Понагушин Анатолий Викторович

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2017 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Е.А.,

судей Белоусовой В.В., Паниной П.Е.,

при секретаре Карпенко А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в городе Керчь к Понагушиной (Барановской) Оксане Владимировне, Понагушину Анатолию Викторовичу о взыскании задолженности,

по апелляционной жалобе Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «Крымтеплокоммунэнерго» в городе Керчь на решение Ленинского районного суда Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л а :

в марте 2016 года истец обратился в суд с иском к Понагушиной (Барановской) О.В., Понагушину А.В. о взыскании задолженности с ответчиков задолженности по коммунальным услугам за период с 01.11.2014 года по 01.02.2016 года по теплоснабжению в размере 11 640 рублей 55 копеек и расходы по оплате госпошлины в размере 465 рублей 62 копейки.

Требования мотивированы тем, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиками своих обязанностей по внесению платы за коммунальную услугу по теплоснабжению жилого помещения в котором они проживают, у них образовалась задолженность за вышеуказанный ...

...период времени в указанном выше размере.

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от 02 марта 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в городе Керчь просит решение суда отменить и исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение по делу, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение по делу, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам по делу, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Указывает, что ответчиками при отключении квартиры от систем централизованного отопления нарушили нормы и требования, регламентирующую данную процедуру, что свидетельствует о самовольности и незаконности такого переустройства.

В судебном заседании представитель истца поддержала апелляционную жалобу, по доводам, изложенным в них.

Ответчик Понагушина О.В. возражала против апелляционной жалобы по мотивам ее необоснованности.

Понагушин А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия приходит к следующему.

Рассмотрением дела установлено, что ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Керчь зарегистрировано в сентябре 2014 года. С ноября 2014 года является теплоснабжающей организацией, осуществляющей продажу потребителям произведенной тепловой энергии по магистралям, внутридомовым сетям на территории пгт Ленино, что подтверждается Уставом предприятия и Положением о филиале /л.д. 6-7/.

Согласно справки ЖЭУ от 10.112015 года № 226 в квартире № по адресу: <адрес> зарегистрированы: Барановская О.В., Понагушин А.В., ФИО9 /л.д.4/.

14.08.2008 года постоянно действующей межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов об отключении потребителей от услуг центрального отопления Исполнительного комитета Ленинского поселкового совета было принято решение о даче разрешения Барановской О. В. на отключение квартиры от централизованных сетей отопления, что подтверждается выпиской из протокола № 47 от 14.08.2008 г. заседания постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об отключении потребителей от услуг центрального отопления Исполнительного комитета Ленинского поселкового совета /л.д.33/.

Пунктом 2.2.1, 2.3.1 Порядка отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения, утвержденного приказом № 4 Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 22 ноября 2005 года, установлено, что при позитивном решении комиссии заявителю предоставляется перечень организаций, к которым следует обратиться для получения технических условий для разработки проекта индивидуального (автономного) теплоснабжения и отделения от сетей ЦО и ГВС.

По заказу Барановской О. В. получены согласования организаций, выдающих технические условия для выполнения работ по отключению квартиры от центрального отопления и установку автономного отопления /л.д. 33 обратная сторона/.

По заказу Барановской О. В. Коммунальным предприятием Ленинское ПУ ЖКХ были выданы технические условия на отключение квартиры <адрес> от системы централизованного отопления /л.д.34/. В материалах дела имеется копия счета № от ДД.ММ.ГГГГ и копия квитанции от ДД.ММ.ГГГГ об оплате услуги по отключению от отопления /л.д.35-36/.

Согласно акта о демонтаже радиаторов центрального отопления, утвержденного начальником КП «Ленком» радиаторы в квартире № жилого дома <адрес> демонтированы на срок – постоянно. Данные обстоятельства подтверждаются копиями актов от 18.11.2016 года /л.д. 37,79-81/.

Ответчиком также представлены документы, подтверждающие установку индивидуального отопления, а также доказательства обращения в комиссию, созданную по поручению Главы Республики Крым от 30.03.2015 г. № 01-62/70 /л.д.57-78,116- 129/.

Поскольку наличие системы централизованного отопления и горячего водоснабжения предусмотрено первоначальным проектом постройки жилого дома по адресу: <адрес>, истец считает, что ответчики фактически потребляют услуги теплоснабжения /л.д.109-115/.

