Покрищук Наталья Ивановна

Судья Бражник И.С. дело № 33-6283/2020

Советский районный суд

Республики Крым

гр. дело №2-216/2020

91RS0020-01-2020-000223-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 04 августа 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.

Судей: Егоровой Е.С., Притуленко Е.В.,

при секретаре: Гамуровой М.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым на решение Советского районного суда Республики Крым от 26 мая 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Покрищук Натальи Ивановны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым, Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Крым о признании решения незаконным, о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛА:

Покрищук Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым, Отделу Пенсионного Фонда Российской (без образования юридического лица) в Советском районе Республики Крым о признании незаконным решения, возложении обязанностей совершить определённые действия.

Решением Советского районного суда Республики Крым от 26 мая 2020 года исковые требования удовлетворены. Суд признал решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) № от 18 февраля 2020 г. об отказе в установлении Покрищук Н.И. страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ незаконным и отменил его, обязав ответчика в том числе, включить, Покрищук Н.И., 23 апреля 1974 года рождения, период отпуска по уходу за ребенком до...

... трех лет с 08 декабря 1995 г. по 31 августа 1996 г. в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 9 декабря 2019 г. С Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) в пользу истца взыскана также государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Не согласившись с решением суда первой инстанции Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На заседание судебной коллегии истец Покрищук Н.И., представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым(межрайонное), и Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Крым не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна. В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что Покрищук Н.И. обратилась в Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Крым с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по назначению пенсий Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) № от 18 февраля 2020г. в назначении пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Покрищук Н.И. отказано из-за отсутствия требуемого льготного стажа, который по мнению ответчика составил 24 года 03 месяца 18 дней. Указанным решением к зачету в стаж на соответствующих видах работ включены периоды: с 25.08.1994 по 15.12.1999 работа в должности учителя украинского языка и литературы в «Урожайновской средней школе» (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и в отпуске по уходу за ребёнком); с 17.12.1999 по 31.08.2018 работа в должности учителя украинского языка и литература в «Советской средней школе №1» (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы); с 03.09.2018 по 08.12.2019 работа в должности учителя русского языка и литературы в «Советской средней школе №1». Исключен из специального стажа периоды с 08.12.1995 по 31.08.1996 - отпуск по уходу за ребенком.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходя из положений Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пришел к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований, для исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, периода отпуска Покрищук Н.И. по уходу за ребенком.

Данные выводы суда, судебная коллегия находит законными и обоснованными, постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, назначается независимо от их возраста при наличии стажа такой работы не менее 25 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-Ф3, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными-нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 г. введен в действие Закон № 400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии счастью 6 ст.11 Закона N 6-ФКЗ законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального Закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Как предусмотрено п.1 ст.7 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 05 мая 2014 года N 84-ФЗ - лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

Принимая во внимание то, что предметом иска является, в том числе включение в специальный трудовой стаж периодов до 18 марта 2014 года в государстве Украина, с учетом положений ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», при обсуждении вопроса о характере трудовой деятельности истца в спорные периоды подлежат применению нормы материального права Украины, что соответствует принципу правовой определенности.

Судом установлено, что ответчиком исключен из стажа Покрищук Н.И. на соответствующих видах работ период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 08.12.1995 по 31.08.1996, в соответствии с частью первой статьи 18 Закона Украины «Об отпусках» от 15 ноября в 1996 г. № 504/96-ВР (дальше - Закон № 504/96-ВР) по желанию женщины после окончания отпуска в связи с беременностью и родами ей предоставляется отпуск для ухода за ребенком к достижению ею трехлетнего возраста с выплатой помощи в соответствии с законодательством. Предприятие за счет собственных средств может предоставлять женщине такой отпуск большей длительности (часть четвертая ст. 179 КЗоТ).

