Поджидаева Наталья Степановна

Судья: Ильина Н.Н.

№ 33-4931

Докладчик: Строганова Г.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июня 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего: Строгановой Г.В.

судей: Калашниковой О.Н., Раужина Е.Н.

при секретаре: Козловой Н.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгановой Г.В. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного управления Пенсионного фонда РФ в городе Киселевске М., на решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 15.03.2013 года,

по делу по иску П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

П. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г.Киселевске о назначений досрочной трудовой пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г.Киселевске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ (ГУ) в г.Киселевске ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной на участке ОГМ Киселевского грузового автопредприятия, в связи с отсутствием доказательств того, что котельная работала на угле круглосуточно. Кроме того, профессия указанная в справке и трудовой книжке - кочегар ОГМ не соответствует профессии, пред...

...усмотренной Списком№2 от ДД.ММ.ГГГГ, круглогодично, и в течение полного рабочего времени.

С указанным решением истец не согласна. Считает, что спорный период ее работы в должности машиниста (кочегара) котельной подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Просила суд признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в г.Киселевске от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной на участке ОГМ Киселевского грузового автопредприятия и назначить ей трудовую пенсию с момента обращения в УПФ РФ (ГУ) в г.Киселевске.

В судебном заседании истец П. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в г.Киселевске – Л., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных П. исковых требований.

Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 15.03.2013 года постановлено:

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по пенсионным вопросам Государственного Учреждения Управления пенсионного Фонда РФ в городе Киселевске об отказе П. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Киселевске включить П. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы в качестве машиниста (кочегара) котельной на участке ОГМ котельная Киселевского грузового автопредприятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе начальник Государственного управления Пенсионного фонда РФ в городе Киселевске М. просит решение суда отменить и указывает на то, что согласно Спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, специальный стаж П. на дату обращения составляет 01 год 02 месяца 05 дней; страховой стаж - 32года 03 месяца 6 дней.

Полагает, что в специальный стаж истца не может быть включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 10 месяцев 01 день) в качестве кочегара 5 разряда на участке ОГМ в «Киселевском грузовом автотранспортном предприятии», так как Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08. 1956г. № 1173, правом на пенсию на льготных условиях пользуются кочегары производственных котельных, а согласно Списку № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 - машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце).

Ссылается на то, что по представленным документам не усматривается, что работа истца протекала в котельной, которая работала на твердом топливе (угле, сланце) и что работа в качестве кочегара проходила в течение полного рабочего дня, круглогодично. Из акта проверки УПФР в г.Киселевске Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что работа котельной носила сезонный характер и не усматривается вид используемого топлива.

Кроме того, указывает, что в резолютивной части решения неверно указано наименование ответчика, поскольку необходимо указывать либо Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области - полное официальное наименование, либо УПФР в г. Киселевске Кемеровской области - сокращенное официальное наименование.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно ст.39 ч.1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный Закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда (ст.27).

Согласно подпункта 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Право на такую пенсию предоставляется, в частности, за работу с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Советом Министров СССР. Профессия "Машинист (кочегар) котельной" включена в Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, раздел XIV).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 был утвержден новый Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Этот Список N 2, введенный в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года, включает профессию "Машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце)".

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ П. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Киселевске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.165-168).

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Киселевске от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии П. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.18).

Из протокола заседания комиссии следует, что на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж П. составил 32 года 03 месяца 6 дней, специальный стаж по Списку № 2 – 01 год 02 месяца 05 дней (л.д.16-17).

В специальный стаж включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 07 дней) в качестве зольщика 3 разряда в котельной на участке ОГМ в «Киселевском грузовом автотранспортном предприятии» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 28 дней) в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы (ЗП12Б/23200000-13786) на предприятии ЗАО «Транспортная компания».

Не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ6 года (04 года 10 месяцев 01 день) в качестве кочегара 5 разряда на участке ОГМ в «Киселевском грузовом автотранспортном предприятии», поскольку по представленным документам не усматривается, что работа протекала в котельной, которая работала на твердом топливе (угле, сланце) и что работа в качестве кочегара проходила в течении полного рабочего дня, круглогодично.

