Подтележникова Наталья Ильинична

Дело № 2-8965/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2015 года

Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре Девяниной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

дело по иску ФИО6 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке о праве на пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке отказало ФИО6. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа, вместо необходимых 30 лет, на дату обращения имеется 22 года 00 месяцев 14 дней.

При оценке трудового стажа истицы пенсионным органом не применен льготный порядок исчисления специального стажа - год работы за год и шесть месяцев к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной Областного ожогового центра интенсивной терапии (ранее: Областной ожоговый центр, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Областной ожоговый центр - ожоговое отделение стационара), поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Перечнем…, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для «операционных медицинских сестер, включая старших, медицинских сестер перевязочных в ожоговых отделениях учрежде...

...ний здравоохранения, предусмотренных в п.п. 1-6, 8, 12, 15, 16, 20,21, 27-30 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Должность «медицинская сестра палатная» и такие структурные подразделения как «Областной ожоговый центр», «Областной ожоговый центр – ожоговое отделение», «Областное ожоговое отделение - ожоговый центр» вышеуказанными Перечнями не предусмотрены.

В качестве самостоятельного основания невозможности применения к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготного порядка исчисления специального стада (1 год за 1 год и 6 месяцев) указано на индивидуальные сведения, поданные работодателем истца в Пенсионный фонд во исполнение ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с кодом выслуги работы ФИО6 в календарном исчислении.

- Не применен льготный порядок исчисления специального стажа - 1 год за 1 год и 6 месяцев к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска ФИО6 по беременности и родам, со ссылкой на п. 5 Правил..., утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так как лечебная деятельность в это время заявителем не осуществлялась.

- Не включен в специальный стаж, со ссылкой на п. 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 года №, отпуск без охранения заработной платы – 1 день в 2002 году.

Истица ФИО6, действуя через своего представителя ФИО9, обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке о признании за ней права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ ответчика в назначении пенсии считает необоснованным, нарушающим ее пенсионные права, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Просила суд обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; засчитав в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления специального стажа - 1 год за 1год и 6 месяцев:

- период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный отпуск отнесен законодателем к категории дополнительных. В связи с чем, подлежит включению в специальный стаж в том же порядке, что и период непосредственной работы;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что осуществляла свою профессиональную деятельность в «палатах реанимации и интенсивной терапии», тем самым выполняла работу, предусмотренную Перечнем…, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истицы ФИО9, действуя в пределах предоставленных ей полномочий уточнила заявленные исковые требования, просила дополнительно включить в специальный стаж истицы 1 день работы - ДД.ММ.ГГГГ, имевший место после обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, и назначить пенсию досрочную страховую пенсию, предусмотренную п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных тр6ебований, представитель истицы ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО10 заявленный иск не признала, полагала, что решение Пенсионного фонда об отказе ФИО6 в назначении пенсии является законным и правомерным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п/п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Ранее, аналогичные нормы о досрочном пенсионном обеспечении определенных категорий медицинских работников были предусмотрены п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», прекратившим свое действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено:

Согласно данным трудовой книжки ФИО6 трудовую деятельность начала с ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки ожогового отделения Медсанчасти завода «Свободный Сокол» (в настоящее время ГУЗ «Липецкая городская больница № «Свободный Сокол»), с ДД.ММ.ГГГГ переведена там же медсестрой поста интенсивной терапии ожогового отделения; с ДД.ММ.ГГГГ Медсанчасть реорганизована - МЛПУ МСЧ «Свободный Сокол»; с ДД.ММ.ГГГГ «ожоговое отделение» переименовано в «Областной ожоговый центр»; с ДД.ММ.ГГГГ должность «медсестра поста интенсивной терапии» изменена на должность «медсестра палатная»; с ДД.ММ.ГГГГ «Областной ожоговый центр» переименован в «Областной ожоговый центр – ожоговое отделение»; с ДД.ММ.ГГГГ наименование «Областной ожоговый центр – ожоговое отделение» изменено на «областное ожоговое отделение – ожоговый центр», где истица продолжает работать по настоящее время в должности палатной медицинской сестры.

ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что выработала необходимый для назначения трудовой пенсии стаж лечебной деятельности, истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- УПФР в гор. Липецке отказало ФИО6 в назначении пенсии, указав на недостаточность специального стажа. По выводам ответчика истица имела на момент обращения с заявлением 22 года 00 месяцев 14 дней специального стажа. Основания отказа изложены в настоящем решении выше.

Проанализировав доводы сторон, суд находит обоснованными и подлежат удовлетворению требования ФИО6 о применении льготного порядка исчисления специального стажа -1 год за 1 год и 6 месяцев к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует: истица ФИО6 имеет сына Максима, рожденного ДД.ММ.ГГГГ. В связи с рождением ребенка, истице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск по беременности и родам.

Судом не принимаются, как основанные на неправильном толковании закона, доводы ответчика, полагавшего, со ссылкой на п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что отпуск по беременности и родам не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

В соответствии с действующим законодательством отпуска по беременности и родам подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, что и период непосредственной работы, поскольку отпуск по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью.

В силу п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно информационному письму Минтруда России и Пенсионного фонда РФ №-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 от ДД.ММ.ГГГГ: отпуск по беременности и родам включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку рассматривается как период получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью.

Оспариваемый истицей отпуск по беременности и родам был предоставлен истице в период работы, который, согласно материалам пенсионного дела, засчитан в специальный стаж истицы с применением льготного порядка его исчисления – 1 год за 1 год и 6 месяцев. Следовательно, коль скоро, непосредственная работа истицы, при выполнении которой ей был предоставлен дополнительный отпуск по беременности и родам, включается в ее специальный стаж. в льготном исчислении - 1 год за один год и шесть месяцев, то и период дополнительного отпуска по беременности и родам, также надлежит засчитать в специальный стаж лечебной деятельности с применением льготного порядка исчисления – 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Данная правовая позиция подтверждена Верховным судом РФ в постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». В частности, в п. 5 Постановления указано: что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются, наряду с другими периодами, указанными в статье 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Пунктом 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного суда РФ установлено: Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также суд находит подлежащими удовлетворению требования ФИО6 о применении льготного порядка исчисления специального стажа к периоду ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя данную часть требований, суд исходит из следующего:

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено:

В целях реализации статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:…

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10ю.2002 года № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно….

В соответствии с «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» льготный порядок исчисления специального стажа применяется к работе врачей анестезиологов-реаниматологов и медицинских сестер палатных, в том числе старших, медицинских сестер-анестезистов отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.

Аналогичная норма содержалась в «Перечне…», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пленум Верховного суда РФ в п. 15 своего Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил: в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7- 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом принимаются доводы истицы и ее представителя, утверждавших, что с 1992 года в Областном ожоговом отделении - ожоговом центре, открытом в медсанчасти «Свободный Сокол» (ныне ГУЗ «Липецкая городская больница № «Свободный Сокол»), созданы «Палаты реанимации и интенсивной терапии».

Данный факт был установлен вступившими в законную силу решениями Советского районного суда гор. Липецка: от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на пенсию; от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО4 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением лечебной деятельности; от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО5 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о праве на пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Суд принимает указанные выше решения судов в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих существование в составе ожогового отделения ГУЗ «Липецкая городская больница № «Свободный Сокол» (Медсанчасти завода «Свободный Сокол») Палат реанимации и интенсивной терапии.

Создание в 1991-1992 годах блоков (отделений) реанимации и интенсивной терапии в ожоговых отделениях (центрах) с укомплектованием их соответствующими специалистами было предусмотрено п. 5.2.7. приказа Минздрава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию медицинской помощи пострадавшим от ожогов».

