Паненков Сергей Петрович

Дело № 2-1718/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., при секретаре Жаравиной Т.А., с участием истца Паненкова С.П., представителя интересов истца Ворожеиновой И.В., представителя ответчика администрации городского округа город Выкса Кулагиной Е.С., третьего лица Мельник Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Паненкова С.П. к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Паненков С.П. обратился в суд с исковыми требованиями к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью … кв.м. расположенный по адресу: …

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: …. Право собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрировано в ЕГРН в установленном действующим законодательством порядке. … истцом произведена реконструкция жилого дома. Какие-либо ограничения, связанные со строительством и реконструкцией на принадлежащем ему земельном участке жилого дома, на дату реконструкции отсутствовали. Постройка произведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, и в границах указанного земельного участка. Согласно поэтажного плана на жилой дом, выполненного МБУ «А» … г., площадь жилого дома составляет … кв.м. Истец с целью легализации самовольной постройки обращался в Администрацию г.о.г. Выкса Нижегородской области. Администрация г.о.г. Выкса Нижегородской области в Уведомлении от … г. сообщила истцу о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке недопустимо, поскольку жилой дом расположен без отступа от границы смежного земельного участка – …, а также в связи с тем, что земельн...

...ый участок, на котором находится жилой дом, попадает в защитную зону объекта культурного наследия регионального значения Никольская церковь …г. Факт нахождения земельного участка, на котором расположен возведенный жилой дом, в защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения не свидетельствует о невозможности реконструкции жилого дома. Реконструкция жилого дома была произведена до вступления в силу статьи 34.1 ФЗ от 25 июня 2002 г. N 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". По своему функциональному назначению жилой дом соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истец Паненков С.П. и его представитель Ворожеинова И.В., исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа город Выкса Нижегородской области Кулагина Е.С. возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо Мельник Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, не возражала их удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления государственной охраны объектов культурного наследия в Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований или возражений. Бремя доказывания между сторонами распределено. Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу п.п. 1-3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что Паненкову С.П. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью … кв.м. категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: …, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от.. .

Так же истцу на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью … кв.м. расположенный на указанном земельном участке, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от …г.

Как следует из содержания искового заявления и пояснений истца, …истцом произведена реконструкция жилого дома.

Согласно поэтажного плана на жилой дом, выполненного МБУ «А» по состоянию на … г., площадь жилого дома составляет … кв.м.

В соответствии с Техническим планом здания от …., общая площадь жилого дома составляет …. кв.м.

Градостроительный кодекс в ст. 51 предусматривает, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Сведений о том, что истцу в установленном законом порядке выдавалось разрешение на реконструкцию спорного объекта недвижимости в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 3 ст. 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

В силу ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с пп. 5 п.1 ст. 17 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122 — ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания: разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданное после введения в действие Градостроительного кодекса РФ, либо разрешения на строительство объекта на отведенном земельном участке; акта приемочной комиссии о приеме в эксплуатацию законченного строительством объекта и решения об утверждении акта; кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества, выданного после 01.03.2008г. или технической документации, описывающей объект недвижимого имущества, выданная до 01.03.2008г.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ реконструкция вышеуказанного жилого дома произведена в отсутствии разрешения на реконструкцию.

Параметры реконструированного жилого дома указаны в Техническом плане здания, выполненного МБУ «А» по состоянию на …, согласно которому спорный жилой дом представляет собой одноэтажное строение, общая площадь которого составляет … кв.м.

Согласно технического отчета №… по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: …, обмеры внутренних помещений дома соответствуют размерам, указанным в плане. Дефектов, влияющих на снижение прочностных характеристик строительных конструкций и их эксплуатационных свойств, не обнаружено. Использованные строительные материалы соответствуют требованиям строительных норм и правил. Соблюдены требования экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию дома, а также соблюдены права и законные интересы других граждан. Конструкции дома не несут угрозу жизни и здоровью жильцов.

Из представленного в материалы дела Уведомления от … № …, выданного истцу администрацией городского округа город Выкса Нижегородской области следует, что размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: … недопустимо, поскольку жилой дом располагается без отступа от границ смежного земельного участка …, а также в связи с тем, что земельный участок, на котором находится жилой дом, попадает в защитную зону объекта культурного наследия регионального значения Никольская церковь …г. Объект признан объектом культурного наследия регионального значения в соответствии с Решением Горьковского облисполкома от …г. № 471 «О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры местного значения».

Согласно статье 34.1 ФЗ от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ» в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) в защитных зонах объектов культурного наследия запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади).

