Партоева Шахло Сайдамировна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Касли 23 августа 2018 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Тропынева Н.М.,

при секретаре Заколяпиной Н.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Партоевой ШС,

переводчика СРК

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Партоевой ШС, <данные изъяты> не подвергавшейся административной ответственности за аналогичное правонарушение,

У С Т А Н О В И Л :

Партоева Ш.С. совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Партоева Ш.С., являющаяся гражданкой <данные изъяты>, то есть, будучи иностранным гражданином, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», прибывала на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и обязана была покинуть территорию РФ до 23 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного срока пребывания равного 90 суток, в периоде из 180 суток, то есть с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, уклонилась от выезда из Российской Федерации, и ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 50 минут была выявлена на <адрес>, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Партоева Ш.С. в судебное заседание явилась, пояснила, что права ей ясны, отводов не имеет, в услугах защитника не нуждается, в ходе судебного разбирательства свою вину в ...

...совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала, не оспаривала его обстоятельства. По ходатайству Партоевой Ш.С. было обеспечено участие переводчика.

Представитель ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Партоеву Ш.С., исследовав все материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от 30 ноября 2000 года, граждане государств Сторон, нарушившие правила пребывания на территории государств Сторон несут ответственность в соответствии с законодательством государства Стороны, на территории которого совершено нарушение.

Партоева Ш.С. является гражданкой <данные изъяты>, о чем свидетельствуют представленные документы.

Срок временного пребывания на территории Российской Федерации Партоевой Ш.С. не продлялся, виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство не выдавались, отметка о принятии у него заявления и иных документов, необходимых для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 вышеназванного Федерального закона, отсутствует, как и сведения о принятии от нее заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации или заявление о выдаче вида на жительство.

Суду не представлено данных, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении Партоевой Ш.С. к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, Партоева Ш.С., как временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин, по истечении установленного срока обязана была выехать из Российской Федерации, однако данное требование не исполнила.

Факт и обстоятельства совершения Партоевой Ш.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- рапортом ИДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области Ершова А.Н., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> была выявлена гражданка <данные изъяты> Партоева Ш.С., которая находилась на территории РФ с нарушением срока пребывания (л.д.2);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области Галеева В.К., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 50 минут на 109 км автодороги подъезд к <адрес> установлена гражданка <данные изъяты> Партоева Ш.С., в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, обязана была покинуть территорию РФ до 23 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного срока пребывания равного 90 суток, в периоде из 180 суток, то есть с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации. Периодически осуществляла замену миграционной карты путем прохода государственной границы РФ на выход и вход через КПП. Патент не оформляла (л.д.3);

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ гражданки <данные изъяты> Партоевой Ш.С. (л.д.4-5);

- письменными объяснениями Партоевой Ш.С. от ДД.ММ.ГГГГ по существу правонарушения (л.д.10);

- копией паспорта иностранного гражданина на имя Партоевой Ш.С. (л.д.11-12);

- копией миграционной карты на имя Партоевой Ш.С. (л.д.12-оборотная сторона, 13);

- справкой СПО «Мигрант-1» (л.д.14-16);

- калькулятором сроков пребывания в России (л.д.17-18);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Оценив всю совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела. Доказательств, опровергающих исследованное, суду не представлено.

Таким образом, суд находит, что в действиях Партоевой Ш.С. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении Партоевой Ш.С. наказания, суд в соответствии с требованиями ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного умышленно, личность виновной, ей имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, к которым относит полное признание своей вины, наличие отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, суд считает возможным назначить Партоевой Ш.С. административный штраф в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Состояние здоровья и семейное положение правонарушителя (отсутствие иждивенцев на территории Российской Федерации) не препятствует исполнению наказания в виде административного выдворения.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, а также то, что Партоева Ш.С. проживает на территории РФ с супругом - гражданином <данные изъяты>, который находится на территории РФ на законных основаниях, работает, имеет доход и возможность приобрести железнодорожный билет для супруги для выезда ее из Российской Федерации в <данные изъяты> самостоятельно, суд считает, что необходимости в ее принудительном выдворении не имеется, а выдворение возможно осуществить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств выдворяемого лица.

Руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ПАРТОЕВУ ШС, <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере ДВЕ ТЫСЯЧИ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ Партоева ШС обязана самостоятельно выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК РФ по Челябинской области (ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области)

ИНН - 7409001736

КПП - 745901001

ОКТМО 75626000

Р/с 40101810400000010801

БИК - 047501001 Административный штраф

КБК - 18811640000016020140

УИН - 18880374180000402645

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии через Каслинский городской суд Челябинской области.

Судья: Н.М.Тропынева