Приказом Минздрава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию медицинской помощи пострадавшим от ожогов в ФИО2» было утверждено «Положение об отделении (блоке) реанимации и интенсивной терапии ожогового центра (отделения)», из которого следует, что отделение (блок) реанимации и интенсивной терапии (ОРИТ, БРИТ) является обязательным структурным функциональным подразделением ожогового центра (отделения), имеющего в своем составе от 40 и более коек.

Задачами данного отделения являются:

- госпитализация, минуя приемное отделение, вновь поступающих больных с обширными ожогами, находящихся в состоянии ожогового шока с проведением им в течение 3-5 суток всех необходимых лечебно-диагностических мероприятий с целью выведения из шока, контроля за состоянием жизненноважных функций организма, предупреждения развития тяжелых осложнений ожоговой болезни;

- лечение тяжелообожженных в стадии острой ожоговой токсемии, нуждающихся в проведении интенсивной инфузионно-медикаментожной и дезинтоксикационной терапии;

- временная госпитализация тяжелообожжонных, перенесших многочасовую транспортировку из других лечебных учреждений и находящихся в тяжелом состоянии;

- проведение интенсивной терапии и реанимации отяжелевших больных ожогового отделения (центра), у которых развились опасные осложнения ожоговой болезни (сепсис, двусторонняя пневмония, острая сердечно-легочная и почечная недостаточность и др.), с размещением таких больных в специальные палаты.

Вышеуказанный приказ Минздрава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № был реализован в приказе <адрес> отдела здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого, в соответствии с приказами по Медсанчасти завода Свободный Сокол» от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ в медсанчасти был организован с ДД.ММ.ГГГГ круглосуточный прием пострадавших с термической травмой и открыты палаты интенсивной терапии, в связи с чем увеличены штаты ожогового отделения.

ДД.ММ.ГГГГ Главный врач МСЧ завода «Свободный Сокол» обратился к начальнику Отдела здравоохранения <адрес> о выделении дополнительных ассигнований для увеличения штатов ожогового отделения в связи с введением круглосуточного приема больных с термической травмой и открытия палат интенсивной терапии.

Из анализа штатных расписаний по Медсанчасти «Свободный Сокол» за спорный период времени следует, что, начиная с 1992 года в Медсанчасти существует «Ожоговое отделение - ожоговый центр» на 40 коек.

Именно при таком количестве коек ожогового отделения необходимо на основании приказа Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развития и совершенствованию медицинской помощи пострадавшим от ожогов в ФИО2» открытие (создание) блоков (отделений) реанимации и интенсивной терапии.

В штат ожогового отделения, помимо врачей - хирургов, входили на момент его открытия: врачи - анестезиологи, врач хирург для оказания экстренной помощи, медсестра- анестезист, медсестра поста интенсивной терапии.

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по Медсанчасти завода «Свободный Сокол» в ожоговом отделении Медсанчасти открыты две палаты интенсивной терапии на 4 койки. Палаты созданы для оказания медицинской помощи пациентам в тяжелом и крайне тяжелом состоянии с обширными и глубокими ожогами, в состоянии ожогового шока. Ведение таких пациентов осуществляет врач-реаниматолог, входящий в штат ожогового отделения. Палаты оборудованы по принципу реанимационных палат, оснащены мониторами, ингаляторами, подводкой кислорода, пульсоксиметрами, аппаратом ИВЛ, электроотсосами, дефибриллятором, дозаторами, специальными кроватями. Палаты обслуживает отдельный медицинский пост.

Согласно справке главного врача ГУЗ «Липецкая городская больница № «Свободный Сокол» от ДД.ММ.ГГГГ № следует: на основании приказа Облздравотдела № от ДД.ММ.ГГГГ в медсанчасти завода «Свободный Сокол» издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об открытии в ожоговом отделении 2-х палат интенсивной терапии на 4 койки».