В соответствии с ч.3 ст.179 Кодекса законов о труде Украины по желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за эти периоды пособия в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 6 ст. 179 Кодекса законов о труде Украины в случае, если ребенок нуждается в домашнем уходе, женщине в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста. В случае, если ребенок нуждается домашнего присмотра, женщине в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы длительностью, определенной в медицинском заключении, но не более как к достижению ребенком шестилетнего возраста.

В соответствии со ст. 181 Кодекса законов о труде Украины отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (части третья и шестая статьи 179 указанного Кодекса) зачисляются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Статья 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 года N 1788 - XII предусматривала, что время ухода неработающей матерью за малолетними детьми, но не более чем до достижения каждым ребенком 3-х летнего возраста, засчитывается в стаж работы, в том числе и для определения права на пенсию по выслуге лет.

Как отмечено в пункте 13 статьи 11 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля в 2003 г. № 1058 - IV лица, которые получают помощь по уходу за ребенком к достижению ею трехлетнего возраста, подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, в связи с чем, период пребывания работницы в отпуске для ухода за ребенком к достижению им трехлетнего возраста засчитывается к страховому стажу для назначения пенсии, и к стажу для определения права на пенсию по выслуге лет.

Согласно п. 4 постановления Кабинета министров Украины от 19.10.1998 № 1658 «Об утверждении Правил исчисления общего трудового стажа для назначения работникам помощи по временной нетрудоспособности» (действующая до 18.07.2001 постановление Кабинета Министров Украины от 11.07.2001 № 807) - в общий трудовой стаж засчитываются также времена отпуска в связи с беременностью и родами, частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, длительность которого определяется медицинским учреждением, но не более как до достижения ребенком шестилетнего возраста.

Следовательно, судебная коллегия полагает, что период отпуска по уходу за ребенком до 3-летнего возраста (с учетом занимаемой должности в указанный период) обоснованно принят судом первой инстанции к зачету в стаж Покрищук Н.И., необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на оценке собранных по делу доказательств и отвечающее требованиям вышеуказанных норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда относительно даты назначения пенсии с 09.12.2019 года по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст.22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие пенсионного возраста при наличии соответствующего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определенного размера (ч. 1, 2, 3 ст. 8, ч. 3 ст. 35 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; Приложения 3, 5, 6 к Закону N 400-ФЗ).

Отдельным категориям граждан страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста при наличии необходимой величины ИПК (в 2019 г. - не ниже 16,2) и определенного стажа на соответствующих видах работ. К таким лицам относятся, в частности, педагоги, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Однако с 01.01.2019 года пенсия педагогам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).

Вместе с тем, если педагоги выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Право на назначение пенсии на прежних условиях, действующих на 31.12.2018, сохраняется, если необходимый стаж был выработан до 01.01.2019, но педагог до этой даты за назначением пенсии не обратился. В таком случае отсрочки назначения пенсии не будет (ч. 2 ст. 10 Закона N 350-ФЗ).

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии на дату 09.12.2019 года у Покрищук Н.И. имелся в наличии стаж 24 года 3 месяца 18 дней, к которому добавилось 8 месяцев 23 дня, приобретенный на 03.12.2019г. стаж Покрищук Н.И. составил 25 лет 10 дней, в связи с чем, вывод суда первой инстанции о назначении ей пенсии с 09.12.2019 года является не соответствующим вышеприведенным нормам материального права.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 6 месяцев со дня возникновения такого права.

При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч. 1 ст. 8 и п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С днем подачи заявления в пенсионный орган законодатель связывает лишь срок назначения пенсии, но не возникновение на нее права.

Таким образом, право на назначение пенсии у Покрищук Н.И. возникнет через 6 месяцев, с даты определения педагогического стажа в количестве 25 лет, которые по предварительным расчетам судебной коллегии имелись у нее на 30.11.2019 года.

В связи с чем, пенсия по предварительным расчетам судебной коллегии может быть назначена не ранее чем с 30.05.2020 года.

