Панякин Сергей Семенович

07RS0№-04

Дело № 2-2259/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года город Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего судьи: Тхазаплижевой Б.М., при секретаре Моловой Ж.Г.,

с участием представителя истцов – Лагоды ФИО15 выступающего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ от Межрегионального общественного благотворительного фонда «Право матери», действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Прохладненского нотариального округа Докторовой ФИО16

представителей ответчика МВД по Кабардино-Балкарской Республики – Батыровой ФИО17 действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панякина ФИО18 Панякиной ФИО19, Панякина ФИО20 к МВД по Кабардино-Балкарской Республики о признании права на повышение размера пенсии, признании незаконными решений об отказе в повышении размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчёт,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд КБР поступило исковое заявление Панякина ФИО21, Панякиной ФИО22, Панякина ФИО23 к МВД по Кабардино-Балкарской Республики, в котором они просили суд признать право Панякина ФИО24, Панякиной ФИО25, Панякина ФИО27 па повышенную па 32 % расчётного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, пенсию по случаю потери кормильца, признать незаконными отказы МВД по Кабардино-Балкарской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № в назначении повышения пенсии по случаю потери кормильца Панякину ФИО28. Паникиной ФИО29, Панякину ФИО30 и обязать МВД по Кабардино-Балкарской Республике с ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчёт назначенных Панякину ФИ...

...О31, Паникиной ФИО32, Панякину ФИО33 пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчётного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии,

В обоснование своих требований истцами указано, что они являются членами семьи погибшего ДД.ММ.ГГГГ Панякина ФИО34 при исполнении обязанностей военной службы ветерана боевых действий, награжденного Орденом Мужества посмертно.

После смерти Панякина ФИО35 военнослужащего ветерана боевых действий майора ФИО4 и получателем пенсии по потери кормильца после его смерти.

Истцы указали, что его пенсия назначена и выплачивается без учета наличия у погибшего Панякина ФИО36 статуса «Ветеран боевых действий».

ДД.ММ.ГГГГ они обратились к ответчику с заявлением о перерасчете, но получила отказ, мотивированный тем, что пенсия повышается только самими ветеранам.

Истцы не согласны, полагают, что размер их пенсии подлежит перерасчёту с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ поскольку согласно ст. 55 Закона если пенсионер приобрел право на перерасчет в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами выплачивается со дня обращения, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих обращению.

В судебное заседание истцы, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с участием их представителя.

В судебном заседании представитель истцов Лагода ФИО37 выступающий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ от Межрегионального общественного благотворительного фонда «Право матери» исковые требования поддержал, по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Батырова ФИО38. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать за необоснованностью, поддержала возражения на иск и отказ в перерасчете размера пенсии.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 ст. 23.1 Закона РФ «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 158-ФЗ, право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий.

Поскольку истцы являются членами семьи погибшего ветерана боевых действий, и согласно вышеуказанного закона на них распространяются меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, которые предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоящим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

Согласно п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильцу назначаемые в соответствии с указанным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Нормативно-правовые акты, дающие права и предоставляющие льготы подлежат буквальному толкованию в соответствии с положениями ст.ст. 17 и 18 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации. Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает:

- реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц;

- охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Как указано в п.5 ст. 3 данного закона никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что истец имеет право на повышение пенсии в порядке, установленном п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

На основании п. 1 Постановления индексация размера пенсии по старости, предусмотренная ч. 1 ст. 46 Закона, применяемого при исчислении размеров надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу и членов их семей, осуществляется в соответствии с коэффициентом и периодичностью индексации базовой части трудовой пенсии, определяемыми Правительством РФ.

На федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, возложена обязанность обеспечить пересмотр надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий с учётом п. 1 настоящего Постановления и их выплату.

С 01.01.2008г. вступил в законную силу ФЗ от 03.12.2007г. № 319-ФЗ, который внес изменения в ст. 46 Закона, согласно которой минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») исходя из этого увеличения.

Назначенная истцам пенсия по случаю потери кормильца подлежит повышению на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст. 46 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Ответчиком не отрицается факт того, что истцы является получателем пенсии по случаю потери кормильца Панякина ФИО39, который являлся ветераном боевых действий.

Эти сведения были установлены в судебном заседании.

Судом установлено, что истцы обратились за перерасчетом ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком было отказано в перерасчете пенсии письмом от ДД.ММ.ГГГГг.

Обоснованными являются требования истцов о признании права на получение пенсии с повышением на 32% процент расчетного размера пенсии в соответствии со ст.45 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 вышеуказанного Закона с последующей индексацией, предусмотренной законодательством РФ.

В связи с тем, что неправомерными действиями пенсионного органа ответчика нарушено право истцов, это право подлежит восстановлению, а, следовательно, исковые требования о производстве перерасчета за последние 12 месяцев со дня обращения за перерасчетом подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно изменениям, которые были внесены Федеральным Законом от 27.11.2002г. №158-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2004г., в ст. 3 Закона «О ветеранах» ветеранами боевых действий признаются лица, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях.

Учитывая изложенное, недополученная пенсия по случаю потери кормильца «Ветерана боевых действий» в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом индексации подлежит выплате за год, предшествующий обращению истца за перерасчетом согласно требованию истца за год до обращения т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Панякина ФИО40, Панякиной ФИО41, Панякина ФИО42 к МВД по Кабардино-Балкарской Республики удовлетворить.

Признать право Панякина ФИО43, Панякиной ФИО44, Панякина ФИО45 па повышенную па 32 % расчётного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, пенсию по случаю потери кормильца;

Признать незаконными отказы МВД по Кабардино-Балкарской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № в назначении повышения пенсии по случаю потери кормильца Панякину ФИО46. Паникиной ФИО47, Панякину ФИО48.

Обязать МВД по Кабардино-Балкарской Республике с ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчёт назначенных Панякину ФИО49, Паникиной ФИО50, Панякину ФИО51 пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчётного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 07 июля 2019 г.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева