Петрачков Эдуард Юрьевич

Дело №

25RS0№-17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 мая 2025 года <.........> края

<.........>

Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, гражданина РФ, неработающего, холостого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <.........>, пгт. <.........>, <.........> – 8А (паспорт № № выдан ТП УФМС России по <.........> в <.........> ДД.ММ.ГГ.),

установил:

ДД.ММ.ГГ. в 11:09 (здесь и далее время Владивостокское) в ходе исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов, сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по <.........> в составе осмотровой группы пограничного патрульного корабля ППК-831 в акватории бухты Бойсмана залива Петра Великого в координатах 42°45,1&apos; С.Ш. 131°18,4&apos;В.Д. (внутренние морские воды РФ) обнаружено маломерное моторное судно (далее - МПС) марки SEA RAY, модель LAGUNA 23 с бортовым номером № RUS25 под управлением ФИО4, в лодке также находился ФИО1. ФИО4 сообщил, что привез одного водолаза, который обследует морское дно. На борту судна было 6 водолазных баллонов (аквалангов). Какие-либо документы, подтверждающие ведение официальной трудовой деятельности, документы на МПС и документы, удостоверяющие личность, отсутствов...

...али.

Примерно в 11:26, недалеко от МПС всплыл буй желтого цвета, наполненный воздухом, примерно в 11:28 и 11:30 также недалеко от МПС, всплыли мешки белого цвета с воздухом, в 11:32 всплыл буй желтого цвета. Ко всем указанным буям и мешкам были привязаны питомзы (сетчатые мешки), наполненные гребешком приморским в живом состоянии. Все указанные питомзы с гребешком приморским были подняты на борт МПС. В 11:35, после подачи условного сигнала ФИО4 (трехкратное повышение оборотов двигателя МПС), всплыл ФИО2 в водолазном снаряжении с аквалангом, на котором была закреплена питомза, в которой находилось 72 особи гребешка приморского и 3 особи кукумарии в живом состоянии. Каких-либо документов, подтверждающих законность добычи (вылова) ВБР, не имел. В 11:39 рядом всплыл ФИО3 в водолазном снаряжении с аквалангом, который при подходе к нему МПС срезал с себя питомзу, в которой предположительно также находились ВБР. В районе обнаружения МПС с бортовым номером № RUS25 и питомз с ВБР другие маломерные суда и водолазы отсутствовали.

Примерно в 11:46 ФИО3 резко начал скидывать за борт МПС питомзы с ВБР и оказывать сопротивление сотруднику Пограничного управления ФСБ России по <.........>, находящемуся также на борту МПС. Озвученные требования о прекращении своих действий не выполнял, остановился только после предупреждения о применении оружия. Всего ФИО3 удалось выбросить за борт МПС 3 питомзы с ВБР.

На борту МПС осталась питомза, с которой всплыл ФИО2. В питомзе находились водные биологические ресурсы - 72 особи гребешка приморского и 3 особи кукумарии японской в живом состоянии, которые были изъяты по протоколу от ДД.ММ.ГГ., а также одна из питомз, поднятых рядом с местом обнаружения МПС и водолазов, в которой находилось 127 особей гребешка приморского и 1 особь трепанга дальневосточного в живом состоянии (акт об обнаружении имущества при отсутствии владельца от ДД.ММ.ГГ.). Все водные биологические ресурсы, находящиеся в указанных питомзах, ДД.ММ.ГГ. были выпущены в естественную среду обитания, о чем составлены акты.

По данному факту было проведено административное расследование, по результатам которого в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО4 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав протокол об административном правонарушении и иные представленные доказательства, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов») раскрывает следующие понятия: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Уловы водных биоресурсов - водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды естественного обитания.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации и суда, находящиеся в открытом море, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и приписанные к портам Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Положениями частей 1, 3 статьи 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности, юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биологические ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Статьями 11, 14 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определено, что добыча водных биологических ресурсов осуществляется на основании разрешения, исключением является любительский и спортивный лов разрешенных видов водных биоресурсов.

На основании ст. 12 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

Положением части 1 статьи 15 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биологических ресурсов, добыча которых не запрещена.

Статьями 11, 14 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определено, что добыча водных биологических ресурсов осуществляется на основании разрешения, исключением является любительский и спортивный лов разрешенных видов водных биоресурсов.

