Пейчев Федор Георгиевич

Заочное Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2011 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего, судьи Г.М.БЫСТРЕЦКИХ

при секретаре судебного заседания Е.Н.КУДРЯВЦЕВОЙ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилищный сервис» к Пейчеву Ф.Г., Пейчева Л.Ф., Юдкину В.В. о взыскании задолженности платежа за жилищно-коммунальные услуги,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищный сервис» обратилось в суд с иском к ответчикам о взыскании задолженности по квартирной плате и коммунальным услугам в сумме <данные изъяты> В обоснование иска указано, что ответчики проживают в <адрес>, составом семьи три человека. Пейчев Ф.Г. является собственником квартиры. Ответчики не вносят квартирную плата и оплата за предоставленные коммунальные услуги, длительное время, образовавшийся долг до настоящего времени не оплачен.

Представитель истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддержал, не возражал против вынесения заочного решения по делу.

Ответчики в суд не явились, о рассмотрении дела извещены своевременно.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, согласие истца на такой порядок рассмотрения дела имеется.

Изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается, что ответчики проживают и зарегистрированы по месту жительства в <ад...

...рес> <данные изъяты>

Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по квартплате и оплате коммунальных услуг в сумме <данные изъяты> Размер задолженности ответчиками не оспорен.

Наличие задолженности подтверждается карточкой лицевого счета, историей начисления платежей, начислениями в финансовом периоде, расчетом <данные изъяты>

Так, согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст.155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Совершеннолетние члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность, если иное не установлено соглашением ( ст. 31 ч. 3 ЖК РФ).

Таким образом, обязанность по уплате задолженности квартирной платы, коммунальных услуг следует возложить на ответчиков солидарно.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию госпошлина уплаченная при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск общества с ограниченной ответственностью «Жилищный сервис» удовлетворить.

Взыскать солидарно с Пейчева Ф.Г., Пейчева Л.Ф., Юдкину В.В. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищный сервис» задолженность по квартирной плате и коммунальным услугам в сумме <данные изъяты> и госпошлину в сумме <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Г.М. Быстрецких.

Копия верна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2015 года город Ноябрьск.

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Черемисина А.В.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой Д.А.,

с участием представителя истца Гончара И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пейчева Ф.Г. к Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа и Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации города Ноябрьска о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о восстановлении в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты по программе «Сотрудничество»,

установил:

Пейчев Ф.Г. обратился в суд с иском к Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа и Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации города Ноябрьска о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о сохранении за ними права на получение социальной выплаты, а также права состоять в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты по программе «Сотрудничество».

В заявлении истец указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ состоял в списках участников программы «Сотрудничество» для получения жилья в городе Тюмени и населенных пунктах юга Тюменской области совместно с П. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа издан приказ № 35-ОД, в соответствии с которым они были исключены из списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» в связи с тем, что он не представил заявление в период заявочной кампании 2013 года. Считает данный прик...

...аз незаконным, нарушающим их жилищные права. Об изменениях законодательства и установленных сроках подачи заявления Ноябрьский городской департамент по имуществу его не извещали, а ранее действующее законодательство такой процедуры не предусматривало.

Просит признать незаконным бездействие Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации муниципального образования город Ноябрьск, выразившееся в не уведомлении его о необходимости предоставления заявления о включении в список граждан, претендующих на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество», и сохранить за ними право на получение социальной выплаты и право состоять в сводном списке претендентов.

Истец Пейчев Ф.Г. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором настаивал на иске.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Гончар И.Н., настаивал на исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представили письменные возражения на иск, суть которых сводится к необоснованности исковых требований. В возражениях на иск указано, что участие в программе «Сотрудничество» носит заявительный и добровольный характер, что предполагает обязанность гражданина проявлять интерес к изменениям условий реализации программы. С ДД.ММ.ГГГГ в силу вступили изменения, обязывающие участников программы ежегодно самостоятельно проходить перерегистрацию. У ответчиков отсутствует обязанность уведомлять граждан о необходимости проходить перерегистрацию.

