Павлова Евдокия Сергеевна

Дело № 2а-1705/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 20 февраля 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Стручковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Павлова И.Е., Павловой Е.С. к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска об оспаривании отказа в предварительном согласовании земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Административные истцы обратились в суд к административному ответчику с данным иском, указав, что истцы как граждане, имеющие трех и более детей, обратились с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, расположенного по адресу: ____. Письмом от ____ №-ДИЗО ответчик отказал в данном согласовании, т.к. испрашиваемый земельный участок расположен на территории СОТ «Сосновка», также не соответствует ограничениям по линии градостроительного регулирования (красные линии). С данным отказом истцы не согласны, указывая, что СОТ «Сосновка» расположено в другом месте, по сведения ЕГРЮЛ адрес СОТ в другом месте. Испрашиваемый участок расположен за пределами красных линий. В связи с чем, истцы просят признать незаконным вышеуказанный отказ в предварительном согласовании представления земельного участка от ____ №-ДИЗО и обязать ответчика повторно рассмотреть заявление истцов.

Административные истцы, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. С учетом мнения явившихся...

... лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Представитель истцов – адвокат Михайлова Т.С. исковые требования в судебном заседании поддержала в полном объеме и просит удовлетворить.

Представитель административного ответчика Кривогорницын А.П. считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в виду необоснованности, оспариваемый отказ является законным.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Земельные отношения в Республике Саха (Якутия) регулируются Земельным кодексом Республики Саха (Якутия), принятым постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2010 года З №674-IV.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.1 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) граждане Российской Федерации, имеющие трех и более детей, имеют право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и личного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, индивидуального жилищного строительства.

Согласно части 9 статьи 24.2 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) постановка граждан, указанных в части 1 статьи 24.1 настоящего Кодекса, на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, является основанием для предоставления земельных участков в порядке, установленном статьей 24.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ст.24.1 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) указанные земельные участки предоставляются на территории муниципального района или городского округа, в котором граждане поставлены на регистрационный учет по месту жительства, в случае их проживания на территории данного муниципального района или городского округа не менее пяти лет непрерывно на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

В случае постоянного проживания родителей в разных муниципальных районах, городских округах земельный участок предоставляется по месту постоянного проживания одного из родителей (по их выбору).

Таким образом, региональным законодателем, в порядке реализации полномочий в сфере земельных отношений определены условия, при которых земельный участок может быть предоставлен гражданам, имеющим трех и более детей. По смыслу приведенной нормы правом на получение земельного участка в собственность бесплатно наделены граждане, имеющие трех и более детей в случае их проживания на территории данного муниципального района или городского округа не менее пяти лет непрерывно на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно. Земельные участки им предоставляются на территории муниципального района или городского округа, в котором они поставлены на регистрационный учет.

Судом установлено, что семья истцов является многодетной, что подтверждается представленными документами и не оспаривается сторонами.

____ истцы обратились к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в общую совместную собственность земельного участка, расположенного по адресу: ____, для индивидуального жилищного строительства.

____ Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска в своем письме №/ДИиЗО отказал истцам в предварительном согласовании представления вышеуказанного земельного участка, ссылаясь на следующее:

Запрашиваемый земельный участок расположен на территории СОТ «Сосновка», созданной гражданами для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства. В соответствии со ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что принятие в члены товарищества, распределение земельных участков относится к компетенции товарищества;

По проекту межевания территории квартала «Ботанический сад», утвержденному распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 02.08.2017 г. №1267р «ОБ утверждении проекта планировки и проекта межевания территории квартала «Ботанический сад» городского округа «город Якутск», запрашиваемый земельный участок расположен на территории общего пользования, в связи с чем, формирование участка для индивидуального жилищного строительства не представляется возможным. Также, испрашиваемый участок не соответствует ограничениям по линии градостроительного регулирования (красные линии). В силу п.12 ст.85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса.

Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под территориями общего пользования понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

По общему правилу красные линии отображаются на чертеже основной части проекта планировки территории, а также на чертежах проекта межевания территории (подпункт «а» пункта 1 части 3 статьи 42, пункт 2 части 6 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В текстовую часть проекта межевания территории подлежат включению перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 части 5 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Распоряжением главы городского округа «город Якутск» от 02.08.2017 г. №1267р «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории квартала «Ботанический сад» городского округа «город Якутск» утвержден проект межевания территории квартала «Ботанический сад».

Из представленной выписки из градостроительной документации городского округа «город Якутск» от ____ № следует, что испрашиваемый земельный участок находится в функциональной зоне «Зона садоводческих или огороднических товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан», расположен в территориальной зоне Ж-2А - зона для индивидуального жилищного строительства на территории г. Якутска. Из имеющихся схем и чертежей не видно, что запрашиваемый земельный участок пересекают красные линии. Красные линии проходят рядом, указывающие на дорогу. Доказательств обратного ответчиком не представлено, в связи с чем, основания отказа по данному основанию нельзя признать законным.

