Покатилова Екатерина Григорьевна

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Спас-Деменск 5 сентября 2013 г.

Кировский районный суд Калужской области в составе:

Председательствующего Тымкив Г.И.

При секретаре Магомедовой З.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к отделу социальной защиты населения Администрации МР «<адрес>», Министерству по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета и возложении обязанности предоставить средства на приобретение жилья,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском о признании за ними права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, возложении обязанности на Отдел социальной защиты населения Администрации МР «<адрес>», Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> выдать свидетельство о праве на получение единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с ФИО3 РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны». В заявлении свои требования обосновывает тем, что они имеют статус несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами в период второй мировой войны, что подтверждается удостоверениями № от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО1) и № от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО2), в связи с чем имеют право на меры государственной поддержки ФИО4 войны, в том числе и на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. Решением жилищной комиссии Администрации ГП «<адрес>» №,228 от ДД.ММ.ГГГГ признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении во внеочередном порядке, в связи с тем. что жилой дом, в котором истцы проживают признан непригодным для проживания. Постановлением Администрации ГП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ их семья принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма во внеочередном порядке. Они обратились в Министерство по делам семьи, демографиче...

...ской и социальной политике <адрес> с заявлением об обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФИО3 РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ФИО4 войны», однако письмом данного Министерства № Г-2429-13 от ДД.ММ.ГГГГ в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета им отказано на том основании, что несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежат. Считают отказ незаконным и просят признать за ними право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета и обязать ответчиков включить её в список граждан, нуждающихся в получении жилья и вставших на жилищный учет <адрес> и выдать в установленном законом порядке с учетом очередности свидетельство праве на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В судебном заседании их представитель - социальный работник ФИО7 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) иск поддержал и пояснил, что ФИО1 и Е.Г. имеют статус несовершеннолетних узников, что подтверждается удостоверениями № от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО1) и № от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО2),являются одинокими, ближайших родственников не имеют. Постановлением Администрации ГП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ они признаны малоимущими и поставлены на учет как нуждающиеся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке, так как дом, в котором они проживают, жилищной комиссией признан непригодным для проживания. Письмом Министерства по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета им отказано на том основании, что несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежат. Считает данный отказ незаконным, просят признать за ними право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета и возложить обязанность на Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> предоставить средства на приобретение жилья.

Ответчики Отдел социальной зашиты населения Администрации МР «<адрес>» и Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие, иск не признают.

Представитель Министерства по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> ФИО8 в письменном отзыве возражает против удовлетворения требований истцов на том основании, что проживающим на территории РФ несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период ФИО4 войны, предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки льготы, установленные для участников ФИО4 войны из числа военнослужащих. В то же время приравнивание узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам ФИО4 войны не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ФИО4 войны 1941-1945 г.г.», поскольку на данную категорию лиц его действие не распространяется.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению.

ФИО1 и Е.Г. имеют статус несовершеннолетних узников фашистских концлагерей и других мест принудительного содержания и право на льготы, преимущества, установленные для ФИО4 ВОВ на основании ст. 23 Закона «О ФИО4», что подтверждается удостоверениями, выданными отделом Соцзащиты населения МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО1) и № от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО2).

Решением жилищной комиссии №,228 от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации ГП «<адрес>» семья ФИО9 признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке на том основании, что принадлежащий им жилой дом непригоден для проживания (акт обследования жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 данных технического паспорта на жилой дом, принадлежащий истцам, процент его износа составляет 78 %.

Письмом № Г-2429-13 от ДД.ММ.ГГГГ Министерством по делам семьи, демографической и социальной политики ФИО9 в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета отказано на том основании, что ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на несовершеннолетних узников фашизма не распространяется.

ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» и п. 8 ст. 154 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательные акты РФ» бывшими несовершеннолетними узниками фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, предоставляются ежемесячные денежные выплаты и меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов ФИО4 войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников ФИО4 войны из числа военнослужащих.

В соответствии со ст. 14, 15 ФЗ « О ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ социальная поддержка ФИО4 предусматривает осуществление системы мер, включающей, в числе других - получение и содержание жилых помещений. На основании подпункта 3 пункта 1 ст. 15 ФЗ «О ФИО4» в качестве меры социальной поддержки для данной категории граждан предусмотрено и обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и участников ФИО4 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.3 того же Федерального закона.

ФИО3 пункту 1 ст. 23.2 данного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. ст.14,15, 17-19 данного Закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу пункта 3.1 ст. 23.2 по письменным заявлениям указанных в по<адрес> пункта 3 ст. 23.2 граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 ст. 23.2 ФЗ «О ФИО4» предусмотрено, что определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, указанным в по<адрес> пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленных ст.ст. 14,15,16,17,18,19,21 ФЗ «О ФИО4» и ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» для участников войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета определена в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В силу пункта 3.28 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О Министерстве по делам семьи, демографической и социальной политике <адрес>» названное Министерство организует работу по оказанию мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с ФЗ «О ФИО4» отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от 25. 03. 2010 г.) «Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём ФИО4 Войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ФИО4 Войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку ФИО3 ст.ст. 14,15,17,18,19,21 Федерального Закона «О ФИО4» утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ФИО4 ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку.

Единовременная денежная выплата предоставляется ФИО3 списку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет по <адрес>, которые формируются по территориальному принципу (муниципальный район, городской округ) (пункт 1.5 Положения).

Из данных нормативных актов следует, что бывшие несовершеннолетние узниками фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами в период Второй мировой войны, приравнены законодателем по перечню ежемесячных денежных выплат, мер социальной поддержки и льгот к инвалидам и участникам ФИО4 войны.

Между тем, приравнивание бывших несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам ФИО4 войны не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке. Ни Федеральным Законом «О ФИО4», ни <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленных ст.ст. 14,15,16,17,18,19,21 ФЗ «О ФИО4» и ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не содержат указаний о внеочередном порядке предоставления жилого помещения или субсидии для его приобретения данной категории граждан. Действие Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ФИО4 войны» 1941-1945 г.г. на бывших несовершеннолетних узников фашизма не распространяется, поскольку бывшие несовершеннолетние узники фашизма в данном ФИО3 не названы.

В судебном заседании установлено, что Администрацией ГП «<адрес>» ФИО1 и ФИО2 признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке, они имеют статус несовершеннолетних узников фашизма, в связи с чем на них распространяется право на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО9 подлежат включению в областной список ФИО4 войны для получения единовременной денежной выплаты для строительства или приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

Суд также считает необходимым в порядке ст. 203 ГПК РФ установить порядок исполнения решения суда в этой части путем возложения обязанности на Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике <адрес> включить ФИО1 и ФИО2 в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет по <адрес>, который формируется названным Министерством и выдать истцам в установленном законом порядке с учетом очередности свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к отделу социальной защиты населения Администрации МР «<адрес>», Министерству по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета и возложении обязанности на Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> обязанности предоставить средства на приобретение жилья удовлетворить: Признать за ФИО1 и ФИО2 право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

Обязать Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> включить ФИО1 и ФИО2 в областной список граждан, нуждающихся в получении жилья и вставших на жилищный учет по <адрес>, который формируется названным Министерством, и выдать ей в установленном законом порядке с учетом очередности свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский Областной суд через Кировский районный суд (<адрес>) в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий: Тымкив Г.И.