Помосова Ирина Владимировна

Р Е Ш Е Н И Е 2-1023/2018

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе судьи Корниенко М.В.

При секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

С участием истца Помосовой И.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 19 апреля 2018 года гражданское дело по иску Помосовой И.В. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии в части не включения периодов в льготный стаж, возложении обязанности включить определенные периоды в стаж педагогической деятельности,

установил:

Помосова И.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухта Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в части не включения в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, следующих периодов: периода работы в в качестве старшей пионервожатой с <...> г. по <...> г., периода учебы в с <...> г. по <...> г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., обязании ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды. В обоснование требований указала, что <...> г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Комиссия УПФР отказала в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, нео...

...боснованно исключив из стажа вышеуказанные периоды.

В судебном заседании Помосова И.В. на требованиях настаивала, указывая, что в период работы старшей пионервожатой в детском доме ещё обучалась в школе, работала на 0,5 ставки. Решение в части отказа в установлении страховой пенсии по старости не оспаривает.

Представитель ответчика по доверенности Зеленцов Д.В. исковые требования не признал. В настоящее судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца, изучив материалы настоящего дела, пенсионного дела истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Законодатель связывает наличие права на досрочное назначение страховой пенсии именно в связи с осуществлением работником педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками должностей, действующими в оспариваемые периоды времени.

Судом установлено, 18 сентября 2017 года Помосова И.В. обратилась в ГУ УПФР в г.Ухте (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Ухте от 06 декабря 2017 года .... отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии по старости. Из оспариваемого решения следует, что в стаж работы, связанный с педагогической деятельностью, учтены периоды работы в качестве учителя, руководителя МСОШ ...., не учтены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, забастовка, актированные дни (истцом не оспариваются), период работы старшей пионервожатой в детском доме, курсы повышения квалификации. Вопрос о включении учебы в университете в педагогический стаж ответчиком не рассматривался. Специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, зачтенный ответчиком на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии, составил 17 лет 01 месяц 17 дней.

Из материалов дела следует, с <...> г. по <...> г. Помосова И.В., <...> г. г.р., работала старшей пионервожатой . С <...> г. по <...> г. учеба в . С <...> г. работает в средней школе .... .... сначала учителем математики, с <...> г. директором школы.

В спорный период работы Помосовой И.В. с <...> г. по <...> г. в должности старшей пионервожатой детского дома действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы учителя и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. При этом работа пионервожатой могла быть включена в специальный стаж только при условии наличия стажа педагогической деятельности.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (до 01 октября 1993 года) Помосова И.В. имела стаж педагогической деятельности, то есть работала в должности, предусмотренной Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, что позволило бы в соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения включить в ее специальный стаж и работу старшей вожатой.

Как указано выше, Помосова И.В. принята учителем математики в среднюю школу <...> г..

Учитывая правовое регулирование спорных правоотношений, правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода в качестве старшей пионервожатой детского дома не имеется.

Согласно абзацу 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и действовавшего в период обучения истца в университете, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из приведенной нормы следует, что время обучения в институте подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если педагогическая деятельность непосредственно предшествовала времени обучения и следовала за ним.

В связи с тем, что период работы истца старшей пионервожатой не включен в специальный стаж, то отсутствует факт педагогической деятельности Помосовой И.В. непосредственно перед периодом обучения, что исключает возможность зачета в специальный стаж спорного периода (учеба в университете) с <...> г. по <...> г..

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Включаются в стаж периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием дальнейшего выполнения работником профессиональных должностных обязанностей.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышении квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России, указанные периоды (с <...> г. по <...> г. и с <...> г. по <...> г.) подлежат включению в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Требования Помосовой И.В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонное) включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <...> г. по <...> г. и с <...> г. по <...> г. в стаж Помосовой И.В., дающий право на льготное пенсионное обеспечение, в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы в качестве старшей пионервожатой в и периода учебы в -отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 23 апреля 2018 года.

Судья- М.В.Корниенко