Петров Радислав Владимирович

Дело №

16 мая 2017 года <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Администрации МО «<адрес>» Всеволожского муниципального района <адрес>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> о признании недействительным постановления администрации МО «<адрес>» Всеволожского муниципального района <адрес>, признании недействительным и отмене договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки, признании отсутствующим права общей долевой собственности и снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать недействительным постановление администрации МО «<адрес>» Всеволожского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его, признать недействительным и отменить договор аренды земельного участка площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, применить последствия недействительности сделки - договора аренды земельного участка № по <адрес> в <адрес>, путем исключения из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации земельного участка с кадастровым №, признать отсутствующим право аренды ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО6, ФИО7 на земельный участок площадью 1200 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, участок №., кадастровый №, и снять с государственн...

...ого кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302058:119 по вышеуказанному адресу.

В обоснование своих требований истец указал, что ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок № по <адрес> в <адрес>, площадью 900 кв.м, предназначенный для ИЖС, кадастровый №. Продавцу ФИО11 участок принадлежал на праве собственности на основании постановлений администрации МО «Всеволожский муниципальный район <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ФИО11 было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет и внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка были установлены на местности и определены в соответствии с действующим законодательством на момент предоставления участка, определены его длины сторон, координаты с учетом смежных землепользователей, согласованы с соответствующими структурами администрации Всеволожского муниципального района <адрес>, что подтвердил планом-схемой расположения и установления участка на местности. Земельному участку был присвоен кадастровый №:Е1:13-3-46:42. ФИО11 было получено разрешение на строительство жилого дома. Земельный участок был огорожен и использовался под огород. Весной 2016 года ему были предъявлены претензии ответчиком ФИО2 в том, что принадлежащий ему земельный участок является ее земельным участком и предоставлен на основании постановления администрации МО «<адрес>» Всеволожского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей и членам ее семьи в аренду сроком на 5 лет для строительства индивидуального жилого дома, при этом поставлен на кадастровый учет за номером 47:07:1302058:119 площадью 1200 кв.м. В связи с полученной информацией он обратился с заявлением в администрацию МО «<адрес>» об отмене указанного выше постановление и снять участок площадью 1200 кв.м с кадастрового учета ввиду наложения участков друг на друга. Из полученного ответа на заявление, исходящий от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что невозможно сделать вывод о том, что речь идет об одном и том же участке.

При таких обстоятельствах, он вынужден обратиться в суд с настоящими исковыми требования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Представитель истца - ФИО12, действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить и просил учесть доводы и выводы эксперта в рамках проведенной в ходе рассмотрения дела землеустроительной экспертизы.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО6, в судебное заседание явилась, против заявленных в суд исковых требований не возражала.

Ответчики: ФИО7, Администрация МО «<адрес>» Всеволожского муниципального района <адрес>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с правилами статьи 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения лиц, я вившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу ст. ст. 2, 3, 4 ГПК РФ судебной защите подлежат лишь нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы лица.

В соответствии с п. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № по <адрес> в <адрес>, площадью 900 кв.м, предназначенный для ИЖС, кадастровый №.

Земельный участок № по <адрес> в <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет и сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ как ранее учтенный. Граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Ранее данный земельный участок принадлежал продавцу ФИО11 на праве собственности на основании постановления администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от 23.11.2000г.

ФИО11 было разрешено строительство индивидуального жилого дома по согласованному проекту, что подтверждается Договором застройки от ДД.ММ.ГГГГ и разрешением на строительство объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома сроком до 2019 года, выданное администрацией МО «<адрес>».

В материалах дела имеется кадастровый план указанного земельного участка от 18.09.2000г., в котором указаны длины сторон земельного участка и описание границ смежных земельных участков, данный кадастровый план утвержден руководителями МП «Архитектура» и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, и земельному участку был присвоен кадастровый №:Е1:13-3-46:42.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что границы земельного участка, принадлежащего ФИО1, были установлены на местности и определены в соответствии с действующим законодательством на момент предоставления земельного участка, определены длины границ участка, дирекционные углы с учетом смежных землепользователей, утверждены соответствующими структурами администрации <адрес>.

Постановлением администрации МО «<адрес>» Всеволожского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ответчикам ФИО13 земельный участок площадью 1200 кв.м по адресу: <адрес>, уч. 10, с кадастровым №, в аренду для индивидуального жилищного строительства сроком на пять лет.

30.12.2015г. заключен между администрацией МО «<адрес>» и ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО6 договор аренды земельного участка площадью 1200 кв.м по адресу: <адрес>, уч. 10, с кадастровым №, сроком по 31.12.2020г.

Данный земельный участок передан семье ФИО13 на основании акта приема-передачи земельного участка от 30.12.2015г.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации МО «<адрес>» Всеволожского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения участка в кадастровом квартале 47:07:1302058, в территориальной зоне малоэтажной жилой застройки - ТЖ-2, подзоне - ТЖ-2-1, и присвоен данному земельном участку адрес: <адрес>, уч. 10.

Сведения о данном земельном участке с кадастровым № внесены в государственный кадастр недвижимости - 15.12.2015г.

В рамках настоящего гражданского дела назначена и проведена землеустроительная экспертиза в ООО «ЗемЭкспертиза».

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что границы земельного участка с кадастровым №, отраженные в кадастровом плане данного земельного участка, установлены согласно сведениям о координатах его поворотных точек с привязкой к смежным соседним участкам, совпадают с установленным на земельном участке забором.

С учетом камеральной обработки полученной при обмере информации и созданием цифрового плана съемки земельного участка с кадастровым № (предыдущий №:Е1:13-3-46:42) экспертом установлено, что имеется наложение границ участка с кадастровым № на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302058:104, при этом площадь наложения составила 856 кв. м.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиками, что заборное ограждение установлено по конфигурации земельного участка с кадастровым 47:07:1302058:104.

В соответствии с п.4 ст.7 ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В силу ст.13 ГК РФ,ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Как установлено в судебном заседании, правоотношения сторон полностью сформировались в период действия ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ, согласно п.п.8-10 которого площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

На момент принятия решения судом аналогичные нормы предусмотрены ст.22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. №218-ФЗ, согласно которой местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В соответствии со ст. 40 «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Как следует из материалов дела при выполнении кадастровых работ в связи с установлением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302058:119, с истцом как с собственником земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302058:104, местоположения границ не согласовывалось. Между тем на дату образования земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302058:119 в ГКН содержались сведения о земельном участке, принадлежащего истцу как о ранее учтенном объекте недвижимости. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302058:119 был образован без учета существования смежного земельного участка, принадлежащего истцу, то есть с нарушением требований статьи 39 ФЗ от 24.07.2007г. № 221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласно которым местоположение границ земельных участков подлежит в установленном названным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Таким образом, судом установлено, что нарушен порядок проведения межевания установленный законом, выразившиеся в отсутствии согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым № со смежным землепользователем - ФИО11, предыдущим собственником земельного участка с кадастровым №. Наличие указанных нарушений свидетельствует о незаконности результатов межевания, поскольку в конечном итоге данные нарушения привели к установлению неправильной границы между участками, а именно включение части земельного участка с кадастровым №, в схему расположения земельного участка площадью 1200 кв.м с кадастровым №, а впоследствии в границы земельного участка, сведения о котором содержатся в ГКН.

Кроме того хотелось отметить, что вновь образованному земельному участку присвоен адрес, который имеет земельный участок, образованный в 2000 г. и предоставленный в собственность ФИО11

В материалах дела имеется выкопировка с плана квартала по <адрес> в <адрес> от 2000 г. с нанесением земельных участков, в т.ч. земельного участка № (ранее №).

Согласно пункту 13 статьи 11.10 ЗК схема утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено ЗК.

Оценив представленные доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу о наличии нарушений со стороны администрации МО «<адрес>» Всеволожского муниципального района <адрес> при формировании нового земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности постановления администрации МО «<адрес>» Всеволожского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес>, уч. 10, семье ФИО13 для ИЖС сроком на пять лет, как нарушающего права собственника земельного участка с кадастровым № ФИО1

При таких обстоятельствах, подлежат удовлетворению требования о признании недействительным постановление администрации МО «<адрес>» Всеволожского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес>, уч. 10, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО6, ФИО7

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что договор аренды от 30.12.2015г., заключенный между администрацией МО «<адрес>» и ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО6, является недействительной (ничтожной) сделкой согласно ст. 168 п. 2 ГК РФ.

Суд полагает, что последствиями применения недействительности сделки в данном случае является погашение записи в Едином государственном реестре недвижимости о правах аренды ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО6 на земельный участок площадью 1200 кв.м по адресу: <адрес>, уч. 10, с кадастровым №.

Также подлежат удовлетворению требования об исключении из кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым № по вышеуказанному адресу.

При этом, не подлежит удовлетворению требование о признании отсутствующим право ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на земельный участок площадью 1200 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, участок №., кадастровый № участка 47:07:1302058:119, поскольку отсутствуют основания для применения способа защиты права, предусмотренные п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительным постановление администрации МО «<адрес>» Всеволожского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 10, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Признать недействительным договор аренды земельного участка площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый №, заключенный 30.12.2015г. между администрацией МО «<адрес>» Всеволожского муниципального района <адрес> и ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Применить последствия недействительности сделки - договора аренды № от 30.12.2015г. земельного участка № по <адрес> в <адрес>, путем погашения записи в Едином государственном реестре недвижимости о правах аренды ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на земельный участок площадью 1200 кв.м по адресу: <адрес>, уч. 10, с кадастровым №.

Исключить из кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью 1200 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, уч. 10, с кадастровым №.

В удовлетворении исковых требований о признать отсутствующим право ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на земельный участок площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок №., кадастровый номер участка 47:07:1302058:119, ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес>.

Судья