Подосенова Евгения Петровна

Дело № 2-610/2024

66RS0003-01-2023-006886-54

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 14 марта 2024 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Меньщикове В.В., с участием истца Подосеновой Е.П., представителя истца Ларина О.Ю., представителя ответчика Померанец Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подосеновой Евгении Петровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Подосенова Е.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что 22 июля 2022 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением Отделения от 02 августа 2022 года в назначении пенсии отказано. В стаж не включены периоды работы 18 июля 1994 по 13 февраля 1995 года воспитателем в детском комбинате № 482, с 09 сентября 1997 по 27 июля 1999 года воспитателем в МДОУ № 497. С указанным истец не согласна. Работа в указанной должности являлась педагогической деятельностью. Также не включен период с 28 июля по 19 сентября 1999 года – период ремонтных работ в МДОУ № 503, в ...

...данный период истец не переведена на иную должность, в трудовую книжку изменения не вносились. Период с 01 января по 02 августа 2022 года также истцу не включен.

С учетом уточнений требований просит:

признать отказ Отделения в назначении досрочной пенсии по старости от 02 августа 2023 года и отказ Отделения в назначении досрочной пенсии по старости от 30 ноября 2023 года незаконными;

признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в качестве воспитателя;

признать тождественность работы воспитателем в детском комбинате и в детских садах;

возложить на Отделение обязанность включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды с 18 июля 1994 по 13 февраля 1995 года – работа воспитателем в детском комбинате № 482, с 28 июля по 19 сентября 1999 года – работа воспитателем (период ремонтных работ в МДОУ № 503), с 09 сентября 1997 по 27 июля 1999 года работа воспитателем в МДОУ № 497, с 01 января по 30 июня 2007 года – работа воспитателем в МДОУ № 503 Детский сад компенсирующего вида, с 02 июля по 30 октября 2007 года период учебного отпуска, с 01 января по 22 июля 2022 года;

возложить на Отделение обязанность назначить страховую пенсию по старости с 13 января 2022 года – дата достижения 25 лет педагогического стажа с учетом Приложения № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ за педагогический стаж работы воспитателем досрочную страховую пенсию по старости с 13 января 2026 года.

В судебном заседании истец Подосенова Е.П., ее представитель Ларин О.Ю., действующий на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика Померанец Н.В., действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому оснований для включения заявленного периода не имеется. Периоды с 18 июля 1994 по 13 февраля 1995 года – работа воспитателем в детском комбинате № 482, с 09 сентября 1997 по 27 июля 1999 года работа воспитателем в МДОУ № 497 – наименования учреждений не предусмотрены Списками. В период ремонтных работ и учебного отпуска педагогическая деятельность не осуществлялась. Периоды с 01 января по 30 июня 2007 года, с 01 января по 22 июля 2022 года ответчиком к зачету приняты после корректировки сведений ИЛС.

В судебном заседании представитель ответчика доводы отзыва поддержала.

Заслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что 22 июля 2022 года Подосенова Е.П. обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения № 6267092/22 от 02 августа 2022 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано /л.д. 9/.

Отделением принят к зачету педагогический стаж 22 года 03 месяца 19 дней, общий страховой стаж 26 лет 07 месяцев 06 дней, ИПК 86,937. В досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ.

17 октября 2023 года Подосенова Е.П. вновь обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения № 777185/23 от 30 ноября 2023 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано /л.д. 133-135/.

Отделением принят к зачету педагогический стаж 23 года 04 месяца 25 дней, общий страховой стаж 28 лет 04 месяца 21 день, ИПК 92,232. В досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ.

Решением Отделения № 777185/23 от 19 февраля 2024 года, принятым взамен решения от 30 ноября 2023 года в связи с корректировкой сведений индивидуального (персонифицированного) учета Подосеновой Е.П., в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

Отделением принят к зачету педагогический стаж 23 года 10 месяца 26 дней, общий страховой стаж 28 лет 04 месяца 21 день, ИПК 92,232. В досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ.

Истцом оспаривается не принятие к зачету следующих периодов.

с 18 июля 1994 по 13 февраля 1995 года – работа воспитателем в детском комбинате № 482,

с 28 июля по 19 сентября 1999 года – работа воспитателем (период ремонтных работ в МДОУ № 503),

с 09 сентября 1997 по 27 июля 1999 года работа воспитателем в МДОУ № 497,

с 01 января по 30 июня 2007 года – работа воспитателем в МДОУ № 503 Детский сад компенсирующего вида,

с 02 июля по 30 октября 2007 года период учебного отпуска,

с 01 января по 22 июля 2022 года.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16 июля 2014 года № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 1 (подп. "м") и 3 (абзац 1) Постановления от 16 июля 2014 года № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 781), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Кроме того, предусмотрено применение Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила № 1067), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 (далее Список № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, предусмотренных Списками. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Относительно периода с 18 июля 1994 по 13 февраля 1995 года, то согласно трудовой книжке истца Подосеновой Е.П. /л.д. 25-26/ в данный период времени истец работала воспитателем в детском комбинате № 482. Аналогичные сведения имеются в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно архивной справки от 01 февраля 2024 года № П-1, выданной ГКУСО «ГАСО», в сводных годовых статистических отчетах Чкаловского районного отдела народного образования в ведомственных детских садах за 1970 год имеются сведения о детском ясли-саде № 482, отрыт в 1970 году, находился в ведении завода РТИ, располагался по адресу г. Свердловск, ул. Ляпустина, 60 /л.д. 158/.

Согласно справке МБДОУ – детский сад № 463, Подосенова Е.П. принята в д/к № 482 приказом № 71 от 04 мая 1994 года на должность помощника воспитателя, приказом 126 от 15 июля 1994 года переведена на должность воспитателя с 18 июля 1994 года. На основании приказа 432 от 01 ноября 1994 года по Чкаловскому отделу образования города Екатеринбурга д/с – ясли реорганизован в ДОУ № 463 Чкаловского отдела образования. Сотрудники переведены в ДОУ № 463 Чкаловского отдела образования на основании того же приказа /л.д. 53а/.

Иные архивные сведения отсутствуют.

В соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включались периоды работы в детских садах в должности воспитателя (п.п. 4 п. 1 раздела «Учителя и иные работники просвещения»).

При этом в п. 2 Примечаний отражено, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Действующим в последующем (в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года), списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, предусматривалось, что право на льготное пенсионное обеспечение дает работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

В соответствии со списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются воспитатели, работавшие в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Таким образом, такое наименование учреждения как «детский комбинат» ни одним из приведенных списков, действительно, не предусмотрено.

Между тем, в действовавшем в спорный период работы истца в детском комбинате Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства" (утвержден 01 января 1976 года и утратил силу 01 января 2003 года) содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной пенсии по старости.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, из чего следует, что наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад".

Следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

В соответствии с пунктами 3, 4 Временного положения о дошкольном детском учреждении яслях-саде, утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 08 марта 1960 года № 327, ясли-сады организуются районными, городскими отделами народного образования, промышленными предприятиями, учреждениями, совхозами и другими организациями, а также колхозами.

Ясли-сады независимо от их принадлежности должны быть зарегистрированы в соответствующих районных или городских отделах народного образования.

Руководство и контроль за хозяйственно-финансовой деятельностью яслей-садов осуществляется администрацией предприятий или учреждений, совхозов, правлениями колхозов, в ведении которых они находятся.

Руководство и контроль за педагогической работой осуществляется районными, городскими отделами народного образования во всех яслях-садах независимо от их принадлежности.

Контроль за лечебно-профилактическим обслуживанием детей во всех яслях-садах независимо от их принадлежности осуществляется соответствующими органами здравоохранения.

Исходя из приведенных положений, в спорный период работы истца в детском комбинате допускалась организация детских дошкольных учреждений предприятиями, которые осуществляли руководство и контроль за их хозяйственно-финансовой деятельностью.

Соответственно, то обстоятельство, что детский комбинат, в котором работала Подосенова Е.П. в спорный период, находился в ведении завода РТИ, не имеет значения для оценки пенсионных прав истца, поскольку согласно вышеприведенного нормативно-правового регулирования работа в детском дошкольном учреждении давала права на пенсию за выслугу лет независимо от ведомственной принадлежности такого учреждения, в связи с чем период работы истца с 18 июля 1994 по 13 февраля 1995 года в должности воспитателя в детском комбинате № 482, воспитателя ДОУ № 463 (с 01 ноября 1994 года) подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Тождественность работы воспитателем в детском комбинате и детских садах судом не устанавливается. Судом установлен факт работы истца в детском дошкольном учреждении как основание для включения периода в стаж на соответствующих видах работ. Требование об установлении тождественности удовлетворению не подлежит.

Касаемо периода работы с 09 сентября 1997 по 27 июля 1999 года, то согласно материалам дела в данный период Подосенова Е.П. работала воспитателем в МДОУ № 497.

Действительно, в трудовой книжке истца отсутствует указание вида учреждения (детский сад), указан только тип (муниципальное дошкольное образовательное учреждение).

Между тем, согласно в том числе сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, МДОУ № 497 указано с типом учреждения – детский сад. Аналогично указано и в сведениях о трудовой деятельности истца /л.д. 10-11/.

Согласно архивной справке от 01 февраля 2024 года № П-1, выданной ГКУСО «ГАСО» /л.д.158/, приказом Свердловского городского отдела народного образования от 08 сентября 1973 года № 191-о вновь организованному детскому саду-ясли на 280 мест Свердловского завода РТИ, находящегося по ул. Чайковского в Чкаловском районе, присвоить общегородской номер 497.

Из выписки из ЕГРЮЛ в отношении МБДОУ – Детский сад № 497 /л.д. 111-119/ следует тип учреждения – детский сад.

При указанных обстоятельствах оснований для исключения периода работы не имелось, период работы с 09 сентября 1997 по 27 июля 1999 года воспитателем в МДОУ № 497 подлежит включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В период с 28 июля по 19 сентября 1999 года истец являлась воспитателем в МДОУ № 503, что следует из трудовой книжки, сведений ИЛС истца.

Согласно уточняющей справке от 25 октября 2011 года № 109 /л.д. 63/, с 28 июля 1999 года (приказ № 42 от 28 июля 1999 года) истец работала в должности воспитателя. Педагогическая нагрузка за указанный период составляла 1,0 ставку. За период работы в отпусках без сохранения заработной платы по инициативе администрации не находилась.

В период с 28 июля по 19 сентября 1999 года – проведение ремонтных работ.

Данный период на ИЛС истца указан без кода льготы.

Вместе с тем, суд руководствуется положениями п. 5.1, 5.2 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 года № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений», и исходит из того, что периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В указанные периоды учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.

Аналогичные положения содержатся в последующем Приказе Минобрнауки России от 11 мая 2016 года № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность».

Таким образом, указанные периоды работы являются рабочим временем педагогических работников при сохранении заработной платы.

Суд учитывает, что в спорный период простой работнику не объявлялся, временной приостановки работы детского учреждения не было.

Оснований согласиться с доводами ответчика о том, что в спорные периоды истец свою трудовую функцию не выполняла, суд не усматривает, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих перевод Подосеновой Е.П. на другую работу. Указанные обстоятельства не подтверждает и работодатель в справке.

Тот факт, что работодатель истца неверно указывал в сведениях индивидуального персонифицированного учета эти периоды без кода льготы, не может лишать истца права на зачет спорных периодов в специальных стаж.

Таким образом, период работы с 28 июля по 19 сентября 1999 года воспитателем в МДОУ № 503 подлежит зачету в стаж для назначения страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Период с 01 января по 30 июня 2007 года – работа воспитателем в МДОУ № 503 Детский сад компенсирующего вида – учтен Отделением, что следует из решения Отделения от 19 февраля 2024 года в связи с корректировкой ИЛС истца. Оснований для удовлетворения требований в данной части не имеется.

Относительно периода с 02 июля по 30 октября 2007 года работы воспитателем в МДОУ № 503 Детский сад компенсирующего вида, то согласно уточняющей справке от 25 октября 2011 года № 109 /л.д. 63/ это период учебного отпуска.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы Подосеновой Е.П.) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017) (вопрос № 12).

Из выписки из ИЛС истца следует, что периоды отпуска без сохранения заработной платы в 2007 году у истца отсутствовали. Не указаны и периоды неуплаты в 2007 году страховых взносов.

Таким образом, данный период подлежит зачету в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Период с 01 января по 22 июля 2022 года учтен Отделением согласно решению от 19 февраля 2024 года в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Оснований для включения периода повторно нет.

С учетом указанного включению в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, подлежат периоды:

18 июля 1994 по 13 февраля 1995 года в должности воспитателя в детском комбинате № 482, ДОУ № 463 (06 месяцев 27 дней),

с 09 сентября 1997 по 27 июля 1999 года воспитателем в МДОУ № 497 (01 год 10 месяцев 19 дней),

с 28 июля по 19 сентября 1999 года в должности воспитателя в ДОУ № 503 (01 месяц 23 дня),

с 02 июля по 30 октября 2007 года в должности воспитателя в МДОУ № 503 (03 месяца 29 дней).

При включении данных периодов педагогический стаж истца с учетом принятого к зачету ответчиком, составит 26 лет 10 месяцев 04 дня.

25 лет необходимого стажа истцом выработано по состоянию на 06 июня 2022 года.

Отдельно требование истца о признании за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в качестве воспитателя не имеет правового смысла. Судом установлено наличие всех условий для назначения досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с приложением № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ при возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в 2022 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть с 06 июня 2026 года.

По требованию о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом Приложения № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, то действующим пенсионным законодательством возможность признания права на назначение досрочной страховой пенсии на будущее время не предусмотрена. Истец в соответствии с требованиями пенсионного законодательства имеет право на обращение за назначением досрочной страховой пенсии по старости с учетом установленной судом даты.

Поскольку решения Отделения оспариваются истцом в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, судом применены положения Приложения № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия также не назначена, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными решений Отделения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Подосеновой Евгении Петровны (паспорт гражданина Российской Федерации ***) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОГРН 1026605235623) о включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить Подосеновой Евгении Петровне (паспорт гражданина Российской Федерации ***) в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 18 июля 1994 по 13 февраля 1995 года в должности воспитателя в детском комбинате № 482, ДОУ № 463, с 09 сентября 1997 по 27 июля 1999 года воспитателем в МДОУ № 497, с 28 июля по 19 сентября 1999 года в должности воспитателя в ДОУ № 503, с 02 июля по 30 октября 2007 года в должности воспитателя в МДОУ № 503.

Остальные требования Подосеновой Евгении Петровны (паспорт гражданина Российской Федерации 65 21 № 336929) оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.