Из трудовой книжки истца, копий приказов и ведомостей по начислению заработной платы усматривается, что П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве зольщика 3 разряда в котельной на участке ОГМ в Киселевском грузовом автотранспортном предприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара 5 разряда на участке ОГМ в Киселевском грузовом автотранспортном предприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы на предприятии ЗАО «Транспортная компания» (л.д.8-15,63-142).

Согласно заключения государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Департаментом труда и занятости населения Кемеровской области, работа, выполняемая П. в качестве кочегара 5 разряда на участке ОГМ закрытого акционерного общества «Киселевское», ранее «Киселевское грузовое автотранспортное предприятие» с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ соответствует условиям и характеру труда (работе), при занятости в профессиях машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы, предусмотренной Списком№2 Производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Материалами дела не подтверждается, что работа истицы в спорный период носила сезонный характер (л.д.200-211).

Занятость П. в спорный период в профессии машиниста (кочегара) котельной 5 разряда подтверждается записями в ее трудовой книжке и архивными справками.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд обоснованно пришел к выводу о том, что в материалы дела представлены объективные доказательства, подтверждающие, что котельная, где истец осуществляла работу в спорный период, работала на твердом топливе.

Из заключения государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 07 дней) работала в качестве зольщика 3 разряда в этой же котельной на участке ОГМ в «Киселевском грузовом автотранспортном предприятии», при этом в обязанности зольщика входило удаление механизированным способом шлака и золы, образующихся при сгорании твердого топлива.

Какие-либо доказательства о работе истицы в спорный период по иной профессии либо в режиме неполного рабочего времени суду не представлено.

В соответствии с Разъяснениями Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (применяется в части, не противоречащей Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичное требование для включения периода работы в льготный стаж предусмотрены и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

Учитывая изложенное, суд обоснованно пришел к выводу о том, что истица выполняла работу кочегара полный рабочий день, в том числе и в летний период, поскольку в материалы дела представлены платежные ведомости и квитки по начислению заработной платы, из которых усматривается, что истице производилась оплата за проработанное время.

Поскольку пенсионным органом не оспаривается наличие у истицы на момент обращения специального стажа по Списку № 2 - 01 год 02 месяца 05 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 07 дней) в качестве зольщика 3 разряда в котельной на участке ОГМ в «Киселевском грузовом автотранспортном предприятии» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 28 дней) в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы на предприятии ЗАО «Транспортная компания»), то с учетом спорного периода работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 10 месяцев 01 день) в качестве кочегара 5 разряда на участке ОГМ в «Киселевском грузовом автотранспортном предприятии» - 04 года 10 месяцев 01 день) ее специальный стаж составит 6 лет 00 месяцев 6 дней.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истец имеет право на назначение пенсии с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года работы с тяжелыми условиями труда, то есть, с уменьшением возраста на 3 года.

Истец П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, право на получение пенсии по старости досрочно возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд обоснованно обязал ответчика назначить ей трудовую пенсию с момента возникновения права на ее получение.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам правовой позиции ответчика, которая была заявлена им в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции. Данная позиция была исследована судом полно и всесторонне, а выводы суда по доводам ответчика судебная коллегия находит правильными и соответствующими как закону, так и собранным по делу доказательствам.

Разрешая спор, суд правильно определил и в полном объеме установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил и дал надлежащую оценку всем доводам и возражениям сторон и постановил выводы в соответствии с требованиями закона и обстоятельствами дела.

При таких данных оснований для отмены законного и обоснованного решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Вместе с тем, правильно разрешив по существу требования, суд первой инстанции в резолютивной части неверно указал наименование ответчика -Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Киселевске вместо Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области.

На основании чего судебная коллегия полагает, не отменяя решения суда в указанной части, уточнить неправильное наименование ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 15 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В резолютивной части указанного решения уточнить наименование ответчика – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области.

Председательствующий: Г.В. Строганова

Судьи: О.Н.Калашникова

Е.Н.Раужин