Поскольку расчет стажа производится с учетом предусмотренной счетной программы, доступ к которой имеется только у ответчика, выяснение точного расчета педагогического стажа возможно только специалистами расчетного центра пенсионного органа.

При указанных обстоятельствах, в связи с невозможностью самостоятельного расчета размера педагогического стажа для определения даты назначения пенсии, судебная коллегия считает возможным восстановить нарушенное право истца путем возложения обязанности на пенсионный орган назначить Покрищук Н.И. пенсию с момента возникновения на нее права.

Судебная коллегия полагает, что указанный способ судебной защиты прав Покрищук Н.И. наиболее отвечает принципу защиты ее нарушенного права и оспариваемых прав, свобод и законных интересов и исключает судебную ошибку при установлении точной даты назначения пенсии.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда Республики Крым от 26 мая 2020 года изменить в части даты назначения Покрищук Н.И. пенсии.

Абзац четвертый резолютивной части решения Советского районного суда Республики Крым от 26 мая 2020 года изложить в следующей редакции:

«Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) назначить Покрищук Н.И, 23 апреля 1974 года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с момента возникновения на нее права».

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-515/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2018 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Петровой Ю.В.

при секретаре – Трифоновой С.А.

с участием:

истца – Покрищук В.Т.

представителя истца – Черненко В.А.

ответчика – Покрищук Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску Покрищук Валентины Тимофеевны к Администрации Урожайновского сельского поселения Советского района Республики Крым (далее – Администрация), Покрищук Наталье Ивановне о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

Покрищук В.Т. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к Администрации Урожайновского сельского поселения Советского района Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., целевое использование – для строительства и обслуживания жилого дома, в порядке наследования по закону после смерти супруга ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что после смерти супруга ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась к нотариусу <адрес> нотариального округа Республики Крым с заявлением о принятии наследства, в связи с чем, было заведено наследственное дело №. Спорный земельный участок супругу истца передан бесплатно в частную собственность для строительства и обслуживания жилого дома на основании решения № сессии № созыва <адрес> сельского совета АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>. В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный с присвоением кадастрового номера №. Указывает, что в совершении нотариального д...

...ействия по вопросу оформления наследства на спорный земельный участок было отказано, в связи с отсутствием у наследодателя права собственности на него, а также государственного акта на земельный участок, составляющий наследство, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Покрищук Наталья Ивановна.

Ответчик Администрация явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечила, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, направлено в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, что суд в порядке ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом мнения истца, ее представителя и ответчика считает возможным.

Истец Покрищук В.Т. и ее представитель Черненко В.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Покрищук Н.И. исковые требования признала в полном объеме, не возражала против признания за матерью Покрищук В.Т. права собственности на земельный участок, который был выделен при жизни отцу ответчика ФИО4

Заслушав пояснения истца и ее представителя, ответчика, изучив материалы дела, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства дела, на которых обосновываются исковые требования, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела по существу, суд пришел к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Что касается применения для данного спора норм материального права, суд приходит к выводу о том, что в данном конкретном случае следует руководствоваться нормами материального права, действующего на момент возникновения права собственности на спорное недвижимое имущество, а также нормами материального права, действующего на момент открытия наследства, в том числе нормами материального права, касающегося способа защиты нарушенного права.

В соответствии со ст. 4 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Так, Федеральным Конституционным Законом РФ от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым (подписан в г. Москве 18 марта 2014 года, ратифицирован Федеральным законом «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» от 21.03.2014 № 36-ФЗ) о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно статье 23 вышеуказанного ФКЗ РФ от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ на территории Республики Крым со дня принятия ее в Российскую Федерацию действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Постановления ГС РК «О независимости Крыма» от 17 марта 2014 года № 1745-6/14 со дня вступления в силу настоящего Постановления на территории Республики Крым не применяется законодательство Украины, не исполняются решения Верховной Рады Украины и иных государственных органом Украины, принятые после 21 февраля 2014 года.