На данных койках проводится лечение пострадавших с обширной термической травмой (ожогами, отморожениями, электротравмами, общим переохлаждением). Пациенты, размещенные на данных койках, находятся в тяжелом и крайне тяжелом состоянии. Ведение пациентов в Палатах осуществляет врач реаниматолог – анестезиолог, входящий в штат ожогового отделения, совместно с камбустиологом.

Палаты реанимации и интенсивной терапии в ожоговом отделении оснащены согласно порядку оказания медицинской помощи пострадавшим с ожогами; оборудованы по принципу реанимационных палат: мониторами, ингаляторами, подводкой кислорода, пульсоксиметрами, аппаратом ИВЛ, электроотсосами, дефибриллятором, дозаторами, специальными кроватями - флюидезирующие установки (6 шт.).

Палаты реанимации и интенсивной терапии обслуживает отдельный медицинский пост.

В обязанности медицинской сестры палаты интенсивной терапии ожогового отделения входит:

- осуществление контроля за состоянием и основными параметрами жизнедеятельности больных, находящихся в палате, с последующим внесением результатов в реанимационную карту; немедленном сообщении врачу о внезапном ухудшении или изменении состояния больного;

- точное и своевременное выполнение назначений врача-реаниматолога;

- взятие крови из вены для биохимических исследований, доставка ее в лабораторию, проведение мероприятий по уходу за подключичными, в/венными и мочевыми катетерами; уход за трахеотомическими трубками; зондовое кормление;

- проведение комплекса первичных реанимационных мероприятий;

- длительное внутривенное введение лекарственных препаратов, обеспечивающих поддержание жизненно-важных функций организма и выведение из ожогового шока;

- выполнение мероприятий по инфекционной безопасности;

- ведение медицинской документации.

Информация, изложенная в справке главного врача ГУЗ «Липецкая городская больница № «Свободный Сокол» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается журналами сдачи дежурств поста интенсивной терапии областного ожогового центра – ожогового отделения, копии которых представлены в материалы настоящего дела.

Нагрузка на медицинскую сестру палаты интенсивной терапии достигает 6-8 пациентов, без учета поступающих в экстренном порядке. Помощь пострадавшим с термической травмой в ожоговом отделении оказывается круглосуточно.

Из анализа изложенного следует, что работа медсестры палатной работа в «палатах интенсивной терапии ожогового отделения МСЧ завода «Свободный Сокол» (ГУЗ «Липецкая городская больница № «Свободный Сокол») соответствует обязанностям «медсестры палатной палат реанимации и интенсивной терапии».

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, представитель истицы утверждала, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ - момента перевода на должность медицинской сестры поста интенсивной терапии ожогового отделения Медсанчасти завода «Свободный Сокол», по настоящее время осуществляет одни и те же функциональные обязанности, которые соответствуют профессиональным обязанностям медсестры палатной палат Реанимации и интенсивной терапии.

Суд принимает доводы истицы, так как они полностью подтверждаются представленными суду доказательствами, оценка которых дана судом в настоящем решении.

Тот факт, что в штатных расписаниях Медсанчасти завода «Свободный Сокол», а затем в ГУЗ «Липецкая городская больница № «Свободный Сокол» структурно не выделены в составе ожогового отделения «Палаты реанимации и интенсивной терапии» не может привести суд к иному решению, поскольку установлена фактическая занятость истицы в должности медицинской палатной в Палатах реанимации и интенсивной терапии.

Также не может суд привести к иным выводам тот факт, что в приказе по МСЧ завода «Свободный Сокол» № от ДД.ММ.ГГГГ об открытии в ожоговом отделении медсанчасти «Палат интенсивной терапии», применено неноменклатурное наименование созданной структуры.

В соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения, приказом Минздрава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию медицинской помощи пострадавшим от ожогов в ФИО2», созданные в ожоговом отделении палаты должным были именоваться «Палатами реанимации и интенсивной терапии».

При таких обстоятельствах, допущенное работодателем неноменклатурное наименование отделения, не может ущемить право истицы на льготное пенсионное обеспечение.