На основании ст. 12 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

Промысел водных биологических ресурсов в подзоне Приморья регулируется Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГ. №.

Согласно подпункту «д» пункта 57.1 Правил рыболовства гражданам запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах и территориального моря РФ трепанга Дальневосточного.

В силу подпункта «е» пункта 52.1 Правил рыболовства гражданам запрещается осуществлять любительское рыболовство способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов.

Обстоятельства совершения ФИО4 административного правонарушения и его вина подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ., составленном уполномоченным должностным лицом; протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГ. и видеозаписью к нему, согласно которым установлено, что в ходе досмотра маломерного судна SEA RAY, модель LAGUNA 23 с бортовым номером № RUS25, оснащенного подвесным двигателем YAMAHA №, было обнаружено: 6 водолазных баллонов; протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГ. и видеозаписью к нему, согласно которым изъяты: 6 водолазных баллонов и маломерное судно SEA RAY, модель LAGUNA 23 с бортовым номером № RUS25, оснащенное подвесным двигателем YAMAHA №; актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГ., согласно которому изъятые 6 водолазных баллона переданы на ответственное хранение в ОРКМ Службы в <.........> ПУ ФСБ России по <.........>; актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГ., согласно которому изъятое маломерное судно SEA RAY, модель LAGUNA 23 бортовой номер № с подвесным двигателем YAMAHA № передано на ответственное хранение заместителю командира группы ПСКА и МП ФИО6; выпиской из навигационно-вахтенного журнала № «ППК-831», согласно которой ДД.ММ.ГГ. в 11 часов 09 минут в результате обследования акватории бухты Бойсмана в координатах 42°45,1&apos; С.Ш. 131°18,4&apos;В.Д. (внутренние морские воды РФ) остановлен катер № RUS25; схемой обнаружения и задержания МПС № RUS25 от ДД.ММ.ГГ.; копией акта осмотра маломерного судна SEA RAY, модель LAGUNA 23 бортовой номер № с подвесным двигателем YAMAHA № от ДД.ММ.ГГ., собственником которого является ФИО7; копией судового билета МПС; копией протокола об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., согласно которому изъяты: водолазный костюм «ZERO» - 1 шт., водолазный редуктор «LEGEND» - 1 шт., водолазные перчатки – 1 пара; ласты – 1 пара, водолазная шапочка – 1 шт., водолазная спинка – 1 шт., водолазный баллон – 1 шт., гребешок приморский в живом состоянии, находящийся в питомзе, обнаруженный при ФИО2 – 72 особи, кукумария, находящаяся в питомзе, обнаруженной при ФИО2 – 3 особи, питомза – 1 шт., пояс водолазный – 1 шт.; копией акта возврата ВБР в естественную среду обитания от ДД.ММ.ГГ. и видеозаписью к нему, согласно которому водные биологические ресурсы: гребешок Приморский 72 особи, кукумария – 3 особи в живом, жизнеспособном состоянии выпущены в естественную среду обитания; копией акта № об обнаружении имущества при отсутствии владельца от ДД.ММ.ГГ., согласно которому ДД.ММ.ГГ. в 11 часов 09 минут в бухте Бойсмана залива Петра Великого в координатах 42°45,1&apos; С.Ш. 131°18,4&apos;В.Д. (внутренние морские воды РФ) обнаружено маломерное моторное судно (далее - МПС) марки SEA RAY, модель LAGUNA 23 с бортовым номером № RUS25 под управлением ФИО4, в лодке также находился ФИО1. В 11 часов 32 минуты рядом с МПС всплыл мешок наполненный воздухом, к которому была привязана питомза с гребешком приморским в живом состоянии, питомза была поднята на борт судна, в которой было обнаружено 127 особей гребешка приморского и 1 особь трепанга дальневосточного. Все ВБР находились в живом, в жизнеспособном состоянии. Другие МПС и водолазы в районе обнаружения судна № и питомз отсутствовали; копией акта возврата ВБР в естественную среду обитания от ДД.ММ.ГГ. и видеозаписью к нему, согласно которому водные биологические ресурсы: гребешок Приморский - 127 особей, трепанг дальневосточный – 1 особь в живом, жизнеспособном состоянии выпущены в естественную среду обитания; видеозаписью на CD-R диске к акту об обнаружении имущества при отсутствии владельца, а также к акту возврата ВБР в среду обитания; заключением специалиста-ихтиолога от ДД.ММ.ГГ., согласно которому представленные ВБР, содержащиеся на видеоматериалах к акту обнаружения имущества при отсутствии владельца от ДД.ММ.ГГ. соответствуют виду: гребешок приморский – 127 особей; трепанг дальневосточный – 1 особь. Представленные ВБР соответствуют виду: гребешок приморский – 72 особи; кукумария японская – 3 особи.

