Петрова Ильяна Ильинична

Дело №2-АМ- 142/2014

Р Е Ш ЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 мая 2014 года село Амга

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха(Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П., при секретаре Федоровой Е.В., с участием представителя истца по доверенности Хван С.Ф., ответчицы Петровой И.И., третьего лица на стороне ответчика Уваровой Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы МР «Амгинский улус(район)» РС(Я) к Петровой И.И. о взыскании суммы переплаты денежных средств на ребенка, оставшегося без попечения родителей и находящегося под опекой (попечительством),

у с т а н о в и л:

Глава МР «Амгинский улус(район)» РС(Я) Артемьев А.Е. обратился в суд с иском к Петровой И.И. о взыскании с нее в доход государственного бюджета РС(Я) суммы переплаты денежных средств на ребенка, оставшегося без попечения родителей и находящегося под опекой (попечительством), в размере <данные изъяты> рублей, мотивируя неправомерным перечислением указанной суммы на личный счет Уваровой Т.О. с ДД.ММ.ГГГГ года из-за несвоевременного предоставления справки с места учебы, указав, что опека (попечительство) над Уваровой Т.О. было установлено постановлением главы МР «Амгинский улус(район)» № от ДД.ММ.ГГГГ, по предоставлению справки с места учебы от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о прекращении выплаты денежных средств на подопечную с ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением на полном государственном обеспечении в <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Хван С.Ф. поддержала исковые требования в полном объеме, и объяснила, что проверкой было установлено неправомерная выплата ежемесячного пособия Уваровой Т.О., выплаты прекратили с ДД.ММ.ГГГГ, по поступлении справки с места учебы, что она находится на полном гособеспеч...

...ении, денежные средства перечислялись на расчетный счет подопечной Уваровой, опекунские обязанности Петрова исполняла без замечаний, отчеты предоставляла, о том, что Уварова поступила на учебу, знали, но не знали, что она находится на полном государственном обеспечении, поэтому производили выплаты, в то время в отношении студентов проверок не было.

Ответчица Петрова И.И. исковые требования не признала, и объяснила, что в ДД.ММ.ГГГГ. подопечные Уварова Т.О. и Н. поступили на учебу, об этом она поставила в известность работников отдела опеки, брала у них справку о том, что они являются сиротами, о том, что Уварова Т.О. получала денежные средства от учебного заведения, не знала, на каникулы Уварова Т.О. приехала в январе, и привезла справку, выплаты прекратили в ДД.ММ.ГГГГ года, как опекун каждый год до ДД.ММ.ГГГГ отчитывалась перед органами опеки, дважды брала у них справку для предоставления по месту учебы детей, сберкнижка была оформлена на имя Уваровой Т.О..

Третье лицо на стороне ответчика Уварова Т.О. пояснила, что Петрова И.И. деньги направляла ей, она потратила их на еду, одежду, услуги сотовой связи, обучается в <данные изъяты> от лицея деньги получила в ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> рублей на одежду, потом получала <данные изъяты> рублей на питание, <данные изъяты> рублей стипендия, проживала в общежитии.

Свидетель ФИО8 показала суду о том, что после смерти матери они находились под опекой Петровой И.И., денежные средства, поступающие на счет, Петрова И.И. переводила Уваровой Т.О..

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Амгинского района, полагавшего, что Петрова И.И. добросовестно исполняла опекунские обязанности, злоупотребления с ее стороны не установлено, поэтому следует отказать в удовлетворении иска, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ответчица Петрова И.И. согласно постановлению главы МР «Амгинский улус(район)» РС(Я) № от ДД.ММ.ГГГГ назначена опекуном (попечителем) <данные изъяты> Уваровой Т.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что мать <данные изъяты> – У. 1 - умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – У. 2 – лишен родительских прав (решением Амгинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ). Пунктом 3 указанного постановления была установлена выплата денежных средств на содержание подопечной с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы МР «Амгинский улус(район)» РС(Я) № от ДД.ММ.ГГГГ выплата денежных средств на подопечную Уварову Т.О. прекращена в связи с нахождением ее на полном государственном обеспечении в <данные изъяты>. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ прекращена опека (попечительство) над Уваровой Т.О. в связи с достижением ею совершеннолетия. Из справок, выданных <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, видно, что Уварова Т.О. обучается в указанном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на основании постановления Правительства РС(Я) от 18 апреля 2012 года №155, и пользуется дополнительными гарантиями по социальной поддержке <данные изъяты>.

Согласно статье 31 Федерального закона N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

Закон Республики Саха(Якутия) от 13.07.2006 369-З № 753-III «О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой(попечительством) и в приемных семьях, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств» устанавливает размер и порядок выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по предоставлению ежемесячной компенсационной выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, и ежемесячного денежного вознаграждения приемному родителю, патронатному воспитателю по договору о передаче ребенка на воспитание в приемную, патронатную семью (далее - отдельные государственные полномочия). Согласно статье 3 указанного Закона назначение ежемесячной денежной выплаты и выплата денежных средств производятся на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством), родители которых не в состоянии лично осуществлять их воспитание, ежемесячная денежная выплата не назначается на опекаемых (подопечных), которые находятся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях независимо от их типов, видов и ведомственной принадлежности ( Закон в ред.от 27.05.2010). Выплата денежных средств опекуну(попечителю) производится со дня вынесения решения о назначении ежемесячной денежной выплаты с возмещением опекуну(попечителю) расходов на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь и необходимое оборудование за период с момента возникновения обстоятельств, влекущих за собой получение денежных средств (статья 12 Закона). Денежные средства выплачиваются опекуну (попечителю) до достижения опекаемым (подопечным) возраста 18 лет, включая месяц его рождения, за исключением случаев, которые могут повлечь за собой прекращение выплаты денежных средств. Денежные средства на обучающегося опекаемого (подопечного) в возрасте от 16 до 18 лет выплачиваются при представлении опекуном (попечителем) справки из образовательного учреждения независимо от его типа, вида и ведомственной принадлежности. Справка представляется два раза в учебный год (с 1 по 15 октября и с 1 по 15 марта)(статья 13 Закона). В силу статьи 14 указанного Закона выплата денежных средств опекуну (попечителю) прекращается в случае достижении совершеннолетия ребенком, в случае устройства ребенка на полное государственное обеспечение в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в другие аналогичные учреждения и в иных указанных случаях. Прекращение выплаты денежных средств производится решением органа местного самоуправления с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты денежных средств (статья 16). В силу статьи 18 Закона излишне выплаченные денежные средства взыскиваются с опекуна (попечителя), если переплата произошла в результате злоупотребления со стороны получателя, взыскание излишне выплаченных денежных средств производится на основании решения суда. По достижении опекаемым (подопечным) возраста 18 лет и прекращения в связи с этим опеки (попечительства) студенты высших, средних специальных учебных заведений и учащиеся профессионально-технических училищ, находившиеся под опекой (попечительством), зачисляются на полное государственное обеспечение за счет средств указанных учебных заведений и пользуются льготами в течение всего периода обучения (статья 21 Закона).

По делу истцом доказательств образования переплаты денежных средств получателю Уваровой Т.О. в результате злоупотребления со стороны ее опекуна Петровой И.И. в порядке статьи 56 ГПК РФ в суд не представлено. Объяснениями ответчицы Петровой И.И., представителя истца Хван С.Ф. подтверждено, что органы опеки и попечительства МР «Амгинский улус(район)» были осведомлены о том, что <данные изъяты> Уварова Т.О. поступила в ДД.ММ.ГГГГ года на учебу в <данные изъяты>. Вины опекуна Петровой И.И. в переплате денежных средств на содержание подопечной Уваровой Т.О. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, поскольку органом опеки и попечительства, несмотря на то, что <данные изъяты> Уварова Т.О. поступила на учебу, и выехала с места жительства, о чем опекун уведомила, продолжалась выплата денежных средств, и указанная переплата возникла не по счетной ошибке. Довод о том, что переплата образовалась ввиду несвоевременного представления ответчиком справки о нахождении подопечной на полном государственном обеспечении, не может являться основанием возврата денежных средств, так как о возникновении новых обстоятельств, как поступление подопечной на учебу, ответчица своевременно уведомила органы опеки и попечительства. Кроме того, объяснениями сторон, а также третьего лица подтвердилось, что денежные средства перечислялись на расчетный счет, открытый на имя Уваровой Т.О., и были использованы Уваровой Т.О., а опекун Петрова И.И. по итогам 2011, 2012 г.г. отчиталась перед органами опеки и попечительства об использовании выплаченных на имя Уваровой Т.О. денежных средств, по отчетам и по исполнению опекунских обязанностей каких-либо претензий к ней не возникло. Также представителем истца подтверждено, что по месту жительства опекуна проводились проверки. Согласно пунктам 2, 4 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423, в целях осуществления надзора за деятельностью опекунов орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, плановые проверки проводятся с периодичностью один раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна; один раз в три месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна; один раз в шесть месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна. Таким образом, органы опеки и попечительства осуществили выплату денежных средств на содержание подопечной Уваровой Т.О. путем перечисления на расчетный счет Уваровой Т.О., будучи осведомленными о нахождении ее на обучении в образовательном учреждении «<данные изъяты>». Кроме того, установлено, что по месту учебы (месту временного проживания) подопечная Уварова Т.О. органами опеки и попечительства не проверялась. Какие-либо сведения об истребовании документов, подтверждающих выплату (невыплату) денежных средств по прежнему месту жительства на обучающегося, образовательным учреждением, отсутствуют, когда как согласно постановлению Правительства РС(Я) от 18 апреля 2012 года №155 «О порядке и размерах предоставления полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся по очной форме в государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования Республики Саха(Якутия)» зачисление обучающегося на полное государственное обеспечение в период получения профессионального образования по очной форме обучения должно осуществляться с момента вступления в силу решения уполномоченного органа об отмене выплаты опекуну (попечителю), приемному родителю денежных средств на обеспечение питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем.

Согласно статье 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Исходя из положений статьи 1109 ГК РФ, а также статьи 18 Закона Республики Саха(Якутия) от 13.07.2006 369-З № 753-III ответственность получателя в виде взыскания излишне выплаченных денежных средств, возникает лишь в случае злоупотребления со стороны получателя. Поскольку по делу доказательств тому, что ответчица Петрова И.И. злоупотребила правом на получение денежных средств, в суд не представлено, и не установлена ее недобросовестность, а также наличие счетной ошибки, не подлежит с нее взысканию заявленная сумма в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска главы МР «Амгинский улус(район)» РС(Я) к Петровой И.И. о взыскании суммы переплаты денежных средств на ребенка, оставшегося без попечения родителей и находящегося под опекой (попечительством), в размере <данные изъяты> рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в Верховный суд Республики Саха(Якутия).

Судья C.П. Будурусова