Плышевский Александр Евгеньевич

2-1150-2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нерюнгри 12 июля 2012 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Боргеевой Н.А., с участием представителя истца Маркохай А.С., действующей на основании по доверенности, представителя ответчика Манухиной Ю.А., действующей на основании доверенности, при секретаре Хабировой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плышевского А.Е. к федеральному государственному казенному учреждению «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» о взыскании не начисленной части денежного довольствия, исходя из размера районного коэффициента 1,7,

УСТАНОВИЛ:

Плышевский А.Е. обратился с данным иском в суд, указывая на то, что он проходит службу в федеральном государственном казенном учреждении «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» в должности начальника караула пожарной части № 2 федеральной противопожарной службы по охране п. Серебряный Бор, с 30 апреля 2012 года. При расчете денежного довольствия ответчик применяет районный коэффициент 1,4 вместо 1,7. Считает, что в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Российской Федерации к заработной плате работников МЧС России в РС (Я) должен быть применен районный коэффициент в размере 1,7. Так, с 24 ноября 2009 года Приказом МЧС России от 22 сентября 2009 года №545 введена новая система оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России. В соответствии с пунктом 3 Приложения к пункту 2 Условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного характера работников бюджетных учреждений МЧС России к заработной плате работников, работающих в г. Нерюнгри, применяется коэффициент 1,7. Правомочия МЧС России по принятию указанного нормативно-правового акта определены пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 03 января 1993 года №2 «О расширении прав отдельных центральных органов федеральной исполнительной власти в области оплаты труда гражданского персонала». Данный приказ издан во исполнение п. 8 Постановления Правительства РФ от 05 августа 2008 года №583. Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 28 мая 2001 года №416 «О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел...

... РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий …» определено, что к денежному довольствию сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, проходящих службу в районах Крайнего Севера применяются районные коэффициенты в размере и в порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ для граждан, работающих и проживающих в указанных районах местностях. Поэтому просит обязать ответчика применять при расчете денежного довольствия истца районный коэффициент 1,7, произвести перерасчет и выплату денежного довольствия с районным коэффициентом 1,7 с 30 апреля 2012 года. А также просит взыскать судебные расходы в сумме <данные изъяты> руб.

В судебное заседание истец не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с участием ее представителя Маркохай А.С. Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Представитель истца Маркохай А.С., действующая на основании по доверенности, поддержала исковые требования своего доверителя, считает их законными и обоснованными, просит их удовлетворить. А также просит взыскать в пользу истца с ответчика <данные изъяты> рублей - расходы по оплате услуг представителя и <данные изъяты> рублей в качестве расходов по оформлению доверенности, в подтверждение расходов представила квитанции.

Представитель ответчика Манухина Ю.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что приказ МЧС России от 22 сентября 2009 года №545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны» распространяет свое действие исключительно в отношении лиц, не имеющих специальные звания рядового и начальствующего состава ФПС (работников). Установленные вышеназванным приказом размеры районного коэффициента не могут применяться к денежному довольствию сотрудников федеральной противопожарной службы, в связи с чем, в отношении денежного довольствия сотрудников применяются размеры районного коэффициента, установленные нормативными правовыми актами бывшего Союза СССР. Размер районного коэффициента для сотрудников в данном случае устанавливается в соответствии с постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 4 сентября 1964 года № 380/П-18 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера». Применительно к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в городе Нерюнгри, продолжает применяться районный коэффициент в размере 1,4. Просит суд в удовлетворении искового требования отказать в полном объеме в связи с его необоснованностью.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно справке от 29 мая 2012 года Плышевский А.Е. проходит службу в федеральном государственном казенном учреждении «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» в должности начальника караула пожарной части №2 ФПС по охране п. Серебряный Бор с 30 апреля 2012 года. При начислении его заработной платы применяется районный коэффициент 1,4.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, устанавливаются Правительством РФ. До настоящего времени единый нормативный акт, устанавливающий размеры районного коэффициента к заработной плате работников, проживающих в районах Крайнего Севера и работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, Правительством РФ не принят.

До 24 ноября 2009 года в системе МЧС России размер районного коэффициента, применяемый при исчислении заработной платы работников, а также денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава государственной противопожарной службы устанавливался в соответствии с положениями Информационного письма Департамента пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития РФ от 9 июня 2003 года № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития РФ от 19 мая 2003 года № 670-9 и Пенсионного фонда РФ от 9 июня 2003 года № 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Исходя из п.6 указанного письма, к заработной плате работников и денежному довольствию лиц рядового и начальствующего состава ГПС МЧС России, работающих (проходящих службу) в Нерюнгринском районе, до издания соответствующего нормативного акта применялся районный коэффициент в размере 1,4.

С 24 ноября 2009 года Приказом Министра МЧС России от 22 сентября 2009 года № 545 введена новая система оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России. В соответствии с п. 3 Приложения к пункту 2 Условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного характера работников бюджетных учреждений МЧС России к заработной плате работников, работающих в Нерюнгринском районе РС (Я), применяется районный коэффициент 1,7.

Из пункта 1 данного Приказа следует, что он распространяется на работников бюджетных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России.

В соответствии с положением о федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 20 июня 2005 года №385, федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Приказ Министра МЧС России от 22 сентября 2009 года № 545 был издан во исполнение п. 8 Постановления Правительства РФ от 05 августа 2008 года № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», которым предписано утвердить условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития РФ. К перечню видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29 декабря 2007 года № 822, отнесены выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе, районный коэффициент, применяемый к заработной плате работников Крайнего Севера.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 28.05.2001 №416"О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе, отдаленных", определено, что к денежному довольствию (денежному содержанию) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее именуются - сотрудники), проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, применяются районные коэффициенты в размере и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.

Таким образом, размер районного коэффициента, применяемый при исчислении заработной платы работников бюджетных учреждений и гражданского персонала МЧС России, должен применяться и при исчислении денежного довольствия сотрудников федеральной противопожарной службы МЧС России.

Поэтому доводы представителя ответчика о применении Приказа Министра МЧС России от 22 сентября 2009 года № 545 в отношении только гражданского персонала, являются необоснованными, исковые требования истца, который является сотрудником федерального государственного казенного учреждения, о применении районного коэффициента при начислении ему денежного довольствия с 30 апреля 2012 года 1,7 являются обоснованными.

Требование истца о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 3 500 рублей и по оплате оформления доверенности в размере 800 рублей обоснованно, поскольку указанные расходы подтверждаются соответствующей квитанцией, имеющейся в материалах дела, и доверенностью, следовательно, подлежат удовлетворению в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Плышевского А.Е..

Обязать федеральное государственное казенное учреждение «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» применять при расчете денежного довольствия Плышевского А.Е. районный коэффициент 1,7.

Обязать федеральное государственное казенное учреждение «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» произвести перерасчет и выплату денежного довольствия Плышевского А.Е. с учетом районного коэффициента 1,7 с 30 апреля 2012 года.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)», находящегося по адресу: <адрес>, в пользу Плышевского А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>, судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья: