Пасадская Мария Андреевна

Дело № 5-175/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Александровка 21 июля 2020 года

Судья Александровского районного суда Оренбургской области Беймлер П.Ю.,

при секретаре – помощнике судьи Баджурак О.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Пасадской Марии Андреевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, работающей продавцом магазина «Восторг», зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: Оренбургская <адрес>,

у с т а н о в и л:

03июля 2020 года в 10 часов 38 минут по адресу: <адрес> <адрес>, № в магазине <данные изъяты> выявлена Пасадская М.А., которая в нарушение п.4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» (ред. от 19.06.2020) находилась на рабочем месте, и осуществляла реализацию товаров без средств индивидуальной защиты (маска и перчатки).

03июля 2020 года по данному факту ст. УУП ОУУПиПДНОтд МВД России по Александровскому району ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая, что Пасадская М.А. надлежащим образом уведомлена о дне, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении посредством телефонограммы, в судебное заседание не явилась, судом принято решение о рассмотрении протокола об административном правонарушении в её ...

...отсутствие.

Суд, изучив и оценив в совокупности протокол об административном правонарушении 56 АА № 657029 от 3 июля 2020 г., приходит к выводу, что совершение административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Согласно позиции, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (вопрос 17) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) Правилапредусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законныетребования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозыее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с пунктом 1 указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в редакции Указа Губернатора Оренбургской области №288-ук от 19 июня 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 4 Указа всем хозяйствующим субъектам, продолжающим осуществлять деятельность по реализации товаров, оказанию услуг, в том числе услуг по перевозке пассажиров и багажа, обеспечить:«…работников средствами индивидуальной защиты (маски и перчатки)…».

В силу пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

«… г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации…».

Таким образом, невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения, установленных, в том числе Указом Губернатора Оренбургской области, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела следует, что 03 июля 2020 года в 10 часов 38 минут по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> в магазине «Восторг» выявлена Пасадская М.А., которая в нарушение п.4 Постановления Правительства РФ № 417 и п. 4 Указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» (ред. от 19.06.2020) находилась на рабочем месте, и осуществляла реализацию товаров без средств индивидуальной защиты (маска и перчатки).

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом (пункт 1 Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РФ № 975-р от 12 апреля 2020 года).

При назначении наказания Пасадской М. А. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Исходя из степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающего на жизнь и здоровье населения, суд назначает наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Пасадскую Марию Андреевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд черезАлександровский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья П.Ю. Беймлер

56RS0004-01-2021-000146-69

Дело № 5-106/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Александровка 26 марта 2021 года

Судья Александровского районного суда Оренбургской области Беймлер П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Пасадской Марии Андреевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

18 февраля 2021 года в 12:45 часов по адресу: с. Александровка Александровского района Оренбургской области, ул. Рощепкина, дом № 5 выявлена Пасадская М.А., которая в нарушение п. «г» ч. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п. 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019–nCoV)» (в редакции от 8 февраля 2021 г. № 52-ук), находилась в помещении магазина «Пятерочка» без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток), то есть осуществила действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

18 февраля 2021 года по данному факту УУП ОУУП и ПДН Отд. МВД России по Александровскому району ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 К...

...оАП РФ.

Учитывая, что Пасадская М.А. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, судом принято решение о рассмотрении протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, изучив и оценив в совокупности протокол об административном правонарушении 56 АА № 633796 от 18 февраля 2021 года, приходит к выводу, что совершение административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Согласно позиции, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (вопрос 17) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с пунктом 1 указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В пункте 10.3 данного Указа «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции 8 февраля 2021 г. № 52-ук) закреплена обязанность всех лиц, проживающих (пребывающих) на территории Оренбургской области находиться в помещениях либо на территориях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в общественном транспорте, в том числе такси, в местах массового скопления людей в средствах индивидуальной защиты (маски, перчатки).

В силу пункта г части 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Таким образом, невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения, установленных, в том числе Указом Губернатора Оренбургской области, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела следует, что 18 февраля 2021 года в 12:45 часов по адресу: с. Александровка Александровского района Оренбургской области, ул. Рощепкина, дом № 5 выявлена Пасадская М.А., которая в нарушение п. «г» ч. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п. 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019–nCoV)» (в редакции от 8 февраля 2021 г. № 52-ук), находилась в помещении магазина «Пятерочка» без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток), то есть осуществила действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом (пункт 1 Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РФ № 975-р от 12 апреля 2020 года).

При назначении наказания Пасадской М.А., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины.

К отягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Родовым объектом административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, является общественный порядок и общественная безопасность.

Согласно справке на физическое лицо, 29 мая 2020 года Пасадская М.А. привлекалась к административной ответственности за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу 1 августа 2020 года.

Исходя из степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающего на жизнь и здоровье населения, а также учитывая факт ранее совершенного административного правонарушения, суд назначает наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для применения административного наказания в виде предупреждения, поскольку в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судьей не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с та н о в и л:

Пасадскую Марию Андреевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам на счет получателя: УФК по Оренбургской области (Отд МВД России по Александровскому району), КПП 560201001, ИНН 5602024907, ОКТМО 53606402, счет получателя платежа № 03100643000000015300, в Отделение Оренбург Банка России/УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, кор. счет 40102810545370000045, КБК 18811601201010601140, УИН 18880456210006337960.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Александровский районный суд Оренбургской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Беймлер П.Ю.