Пишенина Ульяна Андреевна

Именем Российской Федерации

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Никановской И.А.,

при секретаре Пестеревой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Пишениной У.А. к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» о предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Пишенина У.А. обратилась в суд с иском к администрации МО «Коношский муниципальный район» о предоставлении её сыну Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении на территории МО «Коношский муниципальный район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивировала тем, что она является матерью Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ был поставлен в очередь на предоставление места в МБОУ «<данные изъяты>». До настоящего времени место в детском саду сыну не предоставлено. Полагает, что администрация МО «Коношский муниципальный район» нарушает ее конституционные права и права ее ребенка по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования, и она имеет право на предоставление места в любом из муниципальных дошкольных образовательных учреждений на территории района.

Истец Пишенина У.А. в судебном заседании не участвовала, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно телефонограммы просит рассмотреть дело в её отсутствии, исковые требования поддерживает в полно...

...м объеме.

Представитель ответчика - администрации МО «Коношский муниципальный район» и представитель третьего лица - Управления образования администрации МО «Коношский муниципальный район» в судебном заседании не присутствовали, представили отзывы, в которых просят рассмотреть дело без участия представителей, исковые требования признают.

Суд, руководствуясь ст.ст.39, 173 ГПК РФ, принимает признание представителем ответчика иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.1 ст.38, 43 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждому гражданину гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.2 ч.1 ст.31 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе и организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.

Согласно ст.18 Федерального закона от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений. Следовательно, на органы местного самоуправления возложена обязанность создания сети дошкольных образовательных учреждений.

На основании ст.ст.4, 7, 25 Устава МО «Коношский муниципальный район» администрация МО «Коношский муниципальный район» является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Коношского муниципального района и обладает полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории МО «Коношский муниципальный район».

В п. Коноша Архангельской области зачисление детей в детские сады осуществляется в соответствии с Порядком комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования МО «Коношский муниципальный район», утв. постановлением администрации МО «Коношский муниципальный район» № 361 от 26 июня 2012 года (в ред. Постановления от 18.09.2012 года №528).

Согласно указанному Порядку комплектование дошкольных образовательных учреждений, расположенных на территории МО «Коношское», осуществляет постоянно действующая комиссия при управлении образования. Предоставление мест в дошкольных образовательных учреждений МО «Коношский муниципальный район» осуществляется в порядке очередности. По каждому образовательному учреждению формируются три очереди: внеочередная, первоочередная и общая. В образовательные учреждения принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Комплектование образовательного учреждения детьми на новый учебный год осуществляется комиссией в мае - июне текущего года, в остальное время проводится доукомплектование.

Вступившим в законную силу решением Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Коношского муниципального района для всех малолетних граждан, нуждающихся в дошкольном обучении. Установленные данным решением обстоятельства в соответствии со ст.61 ГПК РФ доказыванию и оспариванию не подлежат.

В судебном заседании установлено, что согласно копии свидетельства о рождении Т.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями записаны: А.М. и Пишенина У.А. ДД.ММ.ГГГГ Т.А. зарегистрирован в электронном реестре будущих воспитанников в общей очереди на предоставление места в МБОУ «<данные изъяты>», на сегодняшний день номер в общей очереди №, что подтверждается уведомлением о регистрации ребенка в вышеуказанном журнале. До настоящего времени место в дошкольном образовательном учреждении ребенку не предоставлено.

Таким образом, учитывая, что на администрацию МО «Коношский муниципальный район» возложена обязанность сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть, суд приходит к выводу о том, что со стороны муниципального образования обязанность по обеспечению ребенка истца местом в детском дошкольном учреждении не исполнена, нарушено конституционное право на бесплатное дошкольное образование. На основании вышеизложенного, суд считает необходимым возложить обязанность на администрацию МО «Коношский муниципальный район», осуществляющую комплектование муниципальных образовательных учреждений, обеспечить Т.А. местом в детском дошкольном учреждении в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Пишениной У.А. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Коношский муниципальный район» предоставить несовершеннолетнему Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения место в муниципальном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории МО «Коношский муниципальный район» в пределах муниципального образования «Коношский муниципальный район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.А. Никановская

Именем Российской Федерации

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Якшиной Е.Н.,

при секретаре Тепляковой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пишениной У.А. к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» о предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Пишенина У.А. обратилась в суд с иском к администрации МО «Коношский муниципальный район» о предоставлении её дочери М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении на территории МО «Коношский муниципальный район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивировала тем, что она является матерью М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ДД.ММ.ГГГГ была поставлена в общую очередь на предоставление места в МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» под №№. До настоящего времени место в детском саду дочери не предоставлено. Полагает, что администрация МО «Коношский муниципальный район» нарушает ее конституционные права и права ее ребенка по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования, и она имеет право на предоставление места в любом из муниципальных дошкольных образовательных учреждений на территории района.

Истец Пишенина У.А. в судебном заседании не участвовала, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. Согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в её отсутствии, исковые требования поддерживает в полном объеме,...

... просит не взыскивать судебные расходы.

Ответчик - представитель администрации МО «Коношский муниципальный район» в судебное заседание не явился. Согласно сообщению от 23.09.2013г. администрация МО «Коношский муниципальный район» исковые требования Пишениной У.А. о предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении признает в полном объеме. Просят рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя администрации МО «Коношский муниципальный район».

Третье лицо - представитель Управления образования администрации МО «Коношский муниципальный район» в судебном заседании не присутствовал. Согласно представленному отзыву от 10.09.2013г. начальник Управления образования Сидорова Т.С. просит рассмотреть дело без участия их представителя, Управление образования администрации МО «Коношский муниципальный район» исковые требования Пишениной У.А. признает в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст.ст.39,173 ГПК РФ, принимает признание ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.1 ст.38, 43 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждому гражданину гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.9 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе и организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.

Согласно ч.5 ст.63 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) «Об образовании в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ведут учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.

Из содержания ч.1 ст.64 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) «Об образовании в Российской Федерации» дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

Следовательно, на органы местного самоуправления возложена обязанность создания сети дошкольных образовательных учреждений.

На основании ст.ст.4, 7, 25 Устава МО «Коношский муниципальный район» администрация МО «Коношский муниципальный район» является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Коношского муниципального района и обладает полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории МО «Коношский муниципальный район».

В п. Коноша Архангельской области зачисление детей в детские сады осуществляется в соответствии с Порядком комплектования воспитанниками муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утв. постановлением администрации МО «Коношский муниципальный район» от 15.04.2013 №142.

Согласно указанному Порядку, комплектование образовательных учреждений, расположенных на территории МО «Коношское», осуществляет постоянно действующая комиссия по комплектованию воспитанниками муниципальных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования при управлении образования администрации МО «Коношский муниципальный район» при управлении образования. Комплектование образовательного учреждения осуществляется Комиссией, соблюдая очередность детей в следующем порядке: первым предоставляется места детям из судебной очереди; вторым предоставляются места детям из внеочередной очереди; электронного реестра будущих воспитанников данного образовательного учреждения; третьим предоставляются места детям из первоочередной очереди электронного реестра будущих воспитанников данного образовательного учреждения; четвертым предоставляются места детям из общей очереди электронного реестра будущих воспитанников данного образовательного учреждения. Возраст, с которого принимаются дети в образовательное учреждение, определяется им самостоятельно в зависимости от условий данного образовательного учреждения в соответствии с нормами СанПин и предусматривается в уставе. Комплектование воспитанниками образовательных учреждений на новый учебный год осуществляется в мае текущего года. Доукомплектование образовательных учреждений производится Комиссией в течение учебного года, по мере освобождения мест в образовательном учреждении.

Вступившим в законную силу решением Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Коношского муниципального района для всех малолетних граждан, нуждающихся в дошкольном обучении. Установленные данным решением обстоятельства в соответствии со ст.61 ГПК РФ доказыванию и оспариванию не подлежат.

В судебном заседании установлено, что согласно копии свидетельства о рождении М.А., родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями записаны: А.М. и Пишенина У.А. ДД.ММ.ГГГГ М.А. зарегистрирована в журнале будущих воспитанников в общей очереди под № в СП МБОУ «<данные изъяты>», что подтверждается уведомлением о регистрации ребенка в журнале будущих воспитанников. До настоящего времени место в дошкольном образовательном учреждении ребенку не предоставлено.

Таким образом, учитывая, что на администрацию МО «Коношский муниципальный район» возложена обязанность сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть, суд приходит к выводу о том, что со стороны муниципального образования обязанность по обеспечению ребенка истца местом в детском дошкольном учреждении не исполнена, нарушено конституционное право на бесплатное дошкольное образование.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым возложить обязанность на администрацию МО «Коношский муниципальный район», осуществляющую комплектование муниципальных образовательных учреждений, обеспечить М.А. местом в детском дошкольном учреждении в пределах муниципального образования «Коношский муниципальный район».

В соответствии с п.2 ст.206 ГПК РФ при определении срока исполнения решения, суд учитывает характер дела, действия, которые необходимо совершить для устранения в полном объеме допущенного нарушения прав истца и считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком обязанности о предоставлении несовершеннолетней М.А.ёмовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории МО «Коношский муниципальный район» в пределах муниципального образования «Коношский муниципальный район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку такой срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Суд, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Пишениной У.А. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Коношский муниципальный район» предоставить несовершеннолетней М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место в муниципальном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории МО «Коношский муниципальный район» в пределах муниципального образования «Коношский муниципальный район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий - Е.Н. Якшина