Согласно информации Администрации Ленинского района Республики Крым и Администрации Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым функции теплоснабжающей организации в период с 2007 г. на территории пгт. Ленино выполняли различные коммунальные предприятия, в том числе Ленинское ПУ ЖКХ. Данные предприятия перестали быть теплоснабжающей организацией с декабря 2012 г. после передачи в АП «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Керчи котельной. 01.11.2014 г. было образовано ГУЛ РК «Крымтеплокоммунэнерго», предоставляющее теплоснабжение /л.д.91- 93/.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что в квартире ответчиков отсутствуют радиаторы отопления, ответчиками предоставлены документы, свидетельствующие о выполнении всех предусмотренных законодательством условий для отключения от системы централизованного отопления, в силу чего оснований для взыскания задолженности за тепловую энергию не имеется.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Статьей 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 1 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 3 ст. 154 ЖК РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

На момент отключения квартиры ответчиков от системы централизованного отопления спорные правоотношения регулировались законодательством Украины.

Статьей 714 ГК Украины, предусмотрено, что по договору снабжения энергетическими и другими ресурсами через присоединенную сеть одна сторона (поставщик) обязуется предоставлять второй стороне (потребителю, абоненту) энергетические и другие ресурсы, предусмотренные договором, а потребитель (абонент) обязуется оплачивать стоимость принятых ресурсов и соблюдать предусмотренный договором режим ее использования, а также обеспечить безопасную эксплуатацию энергетического и другого оборудования.

К договору снабжения энергетическими и другими ресурсами через присоединенную сеть применяются общие положения о купле-продаже, положения о договоре поставки, если иное не установлено законом или не вытекает из сути отношений сторон.

Законом могут быть предусмотрены особенности заключения и исполнения договора снабжения энергетическими и другими ресурсами.

Частью 1 ст. 24 Закона Украины «О теплоснабжении» предусмотрено, что потребитель тепловой энергии имеет право на выбор одного или нескольких источников тепловой энергии или теплоснабжающих организаций, если это возможно по существующим техническим условиям.

Вопрос отключения от сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения регулируется Правилами предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотведению, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 21 июля 2005 года № 630 (далее - Правила) с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Украины от 31 октября 2007 г. № 1268, которые с целью защиты прав всех жильцов многоквартирных домов предусматривают отключение от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой не отдельных квартир многоквартирного дома по инициативе их владельцев или нанимателей, а отключение целых многоквартирных домов по инициативе потребителей.

Согласно пункту 26 Правил отключения потребителей от сети централизованного отопления и снабжения горячей водой осуществляется в случае, если техническая возможность такого отключения предусмотрена утвержденной органом местного самоуправления согласно Закону Украины «О теплоснабжении» схемой теплоснабжения, при условии обеспечения бесперебойной работы инженерного оборудования дома и принятия мер по соблюдению в сопредельных помещениях требований строительных норм и правил по вопросам проектирования жилых домов, отопления, вентиляции, кондиционирования, строительной теплотехники; государственных строительных норм по вопросам состава, порядка разработки, согласования и утверждения проектной документации для строительства, а также норм проектирования реконструкции и капитального ремонта в части отопления.

В пункте 25 Правил определено, что отключение потребителей от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой осуществляется в порядке, который утверждается центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Порядком отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой при отказе потребителей от централизованного теплоснабжения, утвержденным приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 22 ноября 2005 года № 4 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 9 декабря 2005 года за № 1478/11758, с изменениями, внесенными приказом Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины от 6 ноября 2007 года № 169, установлено, что такое отключение происходит на основании решения постоянно действующей межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления или местным органом исполнительной власти.

Поскольку ответчики в 2008 году на основании решения постоянно-действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об отключении потребителей от услуг центрального отопления с соблюдением установленного порядка произвели отключение своей квартиры от системы централизованного отопления, суд пришел к обоснованному выводу о том, что с этого времени они не имели возможности пользоваться данной коммунальной услугой, в том числе в период с 01.11.2014 года по 01.02.2016 года.

Согласно пункту 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В судебном заседании ответчиком даны пояснения, согласно которым отключение от системы централизованного отопления было произведено вынужденно в связи с ненадлежащим качеством данной услуги, оказываемой предыдущими поставщиками данной коммунальной услуги.

Кроме того, начисление оплаты услуг по теплоснабжению до ноября 2014 года ответчикам не производилось.

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» приступив с 1 ноября 2014 года к осуществлению деятельности по оказанию услуг теплоснабжения, не поставил ответчиков в известность о возможности получения ими с этого времени такой услуги, не предложил им восстановить подключение к системе централизованного отопления и не предпринял мер к заключению с ними договора об оказании коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии у ответчиков обязанности по оплате коммунальной услуги, которой они не пользовались не по своей вине, и отказал в удовлетворении исковых требований истца.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают и оснований для отмены решения суда и удовлетворения исковых требований не дают.

Несоблюдение при отключении квартиры ответчиков от централизованного отопления требований пункта 26 Правил относительно возможности отключения не отдельных квартир многоквартирного дома, а лишь целых многоквартирных домов, не дает оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку отключение было произведено с разрешения компетентного органа и согласия теплоснабжающей организации.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и постановил законное и обоснованное решение, нарушений норм материального права и процессуального закона не допущено, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного решения по доводам жалобы судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда Республики Крым от 02 марта 2017 года оставить без изменений.

Апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в городе Керчь оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело 2-772/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2016 г. пгт.Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Цветкова А.Я.,

при секретаре – Нуриеве Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Ленино гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Керчь к Барановской Оксане Владимировне, Понагушину Анатолию Викторовичу о взыскании задолженности по коммунальной услуге теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

2 марта 2016 года Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Керчь обратилось в суд с иском к Барановской Оксане Владимировне, Понагушину Анатолию Викторовичу о взыскании за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммы задолженности за оказанные услуги по теплоснабжению в размере 11640,55 руб. Исковые требования мотивированы тем, что ответчики являются потребителями услуги, поставляемой истцом. В связи с тем, что оплата ответчиками не производилась, образовалась задолженность в сумме 11640,55 рублей. Истец просил суд взыскать с ответчиков солидарно сумму задолженности и расходы по госпошлине.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного рассмотрения, явку представителя в суд не обеспечил. От представителя истца Шутенко А.Ю. действующей на основании доверенности, поступило заявление, в котором на иске настаивает, про...

...сит дело рассмотреть в ее отсутствие, в случае неявки ответчиков не возражает о вынесении заочного решения.

Поскольку ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК Российской Федерации на основании Определения суда от 19.04.2016 г. суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Керчь является теплоснабжающей организацией, осуществляющей продажу потребителям произведенной тепловой энергии по магистралям, внутридомовым сетям на территории г. Керчь, пгт. Ленино, пгт. Багерово, г. Щелкино, что также подтверждается Уставом предприятия (л.д. 6-7).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЖЭУ ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д.4).

Из расчета суммы задолженности усматривается, что со стороны ответчиков внесение оплаты за предоставляемые услуги по теплоснабжению не производилась, вследствие чего образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11640,55 руб.(л.д. 3,5).

В соответствии с ч.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п.5 ч.2 ст.15 Федерального закона «О теплоснабжении» №190 от 27.07.2010 г., местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации.

Согласно ч.1 ст. 153, ст. 154 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.2 ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; арендатора жилого помещения государственного или жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного ч.3 ст. 169 ЖК РФ.

В соответствии с положениями ч.2 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитываются по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

На основании ст.ст. 309-310 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Однако, не выполняя требований действующего законодательства, ответчики по делу за оказанные услуги по теплоснабжению оплату не производили, в результате чего возникла задолженность в размере 11640,55 руб.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Керчь подлежат удовлетворению.

Понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 465,62 руб. подлежат взысканию с ответчиков в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67,71, 98, 181, 194-199, 233-235 ГПК Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Керчь к Барановской Оксане Владимировне, Понагушину Анатолию Викторовичу о взыскании задолженности по коммунальной услуге теплоснабжения, удовлетворить.

Взыскать солидарно с Барановской Оксаны Владимировны, Понагушина Анатолия Викторовича, в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Керчь задолженность по коммунальной услуге теплоснабжения в сумме 11640 (одиннадцать тысяч шестьсот сорок) руб. 55 коп.