Однако, в ходе рассмотрения настоящего дела было установлено, что реконструкция спорного жилого дома была произведена до вступления в силу статьи 34.1 ФЗ от 25 июня 2002 г. N 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Статья 34.1 введена Федеральным законом от 05.04.2016 N 95-ФЗ. В силу положений п.4 статьи 3 ФЗ от 05.04.2016 г. "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", положение пункта 1 статьи 34.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", предусматривающее запрет строительства объектов капитального строительства и их реконструкции, связанной с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), не применяется к правоотношениям, связанным со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, возникшим на основании разрешений на строительство, которые выданы в установленном порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в том числе в случаях продления сроков их действия или изменения застройщика.

Таким образом, положения указанного закона не применяются к строительству /реконструкции, которые не завершены на момент вступления в силу указанного ФЗ (закон вступил в силу 3 октября 2016 г.).

Реконструкция спорного дома выполнена до 03 октября 2016 года, что подтверждается представленными суду доказательствами, техническим планом, следовательно, к сложившимся спорным правоотношениям положения статьи 34.1 ФЗ от 25.06.2002 г. №73-Ф3 применению не подлежат.

Само по себе несоблюдение истцом расстояния от границы смежного земельного участка не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что собственником земельного участка и жилого дома … является М., что подтверждается выписками из ЕГРН от.. .

М.. не имеет возражений относительно расположения жилого дома истца с учетом произведенной им реконструкции дома, о чем ею указано в судебном заседании.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также то, что указанное жилое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, представителем ответчика не оспорены доводы, изложенные истцом, суд находит, что оснований для отказа в иске не имеется, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Исковые требования Паненкова С.П. удовлетворить.

Признать за Паненковым С.П., … года рождения, уроженцем …, право собственности на жилой дом, общей площадью … кв.м., расположенный по адресу: …

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-Красовская Ю.О.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Выкса 25 мая 2020 года

Выксунский городской суд Нижегородской области

в составе председательствующего судьи З…..., при секретаре З…. …., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М………к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

М……... обратилась в суд с исковыми требованиями с учетом изменений, принятых судом, к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о признании за М……. право собственности на жилой дом, общей площадью …. кв.м., расположенный по адресу: …..

Обоснование заявленных требований М…... подробно изложено в исковом заявлении.

В судебное заседание истец М……извещенная надлежащим образом, в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Ответчик, администрация городского округа город Выкса Нижегородской области, извещенная надлежащим образом, в суд своего представителя не направила, представив отзыв на исковое заявление, в котором содержится просьба рассмотреть дело в отсутствие администрации, а также доводы об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Ответчики П……. и К………в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, признании исковых требований в полном объеме.

Третье лицо, Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области, извещенное надлежащим обра...

...зом, в суд своего представителя либо отзыв на иск не направило.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит следующее.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил и требований о целевом назначении земельного участка. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года №10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что за истцу М…… (до вступления в брак …. С…) …... принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ……, на основании договора купли-продажи от …., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

В ….. году истцом произведена реконструкция принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, в ….г. все основные капитальные конструкции были готовы.

Согласно поэтажному плану, выполненному ГП НО «Н……» Выксунский филиал, общая площадь жилого дома по адресу: ………

Согласно техническому плану здания по адресу: …..выполненному кадастровым инженером Т….., по состоянию на ….., общая площадь жилого дома составляет ….. …. кв.м. При проведении геодезических замеров было установлено, что расстояние от наружной стены жилого дома до границы смежного земельного участка №….. составляет …… м.

Собственниками смежных земельных участков по адресу: ….. является П…..по адресу: …… – К………что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Как следует из письменного ответа администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области от …… года, спорный жилой дом находится на земельном участке, расположенном по адресу: …….. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от …… Вышеуказанный участок попадает в защитную зону объектов культурного наследия регионального значения: ……… объект признан объектом культурного наследия регионального значения в соответствии с Решением Горьковского облисполкома от …….. «О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры местного значения»; здание аптеки Верхнежелезницкого завода, ………. объект признан объектом культурного наследия регионального значения в соответствии с Постановлением Законодательного собрания Нижегородской области от … года № ….. «Об объявлении находящихся на территории Нижегородской области объектов, имеющих историческую, научную и художественную ценность, памятниками истории и культуры местного (областного) значения».

