территории осуществляется по дороге вдоль многоквартирного жилого дома по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 118а.

В предложенном проекте отсутствует организация въезда (выезда) к объектам капитального строительства - гаражам (складам), расположенным на измененном земельном участке с кадастровым номером 22:63:030132:4793, часть из которых находится в оперативном управлении МКУ «Служба по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города».

Также вновь образуемый и измененный земельный участки в представленных границах не смогут обеспечить свободный проезд специализированной техники и грузового транспорта.

Аналогичные ответы на обращения Вахлова А.В. даны ответами от 09.11.2022, 14.12.2022 и 17.12.2022.

Истцом в материалы дела представлено согласие ООО «ИНЭРГО» от 06.05.2022, согласно которому ООО «ИНЭРГО» выражает свое согласие на раздел земельного участка с кадастровым номером 22:63:030132:4793, общей площадью 3604 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 118.

В соответствии с представленным истцом проектом межевания, подготовленным ООО «Агростройсервис», в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 22:63:030132:4793, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Малахова, 118б образуется два земельных участка, площадью 2139 кв.м. и 1465 кв.м, с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец просит о разделе предоставленного в аренду земельного участка с кадастровым номером 22:63:030132:4793.

В соответствии с п.1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки (п.2 ст.11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п.6 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение двадцати дней со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются:

1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить;

2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (п.7 ст.11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

Анализ указанной нормы Земельного кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что раздел земельного участка, который предоставлен на праве аренды, возможен только при наличии согласия собственника указанного земельного участка.

В соответствии с п.1.1 Положения о Комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, утверждённого решением Барнаульской городской Думы от 26.12.2008 №33, Комитет является органом местного самоуправления, уполномоченным в сфере земельных отношений.

Согласно решению Барнаульской городской Думы от 28.04.2017 № 792 «Об утверждении Порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности», Комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула распоряжается земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, оформляемыми (переоформляемыми) для эксплуатации жилых домов, в том числе, незавершенных строительством или самовольно созданных, и земельными участками, предоставляемыми гражданам для огородничества, садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям или их членам в собственность, а также распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, в том числе незавершенные строительством.

Вместе с тем, в материалы дела истцом не представлено доказательств согласия собственника спорного земельного участка, находящего в муниципальной собственности, на его раздел.

Кроме того, согласно п.1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.2 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Спорный земельный участок с кадастровым номером 22:63:030132:4793 расположен в границах территории, в отношении которой постановлением администрации г. Барнаула №3565 от 18.11.2011 утвержден проект межевания застроенной территории в границах кадастровых кварталов 22:63:030132, 22:63:030120, 22:63:030121, ограниченных улицей Георгиева, улицей 50 лег СССР, улицей Сухэ-Батора, улицей Малахова и Павловским трактом в г. Барнауле (квартал: 1082 ).

Указанный проект межевания представлен в материалы дела.

В этой связи, при наличии утвержденного проекта межевания территории, раздел земельного участка в соответствии с проектом межевания, представленным стороной истца, будет противоречить положениям ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пп.4 п.3 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

Указанная территория в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 25.12.2019 № 447, расположена в территориальной зоне Ж-1 -Зона застройки многоэтажными многоквартирными домами.

Порядок внесения изменений в документацию по планировке территории регламентирован ст.ст. 45-46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 38 Правил землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 25.12.2019 № 447 и предусматривают совершение совокупности действий, в том числе, проведение общественных обсуждений.

Кроме того, в силу п.4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Вместе с тем, в материалы дела стороной истца не представлены доказательства согласия арендаторов на образование земельного участка путем выдела его из земельного участка с кадастровым номером 22:63:030132:4793.

При этом порядок пользования спорным земельным участком между арендаторами не определен.

В соответствии с пояснениями представителя истца в ходе разрешения спора, разделение земельного участка необходимо Вахлову А.В. для самостоятельного владения и пользования помещением, расположенном на спорном земельном участке. Истец самостоятельно осуществляет благоустройство указанного земельного участка, производит очистку территории.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

В ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится перечень способов защиты нарушенных прав, к которым относятся: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным решения собрания; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; возмещение убытков; взыскание неустойки; компенсации морального вреда; прекращение или изменение правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иные способы, предусмотренные законом.

Вместе с тем, суд полагает, что избранный истцом способ защиты в виде раздела земельного участка с кадастровым номером: 22:63:030132:4793, находящегося в муниципальной собственности г.Барнаула, и предоставленного истцу на праве аренды, не соответствует нарушенному праву истца на осуществление правомочий собственника в отношении нежилого помещения, расположенного на данном земельном участке, с учетом отсутствия между арендаторами указанного земельного участка порядка пользования им.

В этой связи, доводы стороны истца о соответствии проведенного межевания земельного участка с кадастровым номером 22:63:030132:4793 в соответствии с требованиями Градостроительного и Земельного законодательства, не принимаются во внимание судом.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Вахлова Аркадия Валентиновича к администрации г.Барнаула, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула о разделе земельного участка, возложении обязанности перезаключить договор аренды, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края

Судья Т.С. Морозова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 1 августа 2023 года.

Свернуть