Из объяснения ФИО4 от ДД.ММ.ГГ. следует, что утром ДД.ММ.ГГ. он совместно с ФИО1, ФИО3 и ФИО2 на арендованном катере с бортовым номером № RUS25 вышел в море из бухты Бойсмана с целью доставки водолазов ФИО3, ФИО2 на участок для обследования дна. ФИО1 поехал за компанию просто прогуляться. Прибыв на место, ФИО3 и ФИО2 погрузились под воду с аквалангами. Примерно в 11:30 к ним подошел пограничный катер с пограничниками, осмотрели катер и попросили предъявить документы. Документов у него с собой не было. После чего осмотровая группа осталась на катере, а пограничный катер ушел. Примерно через 15 минут пограничник увидел примерно в 500 метрах от их катера 3 каких-то буйка, которые оказались питомзами с гребешком. Как эти питомзы оказались на поверхности воды он не знает. После они подошли к этим питомзам и пограничник закинул их к ним на борт. Примерно через 5 минут из воды поднялся первый водолаз ФИО2 с питомзой с гребешком, которого они подняли на борт. После из воды поднялся второй водолаз ФИО3 без питомзы, его тоже подняли на борт. После чего ФИО3 попытался выкинуть одну из питомз за борт, но вмешался пограничник и попытался остановить того, у них завязалась потасовка, и они упали на дно катера. В процессе борьбы пограничник сказал всем успокоиться и прекратить сопротивление, а также достал табельное оружие, после чего ФИО3 сразу успокоился и ушел в трюм. Он все это время стоял на палубе и пил чай.

Из объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГ. следует, что ДД.ММ.ГГ. примерно в 10:00 он совместно с ФИО1 и ФИО3, на катере с бортовым номером № под управлением ФИО4 вышли из Рязановки в бухту Бойсмана с целью дайвинга и обследования морского дна на участке. Прибыв на место, он и ФИО3 с аквалангом погрузились в воду. В процессе обследования дна он нашел 72 особи гребешка приморского и 3 особи кукумарии, которые положил в питомзу и хотел поднять на борт катера с целью употребления в пищу. Когда он поднялся из воды к катеру, то увидел на борту пограничника. Он подошел к борту катера, подал питомзу с гребешком и кукумарией и поднялся на борт. На борту уже было несколько мешков с гребешком, откуда они там появились, не знает. Примерно через 10 минут всплыл ФИО3 и его тоже подняли на борт их катера. После чего ФИО3 попытался выкинуть за борт одну из питомз с гребешком, однако пограничник попытался его остановить, в связи с чем, у тех завязалась потасовка, и они упали на дно катера. В процессе борьбы пограничник прокричал всем успокоиться и прекратить сопротивляться и достал табельное оружие, после чего ФИО3 успокоился и ушел в трюм. Удалось ли ФИО3 что-то выкинуть за борт, он не знает.