Законодательство Украины, кроме указанного в абзаце первом настоящего пункта, применяется на территории Республики Крым до соответствующих нормативных актов Республики Крым.

Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26 декабря 1992 года сельские, поселковые, городские Совета народных депутатов были обязаны обеспечить передачу гражданам Украины в частную собственность земельные участки, предоставленные им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины.

Из содержания п. 3 указанного Декрета следует, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 116 Земельного кодекса Украины (в редакции 2001 года) граждане и юридические лица приобретали право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом или по результатам аукциона. Бесплатная передача земельных участков в собственность граждан осуществлялась в случаях приватизации земельных участков, находящихся в пользовании граждан.

Порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами устанавливался ст. 118 вышеуказанного Земельного кодекса Украины.

Из материалов дела следует, что истец Покрищук Валентина Тимофеевна и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ состояли в зарегистрированном браке (л.д. 9).

Согласно справкам, выданным ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым, Покрищук В.Т. совместно с ФИО4 проживали по адресу: <адрес>. Данный жилой дом не состоит на балансе администрации Урожайновского сельского поселения и на учете как бесхозный не числится (л.д. 12, 13).

Данный дом был приобретен ФИО4 на основании Договора купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52).

Согласно Архивной выписке из решения № сессии № созыва <адрес> сельского совета Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> «<данные изъяты>» внесены изменения в решения сессий и на основании п. 1, 2 ст. 118 Земельного кодекса Украины, Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков № 15-92 от 26 декабря 1992 года, Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» ФИО4 передан бесплатно в частную собственность приусадебный участок для строительства и обслуживания домовладения по адресу: <адрес>, размером <данные изъяты> га (л.д. 14).

Сведения об основных характеристиках спорного земельного участка внесены в ЕГРН как ранее учтенные, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № (л.д. 39).

Таким образом, при жизни ФИО4 являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., целевое использование – для индивидуального жилищного строительства, который входит в состав наследственного имущества и наследуется.

Из материалов дела следует, что ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Крым (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ Покрищук Валентина Тимофеевна обратилась к нотариусу <адрес> нотариального округа Республики Крым с заявлением о принятии наследства по закону после смерти супруга.

По сведениям, представленным нотариусом Советского нотариального округа ФИО8, в производстве нотариуса зарегистрировано наследственное дело № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4. С заявлением о принятии наследства по закону на все имущество умершего обратилась его супруга Покрищук Валентина Тимофеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Заявление об отказе от принятия наследства не зарегистрировано. Свидетельство о праве на наследство не выдавалось (л.д. 43 – 47).

Таким образом, наследником по закону после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, в порядке ст. 1142 ГК РФ является его супруга Покрищук Валентина Тимофеевна, которая своевременно обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство после умершего супруга, однако свидетельства о праве на наследство она не получила, в связи с тем, что не предоставила нотариусу оригинал правоустанавливающего документа на земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО4.

В связи с вышеизложенным, рассматривая вопрос о применении норм материального права, касающегося способа защиты нарушенного права, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с абз. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

На основании ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантировано.

Так, в силу п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Согласно п. 2 ст. 1111 ГК РФ наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения права собственности, если иное не предусмотрено законом.

При этом статьей 1205 ГК РФ установлено, что право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяется по праву страны, где это имущество находится.

В соответствии с п. 1, п. 4 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из системного анализа указанных норм закона следует, что включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что наследодатель являлся их субъектом на день открытия наследства.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Таким образом, учитывая положения ст. 12 ГК РФ, суд считает, что права Покрищук В.Т. подлежат защите путем признания за ней права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования.

В силу ст. 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Полный текст мотивированного решения суда в порядке ч. 2 ст. 193, ч. 2 ст. 199 ГПК РФ составлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 5, 6, 10, 12, 13, 98, 173, 194 – 199, 209, 211 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Покрищук Валентины Тимофеевны удовлетворить.