Из дополнительного сообщения администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области от …… года следует, что земельный участок, находящийся по адресу: ……. расположен в защитной зоне объектов культурного наследия регионального значения: ………. Указанные объекты в соответствии со сведениями Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области являются объектами культурного наследия регионального значения, согласно ч. 3 ст. 71 Правил землепользования и застройки городского округа город Выкса Нижегородской области, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области №………… признан объектом культурного наследия регионального значения в соответствии с Решением Горьковского облисполкома от ……. «О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры местного значения». Объект здание аптеки Верхнежелезницкого завода, конец XVIII в. - начало XIX в. (…… признан объектом культурного наследия регионального значения в соответствии с Постановлением Законодательного собрания Нижегородской области от ……. «Об объявлении находящихся на территории Нижегородской области объектов, имеющих историческую, научную и художественную ценность, памятниками истории и культуры местного (областного) значения». Статья 34.1 «Защитные зоны объектов культурного наследия» Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» введена Федеральным законом от 05.04.2016 № 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Согласно статье 4 Федерального закона от 05.04.2016 № 95-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, то есть 03.10.2016. Таким образом, защитная зона для вышеуказанных объектов культурного наследия регионального значения установлена с …….. года. Так как границы вышеуказанных объектов культурного наследия регионального значения - …….. - не утверждены, то согласно ч. 4 ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ в случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии …… метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию (см. Приложение 1 «Схема расположения земельных участков»). Таким образом, в защитной зоне объекта культурного наследия полностью запрещено строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади) до момента установления для данного объекта зоны охраны объекта культурного наследия либо исключения объекта культурного наследия из реестра. Наружная кирпичная стена и деревянная конструкция крыши жилого дома ……. выстроены на расстоянии ….. метра от строения жилого дома № 20, что является фактически нарушением Правил землепользования и застройки городского округа город Выкса Нижегородской области, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа г. Выкса Нижегородской области от ……, а именно размещение объекта индивидуального жилищного строительства на расстоянии менее ….. метров от границы смежного земельного участка №20 по площади Культуры.

Как следует из технического заключения № ……. по обследованию состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: ……., и возможности его эксплуатации, выполненного ИП Т…..., в ходе обследования установлено, что планировка в жилом доме №…………. не нарушает положения ст. 89 «Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным выходам и аварийным выходам» Федерального закона РФ № 123 от 22.07.2007 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 5.5 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (СП 1.13130.2009), СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям». Техническое состояние существующих несущих и вновь возведённых конструкций жилого дома №…………….. после произведённых работ по реконструкции, согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» - исправное и работоспособное. Общий вывод: эксплуатация жилого дома №…………..в целом по состоянию несущих и ограждающих конструкций - возможна и не угрожает жизни и безопасности людей.

Согласно дополнению к техническому заключению №…….. по обследованию состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: …… и возможности его эксплуатации, выполненного ИП Т…….., в ходе визуального осмотра деревянных конструкций жилого дома №…… с целью уточнения их обработки было выявлено: деревянные конструкции (стропильная система, обрешетка и фронтон скатной кровли) обработаны огнебиозащитным составом «Фенилакс».

Согласно ст.34.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов (п.1).

Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются: 1) для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника (п.З). В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию (п.4).

В силу положений п.4 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2016 N 95-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия ( памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" положение пункта 1 статьи 34,1 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", предусматривающее запрет строительства объектов капитального строительства и их реконструкции, связанной с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), не применяется к правоотношениям, связанным со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, возникшим на основании разрешений на строительство, которые выданы в установленном порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в том числе в случаях продления сроков их действия или изменения застройщика, то есть касается тех объектов, строительство либо реконструкция которых не завершена на момент вступления данного закона в силу (…….).

В данном случае спорный объект капитального строительства был реконструирован до …….г., что подтверждается материалами дела, следовательно, к данным правоотношениям не применимы положения пункта 1 статьи 34.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия ( памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Кроме того, как установлено в судебном заседании, утвержденные границы территории объекта культурного наследия отсутствуют, достаточных доказательств нахождения жилого дома истца на расстоянии менее ……. метров от линии внешней стены объекта не представлено. В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН о земельном участке, ограничений, подтверждающих расположение земельного участка в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории, как того требует ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не имеется.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входит, в том числе, выяснение вопроса о соблюдении ответчиком градостроительных, строительных норм и правил, о соответствии постройки требованиям законодательства, и отсутствии при ее эксплуатации угрозы имуществу, жизни и здоровью граждан. При этом лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие соответствие ее требованиям безопасности, позволяющие сохранить эту постройку.

С учетом мнения собственников смежных земельных участков, которые признали иск в полном объеме, сведений о соответствии спорного жилого дома требованиям безопасности, позволяющим сохранить эту постройку, заявленные М…….исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд р е ш и л:

исковые требования М…..удовлетворить.

Признать за М……………., право собственности на жилой дом, общей площадью …. кв.м., расположенный по адресу: ……

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья- З…….