Питкя Андрей Николаевич

Дело № 2-5476/2025

УИД52RS0005-01-2025-002931-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Хохловой Н.Г. при помощнике ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. ФИО2, действующего в интересах в интересах ФИО1 к Администрации города Нижнего Новгорода, Администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода о предоставлении жилого помещения,

Установил:

Прокурор города Нижнего Новгорода, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ответчикам о предоставлении жилого помещения, обязании совершить действия, в обосновании своих требований указал следующее.

ФИО1 по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, площадью 22, 5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме произошел пожар и дом стал непригодным для проживания.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок его сноса и отселения граждан - до ДД.ММ.ГГГГ Указанный жилой является деревянным, двухэтажным, <адрес> находится в реестре муниципальной казны.

До настоящего времени дом не расселен, ФИО1 не обеспечен жилым помещением.

На основании изложенного, прокурор просит обязать администрацию г. Н. Новгорода предоставить ФИО1 благоустроенное жилое по договору социального найма, находящееся в границах г. Н. Новгорода, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 32,3 кв.м., обязать Администрацию Ленинского района г. ...

...Нижнего Новгорода после выделения жилого помещения выполнить мероприятия по расселению ФИО1 (<данные изъяты>).

В судебном заседании помощник прокурора города Нижнего Новгорода ФИО11 исковые требования поддержала, дала пояснения по существу иска.

Представитель ФИО1 (по доверенности) ФИО7 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика Администрации г. Нижнего Новгорода (по доверенности) ФИО8 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представители Администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода, 3 лиц Министерства строительства Нижегородской области, ООО «СЗ «ПРОЕКТ-С-35», Управления Росреестра Нижегородской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом (<данные изъяты>).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судом установлено, что ФИО1 по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) проживал в <адрес>, площадью 22, 5 кв.м., зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). В собственности ФИО1 не имеется жилых помещений (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме произошел пожар и дом стал непригодным для проживания (<данные изъяты>). Администрацией г. Н. Новгорода были выделены квартиры муниципального коммерческого фонда для расселения граждан указанного дома ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок его сноса и отселения граждан - до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Указанный жилой является деревянным, двухэтажным, <адрес> находится в реестре муниципальной казны.

До настоящего времени дом не расселен, ФИО1 не обеспечен жилым помещением, неоднократно обращался с заявлениями по этому поводу (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Нижегородской области, Администрацией г. Н. Новгорода и ООО «Специализированный застройщик «Проект-С-35» заключен договор НОМЕР о комплексном развитии территории жилой застройки, в том числе и в отношении <адрес> (<данные изъяты>).

В соответствии с п. 3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

Судом установлено, что жилое помещение, в котором на регистрационном учете состоит истец, сгорело и не пригодно для проживания. Истец до настоящего времени жильем не обеспечен.

Принимая во внимание то обстоятельство, что истец зарегистрирован в доме, признанным непригодным для проживания, иного жилого помещения не имеет, дальнейшее проживание в жилом помещении невозможно и представляет опасность для жизни и здоровья, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в части возложения на администрацию города Нижнего Новгорода обязанности предоставить истцу равнозначное ранее занимаемому, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 32,3 кв.м.

Право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма для граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), возникает при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В данном случае, обязанность по обеспечению истца жилым помещением обусловлена наличием реальной опасности для его жизни и здоровья, связанной с проживанием в жилом доме, признанном аварийным, и отсутствием возможности обеспечить себя жилым помещением самостоятельно. Представленными доказательствами установлена угроза жизни и здоровью истца, в спорном жилом помещении, в связи с чем, требуется его немедленное отселение в иное жилое помещение. Предоставление жилого помещения в маневренном фонде не может расцениваться как реализация истцом права на предоставление жилья взамен ранее занимаемого, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Судом установлено, что именно Администрация г. Н. Новгорода в силу действующего законодательства, как и в силу приведенных выше норм права, должна была предоставить истцу благоустроенное жилое помещение, однако до настоящего времени возложенные на нее обязанности не исполнила.

Отсутствие у органа местного самоуправления жилых помещений по тем или иным причинам не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, предусмотренных федеральным законом.

В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 03.11.2009 N 1368-О-О и от 29.05.2012 N 928-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обуславливает, в свою очередь исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по качественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Ответчик указывает, что жилой дом, в котором зарегистрирован истец, включен в региональную программу переселения граждан, утвержденную Постановлением Правительства Нижегородской области от 04.07.2024 г. № 399 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Нижегородской области в период с 2024 по 2028 год из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ». Указанный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в третий этап региональной адресной программы, срок расселения – ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, суд не может принять во внимание данные доводы ответчика, поскольку судом установлено и не оспаривалось сторонами, что указанный дом сгорел, истец не имеет другого жилого помещения, доказательства, что он отказался от получения маневренного жилого помещения или иного, ответчиком в нарушение ст. 55, 56 ГПК РФ не представлено. Постановление Администрации г. Н. Новгорода от 31.07.2020 года о признании дома аварийным не отменено, в него не внесены изменения в части срока отселения граждан, соответственно суд находит требований прокурора законными и обоснованными.

Суд полагает, что Администрация Ленинского района г. Нижнего Новгорода является ненадлежащим ответчиком по данному делу, соответственно к иске к ней надлежит отказать.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Нижнего Новгорода, действующего в интересах в интересах ФИО1 к Администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.

Обязать Администрацию города Нижнего Новгорода (ИНН 5253001036) предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (НОМЕР) равнозначное ранее занимаемому, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, площадью не менее 32,3 кв.м., находящееся в границах города Нижнего Новгорода.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: ФИО12