Признать за Покрищук Валентиной Тимофеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Крым, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., виды разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Право собственности Покрищук Валентины Тимофеевны на недвижимое имущество подлежит регистрации в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

Копию вступившего в законную силу решения суда в отношении прав на недвижимое имущество в трехдневный срок направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья: Ю.В. Петрова

Дело №

91RS0020-01-2020-000223-39

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года пгт Советский

Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Бражника И.С.,

при секретаре - Самокоз Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску Покрищук Натальи Ивановны к ГУ – Управлению ПФ РФ в г. Феодосии РК (межрайонное), Отделу Пенсионного Фонда Российской (без образования юридического лица) в Советском районе Республики Крым о признании незаконным решения, возложении обязанностей совершить определённые действия,

у с т а н о в и л:

Покрищук Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управлению ПФ РФ в г. Феодосии РК (межрайонное), Отделу Пенсионного Фонда Российской (без образования юридического лица) в Советском районе Республики Крым о признании незаконным решения, возложении обязанностей совершить определённые действия.

Распоряжением председателя суда по Советскому районному суду Республики Крым № 11 от 28 апреля 2020 г. вышеуказанное гражданское дело передано в производство судьи Бражника И.С.

Истица в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения уведомлена надлежащим образом, посредством телефонограммы просила рассмотреть дело без ее участия, просила исковое заявление удовлетворить по основаниям изложенным в нем.

Представитель ответчика ГУ – Управлению ПФ РФ в г. Феодосии РК (межрайонное) в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, направил в суд письменные возражения, в которых п...

...ротив удовлетворения искового заявления возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика Отдел Пенсионного Фонда Российской (без образования юридического лица) в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Покрищук Н.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по назначению пенсий ГУ-Управление ПФР в г. Феодосии РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 отказано из-за отсутствия требуемого льготного стажа (л.д.6), поскольку имеется 24 года 03 месяца 18 дней специального стажа. Указанным решением к зачету в стаж на соответствующих видах работ включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учителем украинского языка и литературы в «Урожайновском средней школе» (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и в отпуске по уходу за ребёнком); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учителем украинского языка и литература в «Советской средней школе №» (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем русского языка и литературы в «Советской средней школе №».

Не включены в специальный стаж следующий периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком.

Суд находит указанное решение в части не включения оспариваемых истицей периодов ее работы незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 г. введен в действие Закон № 400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Так, согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, суд исходит из того, что начиная с 1 сентября 2000 г. работа в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитывается в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Кроме того, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялся общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации не допустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа граждан перед законом. Все граждане, отработавшие необходимый льготный стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической в государственных и муниципальных учреждениях образования. Конституционные принципы являются гарантией равенства пенсионных прав педагогических работников независимо от того, к какому ведомству они относятся. В обязанность работников не входит и не зависит от них приведение названия учреждения или должности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялся общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Аналогичным образом и п. «е» ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 г. № 1788-ХП работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с перечнем, который утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины (далее-КМУ).

В целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Таким образом, права, приобретённые гражданином в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые им в конкретных правоотношениях, не могут быть ограничены более поздним законом, ухудшающим положение лица, по сравнению с ранее действующим, поскольку, выполняя определённую работу, по конкретной должности в учреждении, гражданин вправе был рассчитывать в последующем на защиту его пенсионных прав государством, исходя из действующего на тот период законодательства.

Принимая во внимание то, что истицей, в том числе, заявлены требования о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в государстве Украина, с учетом положений статьи 4 ФЗ от 21.07.2014 № 208-ФЗ, при обсуждении вопроса о характере трудовой деятельности в спорные периоды подлежат применению нормы материального права Украины, что соответствует принципу правовой определенности.

В то же время, следует применять правовые нормы Российской Федерации, поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер и назначение пенсии досрочно производится по законодательству Российской Федерации.

Ответчиком не включен в стаж Покрищук Н.И. на соответствующих видах работ период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 08.12.1995 по 31.08.1995. При этом Управлением не учтено следующее.