Представитель ответчика – Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил отказать в иске, ссылаясь на то, что на дату включения истца в список, орган местного самоуправления был обязан лишь разместить в доступных местах информацию о гражданах, включенных в списки участников, что и было сделано. Пункт 2.8 Положения о необходимости личного уведомления каждого гражданина о начале проведения заявочной компании подлежит применению только в отношении граждан, включённых в список после введения Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № 437-П. НГДИ Администрации города Ноябрьск до начала заявочной компании были осуществлены меры по информированию граждан о начале её проведения путём опубликования соответствующей информации в СМИ (газета «Северная вахта», МУ НТИА «Миг», радио «Ноябрьск»).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, П., в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила удовлетворить иск.

Заслушав представителя истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путём получения жилья по договору социального найма, но и с помощью социальных выплат на его приобретение.

Согласно части 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий (часть 6 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В целях обеспечения эффективности реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области, в рамках областной целевой программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Сотрудничество», утверждённой постановлением Администрации Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № 136-пк, постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № 437-П утверждено Положение о реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области (далее – Положение).

Согласно пункту 1.2 Положения право на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения (жилых помещений) имеют граждане, постоянно проживающие в Ямало-Ненецком автономном округе, выезжающие из автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области, не имеющие жилых помещений в других регионах Российской Федерации, не получавшие социальные выплаты (субсидии), иные выплаты на эти цели либо готовые жилые помещения за пределами автономного округа за счет бюджетных средств либо средств организаций: инвалиды I и II групп, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет, состоящие на учёте граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество». При этом решение о возможности предоставления социальной выплаты таким гражданам принимается при достижении ими общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет; граждане, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет.

В судебном заседании установлено, что Пейчев Ф.Г. состоял в общем окружном списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» для получения жилья в городе Тюмени и населенных пунктах юга Тюменской области.

Согласно выписке из перечня граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, утверждённого приказом Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ОД, Пейчев Ф.Г. включен в данный список по категории « ...», под номером № решение о постановке на учёт № 1 от ДД.ММ.ГГГГ (дата постановки на учёт – ДД.ММ.ГГГГ вместе с женой П.

Приказом Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа № 35-ОД от ДД.ММ.ГГГГ Пейчев Ф.Г. был исключен из окружного списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество», на основании подпункта «ж» пункта 2.10 Положения.

Основанием для исключения из окружного списка граждан послужило непредставление заявления, указанного в пункте 2.12 Положения, в период заявочной компании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть истец не прошёл перерегистрацию.

Согласно пункту 2.8 Положения на основании списков граждан по муниципальным образованиям ответчик Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа включает граждан, состоящих в списках по муниципальному образованию, в окружной список по состоянию на 1 января года, следующего за текущим. Окружной список формируется в порядке, установленном пунктом 2.7 Положения, при этом граждане, подавшие заявление в одно время, включаются в окружной список в зависимости от наибольшего стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и утверждается приказом Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа до 15 февраля года, следующего за текущим. Граждане, состоящие в окружном списке, ежегодно, с 1 января по 1 июля представляют в органы местного самоуправления заявление по форме согласно приложению № к Положению (пункт 2.12). Данный пункт введён в действие Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ. Обязанности ежегодно проходить перерегистрацию до указанного времени у претендентов на получение социальной выплаты не имелось, соответственно, о наличии таковой граждане не уведомлялись.

Органы местного самоуправления до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формируют списки граждан, претендующих на получение социальных выплат в планируемом году, утверждают их и направляют в Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа. Выписки из окружного списка направляются Департаментом строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в органы местного самоуправления для дальнейшего уведомления граждан не позднее 15 рабочих дней с момента утверждения списка. Органы местного самоуправления письменно уведомляют граждан о приёме на учёт, условиях и дате принятия и порядковом номере по форме согласно приложению № к Положению (пункт 2.8).

Из письма Ноябрьского городского департамента по имуществу муниципального образования города Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ проводилась заявочная кампания по программе «Сотрудничество», в ходе которой участникам программы необходимо было подать заявление о включении их в список граждан, претендующих на получение социальной выплаты в планируемом году. Истцом соответствующее заявление не подано, что послужило основанием для исключения её из окружного списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты.

О начале проведения заявочной компании путём направления уведомления установленного образца истец своевременно извещен не был, что ответчиками не оспаривается.

