Пеняева Ангелина Евгеньевна

№

УИД 50RS0052-01-2024-007596-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г.о. Щелково Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Разумной И.А.,

при секретаре судебного заседания Качала З.М.,

с участием представителя истцов по доверенностям Тронина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску Меньщикова ФИО51, Лапенко ФИО59, Меньщикова ФИО61, Бойченко (ФИО48) ФИО63, Новичихиной ФИО66, Островской ФИО54, Островского ФИО53, Филатова ФИО52, Пеняева ФИО58, Евсикова ФИО60, Филатова ФИО62, Пеняевой ФИО64, Чаплина ФИО65, Купрюхиной ФИО55, Татаринова ФИО56, Пеняевой ФИО57 к ФГКУ «УЛХИМ» Министерства обороны России, Министерству обороны Российской Федерации об обязании ответчиков исключить из границ Монинского участкового лесничества Московского лесничества Минобороны России земельные участки, находящиеся в системе ГИС градостроительной деятельности, в том числе и ранее учтенные с выполнением всех необходимых действий,

установил:

Истцы ФИО24, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО49 Н.С., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО25 обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчикам ФГКУ «УЛХИМ» Министерства обороны России, Министерству обороны Российской Федерации об обязании исключить из границ Монинского участкового лесничества Московского лесничества Минобороны России земельные участки, находящиеся в системе ГИС градостроительной деятельности, в том числе и ранее учтенные с выполнением всех необходимых действий, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Щелковского муниципального района № утверждена схема расположения земельного участка площадью 61 343 кв.м. с кадастровым номером № Постановлением администрации Щелковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект организации и застройки территории СПК «Изумрудная долина» (в настоящее время СНТ «Изумрудная долина») на указанном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ между СНТ «Изумрудная долина» и Администрацией Щелковского муниципального ...

...района Московской ФИО19 заключен договор безвозмездного пользования земельным участком. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок разделен на 41 участок и осуществлена постановка на государственный кадастровый учет вновь образованных в результате раздела земельных участков. В настоящее время истцы являются арендаторами указанных земельных участков по договорам, заключенным с Администрацией г.о. Лосино-Петровский Московской ФИО19, однако не могут оформить в собственность данные земельные участки поскольку земельные участки, входящие в состав СНТ, по мнению ответчиков, также входят в границы Монинского участкового лесничества Московского лесничества Министерства обороны Российской Федерации.

На основании изложенного истцы просят суд обязать ответчиков:

- исключить из границ Монинского участкового лесничества Московского лесничества Минобороны России, находящиеся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности земельные участки с кадастровыми номерами №:№ которые были образованы из земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040422:1695 и находятся в аренде между членами СНТ и Администрацией г.о. Лосино-Петровский Московской ФИО19 и два участка с кадастровыми номерами № и № в общей долевой собственности членов СНТ как земли общего пользования из границ Монинского участкового лесничества Московского лесничества Министерства обороны Российской Федерации;

- исключить из границ Монинского участкового лесничества Московского лесничества Минобороны России, находящийся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 50:14:0040422:1695 из границ Монинского участкового лесничества Московского лесничества Минобороны России;

- выполнить все необходимые действия по исключению земельных участков с кадастровыми номерами № в государственной информационно системе обеспечения градостроительной деятельности из границ Монинского участкового лесничества Московского лесничества Министерства обороны Российской Федерации в своем документообороте;

- указать, что данное решение является основанием для исключения вышеуказанных земельных участков из границ Монинского участкового лесничества Московского лесничества Министерства обороны Российской Федерации в государственной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, обеспечили явку своего представителя Тронина С.В. поддержавшего исковые требования, просившего их удовлетворить.

Представители ответчиков ФГКУ «УЛХИМ» Министерства обороны России, Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представили возражения, в которых просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители третьих лиц Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица СНТ «Изумрудная долина» - Тронина С.В. поддержал исковые требования.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц.

В частях 2 и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ земельные участки отнесены к недвижимым вещам (недвижимое имущество).

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из содержания указанной нормы права следует, что субъектом негаторного иска является собственник, сохраняющий вещь в своем владении, но испытывающий препятствия в ее использовании. Субъектом обязанности считается нарушитель прав собственника, действующий незаконно и мешающий нормальному осуществлению права истца.

Основанием негаторного иска служат обстоятельства, обосновывающие право истца на пользование и распоряжение имуществом и подтверждающие создание ответчиком препятствий в осуществлении правомочий собственника (законного владельца).

Нарушение должно затрагивать право на имущество не косвенно, а непосредственно.

В то же время могут быть нарушения, которые совершаются на участке истца без владения этим участком ответчиком - например, ответчик проложил канаву через участок истца, проезжает через него своим транспортом, разрушая сооружения или насаждения, отвел воду или сбросы на участок истца, складирует на нем материалы и т.д. В этом случае требование будет иметь природу негаторного иска.

Одновременно, способы защиты по негаторному требованию должны быть разумными и соразмерными.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности или иного вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении прав собственности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Чинимые препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.

Пленумы Верховного Суда РФ № 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в пункте 45 разъяснили, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Постановлением Правительства МО от 25.03.2016 № 231/9 "Об утверждении Положения о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области" утверждено положение о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области.

ИСОГД Московской области представляет собой совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

Леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, что определено частью 1 статьи 6 ЛК РФ. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, осуществляются в соответствии с целевым назначением таких земель (часть 1 статьи 120 ЛК РФ).

В соответствии с частями 1, 3 статьи 6, статьями 7, 67 - 69 ЛК РФ местоположение, границы земель лесного фонда, отдельных лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации.

Согласно статье 92 ЛК РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель.

Вся информация о границах лесничеств и лесопарков содержится в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО), одной из составной части которой является ведомственная информационная система обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области (ВИС ГУАГ МО).

Согласно пункту 4.3. Постановления Правительства МО от 25.03.2016 № 231/9 оператор не несет ответственности за полноту и достоверность информации, предоставляемой для размещения в ИСОГД Московской области.

В соответствии с п. 4.1.3 Положения, участники технологических процессов ВИС ГУАГ МО - центральные исполнительные органы государственной власти Московской области обеспечивают участие в процессах предоставления информации, подготовки, согласования и утверждения документации в ВИС ГУАГ МО, обеспечивают достоверность и актуальность информации, предоставляемой в ВИС ГУАГ МО, а также имеют право на получение сведений из ВИС ГУАГ МО.

Полученная из ВИС ГУАГ МО информация о границах участка лесного фонда должна являться достоверной.

Из материалов дела следует, что Постановлением Совета Министров СССР от 03 сентября 1952 года №22690-рс ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 50:14:0040422:1695 входит в границы Монинского участкового лесничества Московского лесничества Министерства обороны Российской Федерации.

Между тем в ЕГРН сведения о границах Монинского участкового лесничества Московского лесничества Минобороны России не вносились.

17 мая 2017 года постановлением Администрации Щелковского муниципального района №2918 утверждена схема расположения земельного участка площадью 61 343 кв.м с видом разрешенного использования «ведение садоводства», категория земель - «Земли населенных пунктов», расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, городское поселение Свердловский.

Постановлением администрации Щелковского муниципального района №4569 от 19 июля 2017 года был утвержден проект организации и застройки территории СПК «Изумрудная долина» (в настоящее время СНТ «Изумрудная долина») на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0040422:1695 общей площадью 61 343 кв.м.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 февраля 2018 года по делу №А41-94937/17 удовлетворены требования СНТ «Изумрудная долина» к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании незаконными действий, обязании заключить договор безвозмездного пользования.

Указанным решением суд признал решение Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 28 июля 2017 года исх. №М503-7272278729 об отказе в предоставлении земельного участка общей площадью 61343+/-87 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: ведение садоводства, по адресу: Московская область, Щелковский муниципальный район, городское поселение Свердловский, кадастровый № незаконным и обязал Администрацию Щелковского муниципального района Московской осуществить подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельного участка общей площадью 61343+/-87 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: ведение садоводства, по адресу: Московская область, Щелковский муниципальный район, городское поселение Свердловский, кадастровый № СПК "Изумрудная долина", в трех экземплярах и их подписание, направить указанный проект в трех экземплярах в адрес СПК "Изумрудная долина".

ДД.ММ.ГГГГ между СНТ «Изумрудная долина» и Администрацией Щелковского муниципального района Московской области заключен договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № общей площадью 61 343 кв.м. расположенным по адресу: Московская область, Щелковский район, городское поселение Свердловский сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № разделен на 41 участок и осуществлена постановка на государственный кадастровый учет вновь образованных в результате раздела земельных участков.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 25 сентября 2019 года по гражданскому делу №02-3821/19 удовлетворены исковые требования Погодиной В.А., Кушнеренко С.С., Козлова П.С., Островской Е.П., Маслова А.А., Филь Е.И., Полевина В.А., Немтинова М.И., Меньщикова А.В., Дикаревой И.Е., Ивановой Г.А., Пивоваровой Ю.А., Самойленко М.А., Королевой Т.А., Пеняевой А.Е., Панькина А.Г., Погодина А.К., Овчинниковой М.А., Полевина А.А., Сосунова С.Н., Ингалова Н.Ю., Королёвой Н.Ю., Поздняк Т.А., Меньщикова А.В., Сорокина А.А. к Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации области о признании незаконным отказа в предоставлении земельных участков.

Указанным решением суд уточнил местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами №, признал незаконными действия Администрации муниципального образования г.о. Лосино-Петровский Московской области, выразившиеся в отказе по предоставлению в аренду истцам земельных участков и обязал Администрацию предоставить истребуемые земельные участки истцам в аренду.

Постановлением Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области от 19 марта 2019 года №357 о предоставлении бесплатно в общую долевую собственность земельного участка общего пользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Московская область, р-н. Щелковский муниципальный, городское поселение Свердловский правообладателям земельных участком, расположенных в границах территории СПК «Изумрудная долина», предоставлен в общую долевую собственность правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории СПК «Изумрудная долина» согласно списку членов СПК «Изумрудная долина» (прилагается), земельный участок с кадастровым номером № площадью 9 894 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, р-н. Щелковский муниципальный, городское поселение Свердловский, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования.

Постановлением Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области от 19 марта 2019 года №358 о предоставлении бесплатно в общую долевую собственность земельного участка общего пользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Московская область, р-н. Щелковский муниципальный, городское поселение Свердловский правообладателям земельных участком, расположенных в границах территории СПК «Изумрудная долина», предоставлен в общую долевую собственность правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории СПК «Изумрудная долина» согласно списку членов СПК «Изумрудная долина» (прилагается), земельный участок с кадастровым номером № площадью 920 кв.м, расположенный по адресу: Московская ФИО19, р-н. Щелковский муниципальный, городское поселение Свердловский, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования.

В настоящее время Меньщиков В.В., Лапенко Е.Г., Меньщиков А.В., Бойченко (Меньщикова) М.А., Новичихина О.Ю., Островская Е.П., Островский Н.С., Филатов В.Н., Пеняев Е.Е., Евсиков А.А., Филатов Р.А., Пеняева М.А., Чаплин А.А., Купрюхина Т.Н., Татаринов Ю.М., Пеняева А.А. являются членами СНТ «Изумрудная долина», арендаторами земельных участков на территории Товарищества и собственниками общей долевой собственности на земельные участки (территории) общего пользования с кадастровыми номерами № №, что подтверждается представленными в материалы делами договорами аренды земельных участков, заключенных между Администрацией муниципального образования г.о. Лосино-Петровский Московской ФИО19 (арендодателем) и истцами (арендаторы), а также договорами о передаче прав и обязанностей по договорам аренды, заключенными арендаторами и новыми арендаторами.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются, на невозможность оформить в собственность данные земельные участки поскольку земельные участки, входящие в состав СТН, по мнению ответчиков, ссылающегося на Постановление Совета Министров СССР от 03 сентября 1952 года №22690-рс, также входят в границы Монинского участкового лесничества Московского лесничества Министерства обороны Российской Федерации, однако на протяжении 20 лет последние бездействовали и не оформляли обременения в пользу себя в ЕГРН, а также собственность в соответствие с действующим законодательством и не вносили в органы Росреестра записи об ограничениях по спорной территории.

Как следует из ответа Комитета лесного хозяйства Московской области от 27 августа 2024 года №исх-14325/30 при проведении пространственного анализа данных о границах земельных участков истребумых истцами и границах земель лесного фонда, содержащихся в государственном реестре установлено, что границы указанных земельных участков имеют пересечения с лесами, расположенными на землях обороны и безопасности Московского лесничества Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель истцов в ходе рассмотрения дела в обоснование и подтверждение своей позиции заявил ходатайство о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы.

Определением Щелковского городского суда Московской области от 26 сентября 2024 года по настоящему гражданскому делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ИП ФИО7.

Судебной экспертизой № установлено следующее:

- реестровые границы исследуемых земельных участков с кадастровыми номерами № которые были образованы из земельного участка с кадастровым номером № накладываются на земли Монинского участкового лесничества Московского лесничества Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с описанием данных земель (лесничества), представленного в виде планшета № лесоустройство 2019 года (стр. 73 том.4); Причиной данного пересечения является то, что данная территория в 2017 году была включена в границы населенных пунктов и отнесена к территориальной зоне СХ-2 (на основании генерального плана г.<адрес>, утвержденного решением ФИО6 депутатов Щелковского муниципального района Московской ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА). Далее на этой территории был образован земельный участок с кадастровым номером № (стр. 111 том 1) и затем участок с кадастровым номером № был разделен. Сведений о местоположении Монинского участкового лесничества Московского лесничества Министерства обороны Российской Федерации не имелось;

- в результате исследования было выявлен, что границы объектов экспертизы полностью расположены в границах Монинского участкового лесничества Московского лесничества Министерства обороны Российской Федерации на основании имеющегося в материалах дела лесоустроительного планшета №12 (стр. 73 том 4), учитывая его качество и масштаб. Так как площадь наложения границ составляет 100%, то необходимость представлять каталоги координат характерных точек наложения отсутствует;

- учитывая, что в сведениях ЕГРН отсутствует информация о местоположении границ (т.е. реестровые границы) земельного участка Монинского участкового лесничества Московского лесничества Министерства обороны Российской Федерации, то ответить на вопрос и определить площади наложения с реестровыми границами исследуемых земельных участков не представляется возможным. При этом в выводах по вопросам 1 и 2 описано, что границы исследуемых земельных участков полностью накладываются на границы Монинского участкового лесничества Московского лесничества Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с планшетом №12 лесоустройство 2019 года (стр. 73 том 4) учитывая его качество и масштаб. Земельные участки, являющиеся объектами экспертизы, не располагались в границах г. Щелково, установленных генеральным планом г.о. Щелково, однако они были расположены в границах г.п. Свердловкий Щелковского муниципального района Московской области до объединения с г.о. Лосино-Петровский.

Проанализировав экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73 "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов.

Суд соглашается с данными выводами судебной экспертизы, поскольку данное доказательство отвечает требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ. Экспертное заключение не вызывает сомнений в объективности и обоснованности, оно не содержит каких-либо противоречий, не имеется оснований считать, что в данном случае нарушен порядок проведения экспертизы. У суда отсутствуют основания не доверять экспертному заключению, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями процессуального законодательства. Данных, свидетельствующих о недопустимости этого доказательства, ответчиком либо истцом не представлено.

Экспертное заключение выдано обладающим необходимым образованием и квалификацией экспертом, который был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.

Ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертиз сторонами не заявлено.

Учитывая изложенное, ставить судебное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание пояснения сторон, суд приходит к выводу о недоказанности факта нарушения прав истцов действиями ответчиков.

Истцами не представлено также доказательств, что имеется угроза нарушения права собственности или законного владения земельными участками, а также доказательств причинения вреда, как собственникам, действиями ответчиков, в виду наличия обстоятельств, не связанных с лишением владения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования с учетом уточнения Меньщикова ФИО67, Лапенко ФИО70, Меньщикова ФИО73, Бойченко (ФИО48) ФИО75, Новичихиной ФИО77, Островской ФИО79, Островского ФИО68, ФИО10, Пеняева ФИО71, Евсикова ФИО72, Филатова ФИО74, Пеняевой ФИО76, Чаплина ФИО78, Купрюхиной ФИО80, ФИО17, Пеняевой ФИО69 к ФГКУ «УЛХИМ» Министерства обороны России, Министерству обороны Российской Федерации об обязании ответчиков исключить из границ Монинского участкового лесничества Московского лесничества Минобороны России земельные участки, находящиеся в системе ГИС градостроительной деятельности, в том числе и ранее учтенные с выполнением всех необходимых действий оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд Московской области.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 года

Судья Разумная И.А.