Кроме этого, в материалах дела отсутствуют и административным ответчиком не представлены бесспорные доказательства, свидетельствующие о нахождении запрашиваемого земельного участка в пределах границ СОТ «Сосновка».

В общедоступных сведениях ЕГРЮЛ имеются СОТ «Сосновка» с ОГРН № по адресу: ____, и СНТ «Сосновка» с ОГРН № по адресу: ____. Однако, указанные товарищества расположены в других местах городского округа «город Якутск».

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Таких доказательств со стороны административного ответчика не представлено.

Оценивая все представленные доказательства в совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд считает исковые требования о признании оспариваемого решения незаконным обоснованными и подлежащими удовлетворению, а нарушенные права истцов подлежат восстановлению путем повторного рассмотрения заявления истцов о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска №-ДИиЗО от ____ Павлову И.Е., Павловой Е.С. в предварительном согласовании предоставления в общую совместную собственность земельного участка признать незаконным.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска повторно рассмотреть заявление Павлова И.Е., Павловой Е.С. в предварительном согласовании предоставления в общую совместную собственность земельного участка от ____ за вх.№-ДИЗО/24.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___

УИД: 14RS0035-01-2025-001227-80

Дело № 2а-1705/2025 Дело № 33а-1487/2025

Судья: Макаров М.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

г. Якутск 21 мая 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Смирниковой В.Г., судей Поповой Л.И., Федоровой Г.А.,

при секретаре Захаровой А.Е.,

с участием представителя административных истцов Михайловой Т.С., представителя административного ответчика Кривогорницына А.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2025 года по административному исковому заявлению Павлова И.Е., Павловой Е.С. к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании решения незаконным.

Заслушав доклад судьи Поповой Л.И., выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Павловы И.Е., Е.С. обратились в суд с административным исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (дале – Департамент) о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: .........., в собственность бесплатно как гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства.

В обоснование заявленного иска ссылались на то, что в ответ на их обращение как многодетной семьи, состоящей в списке на получение земельного участка, административным ответчиком отказано в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка по основанию несоответствия его границ проекту межевания территории квартала «Ботанический сад», а именно расположению его границы на территории общего пользования, несоответств...

...ия ограничениям градостроительного регулирования (красной линии), также расположения на территории СОТ «Сосновка». Считает данный отказ незаконным, нарушающим их право на бесплатное получение земельного участка в границах городского округа «город Якутск». Просит возложить на ответчика обязанность повторно рассмотреть их заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2025 года административный иск Павловых удовлетворен: отказ Департамента № .../ДИиЗО от 23 декабря 2024 года в предварительном согласовании предоставления в общую совместную собственность земельного участка признан незаконным, на него возложена обязанность повторно рассмотреть заявление административных истцов от 02 декабря 2024 года № ...-ДИЗО/24.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик в лице представителя Прокопьева А.А. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного акта и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований. Требования апелляционной жалобы заявителями мотивированы тем, что судом нарушены нормы материального права, неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В судебном заседании представитель административного ответчика апелляционную жалобу поддержал в полном объеме.

Представитель административных истцов с апелляционной жалобой не согласилась, считает решение суда законным и обоснованным. Пояснила, что схема расположения испрашиваемого земельного участка была сформирована с учетом существующих линий градостроительного регулирования (красных линий), выводы ответчика о нахождении на территории СОТ «Сосновка» ничем не подтверждены, носят предположительный характер.

В судебное заседание административные истцы, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не представлено.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном пункте 2 части 1 статей 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушения такого характера не были допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа гражданам, имеющим трёх и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 24.1, пунктом 1 статьи 24.3 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей, земельные участки предоставляются в собственность, без проведения торгов.

В случае, если земельный участок предстоит образовать, его предоставление осуществляется с предварительным согласованием на основании утвержденного проекта межевания территории (подпункт 2 пункта 3 статьи 24.3).

Уполномоченный орган проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в части 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации и части 9 настоящей статьи, принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю (подпункт 7 пункта 5 статьи 24.3).

Так, подпункт 2 части 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В частности, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения) (подпункт 3); испрашиваемый в заявлении земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (подпункту 6).

Из материалов дела следует, что административный истец Павлов И.Е. состоит на учете на основании заявления от 12 декабря 2012 года в качестве гражданина, имеющего трех и более детей, на получение земельного участка на территории городского округа «город Якутск» бесплатно, что следует из содержания оспариваемого отказа, также справки Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2024 года № ....

02 декабря 2024 года административные истцы обратились в Окружную администрацию города Якутска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в общую совместную собственность земельного участка, расположенного по адресу: .........., площадью 695 кв. м, для индивидуального жилищного строительства.