Позиция Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО сводится к тому, что у ответчика отсутствует обязанность уведомлять граждан о необходимости проходить перерегистрацию.

Указанные доводы суд находит несостоятельными.

Как видно из формы уведомления, оно содержит в себе информацию для участника программы о включении в окружной список на соответствующий год, а также информацию о необходимости ежегодной перерегистрации (подачи заявления) в период с 01 января по 01 июля.

Доводы Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации г.Ноябрьска о том, что органы местного самоуправления не должны уведомлять о начале заявочной компании каждого участника программы «Сотрудничество», принятого на учёт до принятия и введения в действие Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № 437-П и внесения в него изменений, вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ, так как на момент их первоначальной постановки на учёт данная норма не действовала, суд также считает необоснованными.

При этом суд принимает во внимание применённые Департаментом строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа последствия непредставления заявления, а также те факты, что самими ответчиками Положение (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) применяется к гражданам, принятым на учёт до внесения соответствующих изменений; срок, с которого у органа местного самоуправления возникла обязанность по указанному уведомлению, не оговорен. Следовательно, основания для применения к истцу данного Положения лишь в его определённой части отсутствовали.

Извещение граждан о начале проведения заявочной компании путём опубликования соответствующей информации в СМИ, в частности, в газете «Северная вахта» и МУ НТИА «Миг», носит общий характер. Ноябрьским городским департаментом по имуществу Администрации города Ноябрьска не было принято мер к исполнению прямо предусмотренной действующим Положением обязанности по своевременному письменному уведомлению участников программы «Сотрудничество» о заявочной кампании. В соответствии с Положением участие в программе действительно является добровольным, однако, это условие не освобождает органы, осуществляющие реализацию жилищной программы, от обязанности проинформировать граждан, принимающих решение об участии в программе, об условиях её реализации.

Бездействие Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска, выразившееся в не уведомлении Пейчева Ф.Г. о необходимости предоставления предусмотренного пунктом 2.8 Положения заявления в период заявочной компании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным.

Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа исключает граждан из окружного списка по основаниям, предусмотренным пунктом 2.10 Положения (в редакции Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № 560-П). Согласно подпункту «ж» указанного Постановления граждане подлежат исключению из окружного списка в случаях непредставления ими заявления, указанного в пункте 2.12. Положения. Решение об исключении граждан из окружного списка принимается в форме приказа департамента и утверждается до 15 февраля года, следующего за текущим.

Судом установлено, что заявление о включении в окружной список в период заявочной компании Пейчевым Ф.Г. не было подано из-за бездействия органа местного самоуправления, поэтому она не может быть исключена из окружного списка участников программы «Сотрудничество» в связи с непредставлением ею предусмотренного пунктом 2.12 заявления.

В целях обеспечения соблюдения права истца на получение социальной выплаты, исковые требования в части восстановления истца в списках граждан на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество», исходя из даты его первоначальной постановки на учёт на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчиков судебных расходов, связанных с оформлением доверенности в размере ... рублей; расходов, связанных с оплатой услуг представителя в сумме ... рублей и оплатой государственной пошлины в сумме ... рублей, которые документально подтверждены.

Так как исковые требования Пейчева Ф.Г. удовлетворены, указанные расходы в силу ст.ст.88,98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчиков в равном соотношении.

С учетом категории спора, объема оказанной правовой помощи, на основании ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать расходы, связанные с оплатой услуг представителя в сумме ... рублей.

Подлежат взысканию расходы в сумме ... рублей, связанные с оплатой услуг нотариуса по оформлению доверенности.

С ответчиков в пользу истца Пейчева Ф.Г. подлежит взысканию по ... рублей с каждого.

Руководствуясь статьями 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным бездействие Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска по своевременному уведомлению Пейчева Ф.Г. о необходимости предоставления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявления о получении социальной выплаты как участника программы «Сотрудничество».

Обязать Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа восстановить Пейчева Ф.Г. в общем окружном списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество», исходя из даты постановки на учёт на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ составом семьи из двух человек совместно с женой П..

Взыскать с Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска и Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в пользу Пейчева Ф.Г. судебные расходы по делу по ... рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись