Перминова Валентина Вячеславовна

Дело №2-82/2014

г. Онега 30 января 2014 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Жиркова В.Н.,

при секретаре Кузьминой О.П.,

с участием помощника Онежского межрайонного прокурора Гузева С.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Онежского межрайонного прокурора, поданного в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования «Малошуйское» о возложении обязанности обратиться с заявлением о постановке учёт бесхозяйного недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

Онежский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Малошуйское», о возложении обязанности в срок до <Дата> обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке объекта недвижимого имущества – жилого дома, расположенного по адресу <Адрес>, д. Абрамовская, на учёт как бесхозяйного недвижимого имущества. В обоснование заявленных требований указал, что Онежской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности выявлены нарушения жилищного законодательства и законодательства о муниципальной собственности администрацией муниципального образования «Малошуйское». Сведения о правах на указанный объект недвижимости в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и НАО отсутствуют. Бездействие администрации МО «Малошуйское» нарушает конституционные права неопределенного к...

...руга лиц, в том числе право на жилье в муниципальном жилищном фонде.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив исковые требования, просил суд обязать ответчика обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о принятии на учёт бесхозяйного недвижимого имущества – жилого дома по адресу <Адрес>, д. Абрамовская, установив срок исполнения обязанности - в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика администрации МО «Малошуйское», третьи лиц: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно представленному отзыву администрация МО «Малошуйское» согласна с заявленными исковыми требованиями частично. Не согласны по срокам обращения в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о принятии объекта недвижимого имущества – жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, дер. Абрамовская, <Адрес> на учёт бесхозяйных вещей.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителя ответчика, третьих лиц.

Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий самостоятельно.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.Согласно ч.2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Как установлено в судебном заседании, жилой дом по адресу: <Адрес>, д<Адрес>, <Адрес> располагается на территории МО «Малошуйское» и относится к категории бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Согласно справке Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и НАО сведения о правах на данный жилой дом отсутствуют (л.д. 7).

Согласно сообщению Онежского отделения ГУП Архангельской области «БТИ» сведения о собственниках на жилой дом по адресу: <Адрес>, <Адрес>, <Адрес> отсутствуют, на техническом учёте данный дом не значится (л.д.8).

Надлежащих правоустанавливающих документов, свидетельствующих о праве собственности на данное здание каких-либо лиц, в том числе общества, регистрирующему органу и в материалы дела не предоставлено.

Согласно поквартирной карточке в данном жилом доме зарегистрированы: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО10 (л.д.9).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, в порядке, определенном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской федерации от <Дата> ... (далее — Положение).

В соответствии с пунктом 5 положения принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы содержащие описание объекта недвижимого имущества в том числе план объекта недвижимого имущества.

По смыслу указанных норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного.

Следовательно, принятие органом местного самоуправления объектов недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйных является обязанностью последних и не может зависеть от их волеизъявления и волеизъявления иных лиц.

Согласно статье 14 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселений относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а так же обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Поскольку данный объект является бесхозяйным, расположен в административных границах МО «Малошуйское», то не обращение администрации МО «Малошуйское» с заявлением о принятии указанного жилого дома на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений п. 3 ст. 225 ГК РФ и п. п. 2, 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. N 580, согласно которых бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Не обращение ответчика в Управление Федеральной регистрационной службы с заявлением о принятии жилого дома по адресу: <Адрес>, д. <Адрес> на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Непринятие администрацией МО «Малошуйское» необходимых действий по принятию жилого <Адрес> в д. <Адрес> на учет создает ограничение для осуществления гражданами своих прав и свобод в сфере жилищных правоотношений.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным прокурором требованиям.

С учетом вышеизложенного исковые требования прокурора, с учётом уточнений, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает срок для выполнения возложенной на ответчика обязанности - в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок суд считает разумным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины. С учетом нормы п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина по данному делу взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Онежского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации МО «Малошуйское» удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Малошуйское» Онежского района Архангельской области, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес>, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, д. <Адрес>, <Адрес>.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в суд апелляционной инстанции Архангельского областного суда через Онежский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись В.Н. Жирков

<Адрес>