Панькина Олеся Юрьевна

Дело № 5-247/2021

УИД № 33RS0010-01-2021-001162-91

Постановление

26 августа 2021 года

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Колокина И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в город Киржаче материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Панкиной О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Панкина О.Ю. прибыла на территорию Российской Федерации из Турции. При этом Панкина О.Ю. не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающих в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация пребывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР или перенесенном заболевании или вакцинации против COVID-19 в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем нарушила требования ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасност...

...ь для окружающих», п.п. 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п.п. 2.1, 2.2, п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

В судебное заседание Панкина О.Ю. факт совершения административного правонарушения отрицала, указав, что требования по заполнению анкеты, прохождению исследования и размещении информации о результатах исследования выполнила.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей;

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу статьи 51 названного Федерального закона главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о введении ограничительных мероприятий.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний; ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения; порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 710, от 31 января 2020 г. N 66) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации издано постановление от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

В соответствии с пунктом 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 июля 2020 года N 22) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения):

необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Факт нарушения требования ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановления Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», п.п. 2.1, 2.2 п. 2 постановления главного Государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» Панкиной О.Ю. опровергается представленными ею распечатками с портала госуслуги о заполнении анкеты, сдаче ПЦР теста и предоставлении сведений о результатах теска для пребывающих на территорию Российской Федерации.

Обстоятельства совершенного правонарушения, материалами дела не подтверждаются. Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности при отсутствии сведений об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении лицу, привлекаемому к административной ответственности, не направлен. Таким образом, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.

Имеющийся в материалах дела об административном правонарушении скриншот списка поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ не содержит результатов поиска. Кроме того, факт не поступления заявлений в Роспотребнадзор не свидетельствует о том, что обязанность по заполнению анкеты и размещению информации о результатах теста Панкиной О.Ю. не выполнена.

Вместе с тем, Панкиной О.Ю. подано заявление № о предоставлении сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации из зарубежных стран с результатами теста от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Утверждения Панкиной О.Ю. о том, что административного правонарушения она не совершала, допустимыми доказательствами не опровергнуты, факт совершения ею административного правонарушения не доказан.

По положениям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

Принимая во внимание, что наличие в действиях Панкиной О.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в установленном порядке не доказано, судья превращает производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Панкиной О.Ю. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд.

Судья Колокина И.И.

63RS0024-02-2023-000175-87

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 июня 2023 года с.Хворостянка

Приволжский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Макаровой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Нарченковой Н.Е,

в ходе рассмотрения гражданского дела № 2(2)-166/2023 по исковому заявлению прокурора Хворостянского района Самарской области, в интересах Панькиной Олеси Юрьевны к ПСК «имени Буянова», о взыскании заработной платы и штрафных санкций за несоблюдение действующего законодательства, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

В производстве суда находится указанное гражданское дело.

В ходе рассмотрения гражданского дела от прокурора Хворостянского района и соистца Панькиной О.Ю. поступило письменное ходатайство об отказе от иска, в связи с выплатой задолженности по заработной платы, штрафных санкций и морального вреда в заявленной сумме, последствия, предусмотренные ст.220, 221 ГПК РФ им известны и понятны.

Помощник прокурора Хворостянского района Зиновьева В.О. в судебном заседании поддержала заявленное ходатайство об отказе от иска, поскольку требования выполнены ответчиком в полном объеме, просила приобщить к материалам дела ведомости ПСК «им.Буянова» о выплате задолженности по заработной плате и компенсации и морального вреда. Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.220,221 ГПК РФ ей известны и понятны.

Соистец и представитель ответчика Дюдин Н.В. в судебное заседание не явились, обратились с ходатайством, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствии, подтвердили, что требования полностью исполнены, не возражают против п...

...рекращения производства по делу в связи с отказом от иска, последствия, предусмотренные ст.220,221 ГПК РФ им известны и понятны.

Выслушав помощника прокурора Хворостянского района Зиновьеву В.О., изучив материалы дела, ходатайство об отказе от исковых требований, мнения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судья считает, что отказ от иска, заявленный прокурором и соистцом Панькиной О.Ю. не противоречит закону и не нарушает чьих–либо прав, требования полностью исполнены ответчиком. Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ сторонам понятны. Таким образом, у суда имеются все основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

Суд, учитывая, что истцы, в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, освобождена от уплаты госпошлины, в связи с чем, в соответствии с часть 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в порядке предусмотренным ст. 333.19-333.20 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ст. 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ, ст. 61.1 БК РФ, с ответчика в доход бюджета муниципального района Хворостянский Самарской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ прокурора Хворостянского района и Панькиной О.Ю. от исковых требований.

Производство по гражданскому делу № 2(2)-166/2023 по исковому заявлению прокурора Хворостянского района Самарской области, в интересах Панькиной Олеси Юрьевны к ПСК «имени Буянова», о взыскании заработной платы и штрафных санкций за несоблюдение действующего законодательства, компенсации морального вреда, прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Взыскать с ПСК «имени Буянова» в доход бюджета муниципального района Хворостянский Самарской области госпошлину в размере 400 рублей.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Приволжский районный суд Самарской области в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья М.Н.Макарова