Суд принимает доводы представителя истицы, и отмечает, что неправильное (неточное) наименование отделений «Анестезиологии и реанимации», а также «Реанимации и интенсивной терапии» («Интенсивной терапии и реанимации») носило распространенный характер, что нашло отражение в Письме Минздравмедпрома РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О льготном пенсионном обеспечении», в котором Министерство рекомендовало руководителям Лечебно-профилактических учреждений привести наименование структурных подразделений (должностей) и внести изменения в трудовые книжки работников в строгом соответствии с действующим законодательством, поскольку, в связи с принятием и реализацией Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № возникло значительное количество конфликтных ситуаций, мешающих правильно решать вопросы пенсионного обеспечения работников здравоохранения «анестезиологических» и «реанимационных» отделений.

Какой-либо вины истицы в том, что руководство учреждения здравоохранения, в котором она работала и работает в настоящее время, не проконтролировало должным образом указанный вопрос, не имеется.

Доводы представителя ответчика, возражавшего против удовлетворения рассматриваемых требований, с указанием на отсутствие в Сведениях индивидуального персонифицированного учета, представленных работодателями истицы в Пенсионный фонд за период ее работы, после регистрации в системе государственного пенсионного страхования (ФИО5 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ), специальной кодировки, подтверждающей факт работы в особых условиях труда (за исключением учебных, отпуска по уходу за ребенком и отпусков без сохранения заработной платы), не могут повлиять на выводы суда, поскольку законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы, и при этом, работник не силах самостоятельно отвечать за сведения, представляемые его работодателем в пенсионный орган, а также откорректировать сведения, представленные ранее.

В силу ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы ПФ РФ сведения (ст. 11), в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ (п. 5).

Согласно ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ, а также ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на «Страхователя». При этом, к «Страхователям» закон относит работодателей либо индивидуальных предпринимателей, адвокатов.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что в соответствии с действующим законодательством обязанность по ведению всей отчетности, связанной с подачей в Пенсионный фонд сведений Индивидуального персонифицированного учета, возложена на работодателя, а назначение и выплата пенсии производится Управлением Пенсионного фонда по месту жительства пенсионера, суд приходит к выводу о том, что не выполнение должным образом работодателем (Страхователем) истца своих обязанностей не может повлиять на право работника (застрахованного лица) на назначение, размер, а также перерасчет размера пенсии и не может повлечь для истицы неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в стаж в льготном исчислении, поскольку обязанность указывать коды льготного характера работы лежит на работодателе.

Изложенное дает суду основания для применения к периоду работы ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 1 дня отпуска без сохранения содержания в 2002 году) льготного порядка исчисления специального стажа - 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Также суд считает возможным засчитать в специальный стаж истицы 1 день (ДД.ММ.ГГГГ) ее работы в должности медсестры палатной палат реанимации интенсивной терапии ГУЗ «Липецкая городская больница № «Свободный Сокол», имевшей место после обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Факт работы в указанной должности и учреждении на полную ставку подтверждается выданной работодателем истца Справкой №от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы в должностях и учреждениях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающих право на досрочную трудовую пенсию.

Возможность включения в специальный стаж истицы, учитываемый при определении права на досрочную страховую пенсию, указанного выше периода работы (ДД.ММ.ГГГГ), представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалась.

С учетом применения к периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 1 дня отпуска без сохранения заработной платы) - льготного порядка исчисления трудового стажа 1 год за 1 год и 6 месяцев; включения в специальный стаж периода работы в 1 день - ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж лечебной деятельности ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ превысил 30 лет, что дает ей право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», и что дает суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО6 право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Липецке назначить ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

- применив льготный порядок исчисления специального стажа – 1 год за 1 год и 6 месяцев к периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с исключением 1 дня отпуска без сохранения заработной платы в 2002 году;

- засчитав в специальный стаж один день работы - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения.

Председательствующий