23 декабря 2024 года Департамент в письме за № .../ДИиЗО отказал в предварительном согласовании представления земельного участка на основании подпункта 2 пункта 8 статьи 39.15, пунктов 3, 6, 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, указав, что:

земельный участок в соответствии с проектом межевания территории квартала «Ботанический сад», утвержденным распоряжением Окружной администрации города Якутска от 02 августа 2017 года № 1267р «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории квартала «Ботанический сад» городского округа «город Якутск», расположен на территории общего пользования, в связи с чем, формирование участка для индивидуального жилищного строительства не представляется возможным, что последний не соответствует ограничениям по линии градостроительного регулирования (красные линии);

испрашиваемый земельный участок расположен на территории СОТ «Сосновка», созданной гражданами для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства, принятие в члены которого и распределение земельных участков на его территории, относится к компетенции товарищества в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Не согласившись с отказом, Павловы обратились в суд с административным исковым заявлением о признании его незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть их заявление.

Разрешая спор и удовлетворяя требования административных истцов, суд первой инстанции исходил из того, что у административного ответчика законных оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность не имелось, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне для индивидуального жилищного строительства («Ж-2А»), в соответствии со схемой межевания территории ограничениям по линии градостроительного регулирования («красным» линиям) соответствует, решения о резервировании под муниципальные и государственные нужды, о развитии застроенных территорий в отношении участка не приняты. В соответствии со сведениями, имеющимися в Едином государственном реестре юридических лиц, СОТ «Сосновка» с ОГРН 1121435009607 расположено на .........., а СНТ «Сосновка» с ОГРН 1031402051328 расположено по адресу .........., в связи с чем расположение испрашиваемого земельного участка на территории СОТ «Сосновка» не доказано.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных доказательств.

Статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлен запрет приватизации земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон.

В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Содержание понятия территории общего пользования дано в пункте 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. К ним относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Границы территорий общего пользования обозначают красными линиями, которые подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (пункт 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Установление границ территорий общего пользования в соответствии с частью 1 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется при подготовке проектов планировки территории, основная часть которого включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются, в том числе красные линии (часть 3). Согласно части 6 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации на чертежах межевания территории отображаются также красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи.

Из выписки из градостроительной документации городского округа «город Якутск» от 19 февраля 2025 года № ... следует, что испрашиваемый земельный участок находится в функциональной зоне «Зона садоводческих или огороднических товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан», расположен в территориальной зоне «Ж-2А» - зона для индивидуального жилищного строительства на территории города Якутска.

При этом из чертежей проекта планировки и межевания, представленных в названной выписке из градостроительной документации, следует, что границы земельного участка незначительно выступают на границу линии градостроительного регулирования (красную линию), что не свидетельствует о расположении земельного участка на территории общего пользования, установленный запрет приватизации земельных участков общего пользования не нарушает.

При этом земельный участок не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд и не предусмотрен к изъятию (раздел 19 выписки из градостроительной документации).

Согласно ортофотоплану граница земельного участка расположена вдоль автомобильной дороги общего пользования, препятствия для движения транспортных средств не создает.

Судебная коллегия также соглашается с выводами суда первой инстанции о недоказанности расположения земельного участка на территории СОТ «Сосновка».

Из вышеуказанной выписки из градостроительной документации следует, что земельный участок расположен на территории квартала «Ботанический сад», проект планировки и межевания которого утвержден распоряжением Окружной администрации города Якутска от 02 августа 2017 года № 1267р.

Из представленных в материалы дела протокола публичного (общественного) слушания по проектам планировки и межевания территорий кварталов: «Хатын-Юрях», «Белое озеро», «Ботанический сад», «Речевая школа», «Птицевод» в городском округе «город Якутск» от 24 мая 2017 года, утвержденного 15 июня 2017 года, следует, что на территории квартала «Ботанический сад» территория садового огородничества была утверждена отдельно от территории для индивидуального жилищного строительства (Ж-2А) (4 вопрос).

Следовательно, расположение садоводческого товарищества на территории для индивидуального жилищного строительства не было предусмотрено проектом планировки и межевания территории квартала «Ботанический сад».

Кроме того, в сведениях ЕГРЮЛ имеется 2 записи в отношении садового товарищества «Сосновка»: СОТ «Сосновка» (ОГРН 1121435009607), адрес: ..........; СНТ «Сосновка» (ОГРН 1031402051328), адрес: ........... Данные юридические лица являются действующими.

Согласно Уставу городского округа «город Якутск», утвержденному решением окружного Совета города Якутска от 25 июня 2007 года № ..., местность территории .......... относится к административной территории «Сайсарский», а местность территории .......... относится к административной территории «Гагаринский».

В кадастровом плане расположения испрашиваемого земельного участка, составленного кадастровым инженером, следует, что земельный участок граничит со смежными земельными участками с кадастровыми номерами № ..., № ..., № ....

Согласно представленным в Географическом информационном портале города Якутска сведениям, земельные участки с кадастровыми номерами № ..., № ..., № ... расположены на территории ...........

Данные обстоятельства также следуют из общедоступных сведений международной информационной системы «ДваГИС».

Таким образом, в материалах дела отсутствуют и административным ответчиком не представлены бесспорные доказательства, свидетельствующие о нахождении запрашиваемого земельного участка в пределах границ СОТ «Сосновка».

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2025 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 26 мая 2025 года.