Из объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГ. следует, что ДД.ММ.ГГ. примерно в 10:00 он совместно с ФИО1 и ФИО2 на катере с бортовым номером № под управлением ФИО4 вышли из Рязановки в бухту Бойсмана с целью дайвинга и обследования морского дна на участке в данной бухте. Прибыв на место, он и ФИО2 с аквалангом погрузились в воду, а ФИО1 и ФИО4 остались на борту. После обследования дна, примерно через 30 минут он всплыл на поверхность, их катер подошел к нему и носовой частью ударил по голове, из-за чего он всплыл с левой пассажирской стороны ближе к корме. С собой у него была веревка, ножик и мешок. Инспектор протянул ему руку, он подал тому все вышеперечисленное и поднялся на борт катера. Поднявшись на борт, он увидел несколько питомз с гребешком, которые он не знает, как там появились, и не имеет к ним никакого отношения. Он попытался переместить одну из питомз в сторону, однако пограничник не дал ему этого сделать, крикнул «Что ты делаешь?», схватил за плечи и потянул назад, он потерял равновесие и упал, двумя руками вперед держась за питомзу, в отливную ванну. Пограничник крикнул «Прекрати, иначе я применю оружие». Он сразу поднял руки и сказал «Все, все, все», повернулся к тому и увидел, что тот достал оружие и наводил его на них. Он успокоился, спросил, что ему делать, на что пограничник сказал, чтобы он шел в рубку. Он ушел в рубку и сидел там до подхода пограничного катера. Умысла ловить гребешок у него не было. Координаты подъема питомз, подъема его и подъема ФИО2 не указаны, везде в документах размытая формулировка «рядом», сопротивления инспектору он не оказывал, не толкал его и есть свидетели и видеозапись, из которой понятно, что он за борт питомзы не скидывал. Та питомза с гребешком, которую он взял, так и осталась лежать в катере, он её только переместил.

Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что ФИО4 в указанные протоколе время и месте, совместно с ФИО2 и ФИО3, осуществил рыболовство в части добычи водных биологических ресурсов - гребешка приморского – 199 особей, трепанга Дальневосточного – 1 особь, кукумарии японской – 3 особи, не имея при этом каких-либо разрешительных документов, с использованием аквалангов, в связи с чем, действия ФИО4 подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ (нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море).

Достоверность и допустимость имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные.

Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц административного органа, находившихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные в материалах дела относительно события административного правонарушения, не имеется.

Учитывая, что рыболовство носит разрешительный характер, отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно представленным сведениям «ТИНРО» от ДД.ММ.ГГ. по данным ресурсных исследований, выполненных в августе-сентябре 2024 года на акватории подзоны Приморье Японского моря, средний вес одной особи трепанга дальневосточного составил 82,4 г., гребешка приморского - 183 г. По среднемноголетним данным ресурсных исследований, средний вес одной особи кукумарии японской на акваториях подзоны Приморье составляет 318 г.

Согласно сообщению ведущего эксперта Союза «Торгово-промышленная палата <.........>» ФИО8 от ДД.ММ.ГГ., по состоянию на ДД.ММ.ГГ. рыночная стоимость 1 кг сырца гребешка приморского составляет 350 рублей; стоимость 1 кг сырца кукумарии японской составляет 250 рублей, стоимость 1 кг сырца трепанга Дальневосточного составляет 1000 рублей.

Однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 13 066,85 рублей; в размере ? – 6 533,43 рублей.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, данные о личности и имущественном положении ФИО4, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, - совершение административного правонарушения группой лиц, и приходит к выводу, что ФИО4 следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, в размере ? размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Разрешая в силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вопрос об изъятом в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении у ФИО4 имуществе: 6 водолазных баллонов и маломерном судне SEA RAY, модель LAGUNA 23 с бортовым номером № RUS25, с подвесным двигателем YAMAHA №, суд приходит к выводу, что указанное имущество по вступлении постановления в законную силу подлежит возврату законному владельцу.

В материалах дела сведения об ущербе, причиненном государству от незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, отсутствуют, поскольку водные биологические ресурсы: гребешок приморский – 199 особей, трепанг дальневосточный – 1 особь, кукумария японская – 3 особи в жизнеспособном состоянии выпущены в естественную среду обитания.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 533,43 рублей (шести тысяч пятисот тридцати трех рублей 43 копеек) без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <.........> (Служба в городе Находке, л/с 04201724780); Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России;

БИК: 010507002; корсчет 40№;

расчетный счет: №; ОКТМО 05714000;

ИНН 2536164734; КПП 250802003; КБК 189 1 16 01081 01 9000 140;

УИН: 1890 7247 86025 000 2476.

По вступлении постановления в законную силу – 6 водолазных баллонов и маломерное судно SEA RAY, модель LAGUNA 23 с бортовым номером № RUS25, с подвесным двигателем YAMAHA №, находящиеся на ответственном хранении в ОРКМ Службы в <.........> края, возвратить законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Комарова В.А.