Согласно ст. 179 КЗоТ Украины по желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за эти периоды, пособия в соответствии с законодательством.

Предприятия, учреждения и организации за счет собственных средств могут предоставлять женщинам частично оплаченный отпуск и отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком большей продолжительности.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не представляется, если ребенок находится на государственном содержании.

В случае, если ребенок требует домашнего ухода, женщине в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста.

На основании ст. 181 КЗоТ Украины отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (ч.3 и 6 ст. 179 настоящего кодекса) зачисляются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

В соответствии с ч.16 Заключительных положений Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионом страховании» от 09.07.2003 № 1058-IV, положения Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 № 1788-XII применяются в части признания права на пенсию по возрасту на льготных условиях и за выслугу лет.

Таким образом, в специальный и льготный стаж который дает право на пенсию по выслуге лет и на льготных условиях, засчитывается время ухода работающего лица до достижения им трехлетнего возраста и отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком (в случае оформления соответствующего отпуска).

Данная позиция изложена в Письме Пенсионного фонда Украины от 25.06.2008 № 10842/02-10 «О включении в стаж работы периода ухода за ребенком».

Согласно п. 4 постановления Кабинета министров Украины от 19.10.1998 № 1658 «Об утверждении Правил исчисления общего трудового стажа для назначения работникам помощи по временной нетрудоспособности» (действующая до 18.07.2001 постановление Кабинета Министров Украины от 11.07.2001 № 807) - в общий трудовой стаж засчитываются также временя отпуска в связи с беременностью и родами, частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, длительность которого определяется медицинским учреждением, но не более как до достижения ребенком шестилетнего возраста.

Следовательно, период отпуска по уходу за ребенком до 3-летнего возраста (с учетом занимаемой должности в указанный период) подлежит зачету в стаж Покрищук Н.И., необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Таким образом, оспариваемый период подлежит включению в стаж истицы на соответствующих видах работ, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, так и календарном исчислении с учетом занимаемой должности в каждый спорный период.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

На основании изложенного суд считает, что решение № от 18 февраля 2020 г. ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (межрайонное) в городе Феодосии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Покрищук Н.И. следует в части отказа во включении спорного периода в специальный стаж признать незаконным и отменить.

С учетом включенных вышеуказанного периода работы: с 08.12.1995 по 31.08.1996 - отпуск по уходу за ребенком специальный стаж Покрищук Н.И. на дату вынесения решения суда 26 мая 2020 г. с учётом не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отпусков без сохранения заработной платы, которые истица не просит включить в специальный стаж, составляет 25 лет 2 месяцев 12 дней, что является свыше срока в 25 лет, предусмотренных подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истицы возникает со дня обращения за указанной пенсией, то есть после возникновения у неё 25 лет специального стажа.

Анализ представленных в дело доказательств на основе положений действующего законодательства позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

На основании положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 300 рублей, ввиду того, что ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины и не имеет льгот по её оплате.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198, ст. 211 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Покрищук Натальи Ивановны к ГУ – Управлению ПФ РФ в г. Феодосии РК (межрайонное), Отделу Пенсионного Фонда Российской (без образования юридического лица) в Советском районе Республики Крым о признании незаконным решения, возложении обязанностей совершить определённые действия, удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление ПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении Покрищук Наталье Ивановне страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ незаконным и его отменить.

Обязать ГУ – Управление ПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) в том числе, включить, Покрищук Наталье Ивановне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Обязать ГУ – Управление ПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) назначить Покрищук Наталье Ивановне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 9 декабря 2019 г.

Взыскать с ГУ-Управление ПФР в г. Феодосии РК (межрайонное) (Республика Крым, г. Феодосия, ул. Украинская, 44, ОГРН 1149102012773, ИНН 9108000563, КПП 910801001) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>А, <адрес>, сумму государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья И.С.Бражник