Взыскать в равных долях с Барановской Оксаны Владимировны, Понагушина Анатолия Викторовича в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Керчь расходы по оплате государственной пошлины в размере 465 (четыреста шестьдесят пять) руб. 62 коп.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд заявление об отмене настоящего заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Цветков А.Я.

Дело 2-255/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2017 г. пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Сергиенко А. Е.,

с участием представителя истца Шутенко А. Ю., ответчика Понагушиной (Барановской) О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Ленино гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Керчь к Понагушиной (Барановской) Оксане Владимировне, Понагушину Анатолию Викторовичу о взыскании задолженности по коммунальной услуге теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала в г. Керчь обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании суммы задолженности за оказанные услуги по теплоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11640,55 руб. Исковые требования мотивированы тем, что ответчики проживают по адресу: <адрес>, и являются потребителем услуги, поставляемой истцом. В связи с тем, что в нарушение требований ст.ст. 539-547 ГК РФ, ст. 153 ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. оплата не производилась, образовалась задолженность, сумму которой истец просит взыскать с ответчиков в его пользу, а также расходы по госпошлине.

Представитель истца по доверенности Шутенко А. Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просит исковые требования удовлетворить по основа...

...ниям, изложенным в иске. Считает возражения ответчика несостоятельными, ввиду нарушения процедуры отключения квартиры ответчика от системы централизованного отопления.

Ответчик Понагушина (Барановская) О. В. в судебном заседании исковые требования не признала полностью по основаниям, указанным в заявлении об отмене заочного решения (л.д.31), пояснила, что неоплата услуг связана с тем, что данную услугу ответчики не получали, предоставляемые истцом услуги не потребляют, поскольку квартира с 2008 года отключена от централизованного отопления, а на основании ст. 539 ГК РФ абонент должен оплачивать услуги только за фактически потребленную энергию, а не предполагаемое потребление. Об отключении уведомлено Ленинское ПУ ЖКХ как теплоснабжающая организация, выдавшая технические условия на отключение квартиры от централизованного отопления на основании разрешения постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об отключении потребителей от услуг центрального отопления Исполнительного комитета Ленинского поселкового совета. После этого, с 2008 г. до конца 2014 г. начисления не производились. В квартире установлено автономное отопление. Ответчик включена в реестр граждан для закрытия лицевых счетов.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Определяя, нормы права, подлежащие применению к данным правоотношениям, суд исходит из следующего.

На основании Федерального конституционного закона РФ от 21.03.2014 N 6-ФКЗО принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, Республика Крым приобрела статус субъекта Российской Федерации.

Исходя из положений ст.12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым.

На основании ст.4 ГК РФ, которой предусмотрено действие закона во времени, принципа правовой определенности, содержание которого неоднократно раскрыто Европейским Судом по правам человека в результате толкования положений п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и является одним из аспектов принципа верховенства права, спорные правоотношения подлежат разрешению с применением отдельных норм украинского законодательства.

Судом установлено, что Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Керчь зарегистрировано в сентябре 2014 г. и с ноября 2014 г. является теплоснабжающей организацией, осуществляющей продажу потребителям произведенной тепловой энергии по магистралям, внутридомовым сетям на территории г. Керчь, пгт. Ленино, пгт. Багерово, г. Щелкино, что подтверждается Уставом предприятия и Положением о филиале (л.д.6-7).

Из материалов дела следует, что ответчики проживают и зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>, а собственником квартиры является Понагушина (Барановская) О. В. (л.д.4,41-43,47,84,91).

Из расчета суммы задолженности усматривается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесение оплаты за предоставляемые услуги по теплоснабжению не производилось, сумма начислений за указанный период составила 11665,74 руб. Указанный расчет произведен на основании утвержденных тарифов и исходя из площади квартиры (л.д.3,5).

Истец указывает, что договор о предоставлении услуги по снабжению тепловой энергией с ответчиком в письменной форме не заключен, однако договорные обязательства фактически существуют на основании п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п. 29 ст. 2 Федерального закона «О теплоснабжении», п. 1 ст. 8 ГК РФ исходя из совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Поскольку наличие системы централизованного отопления и горячего водоснабжения предусмотрено первоначальным проектом постройки жилого дома по адресу: <адрес>, истец считает, что ответчики фактически потребляют услуги теплоснабжения (л.д.109-115).

Ответчики указали, что квартира по адресу: <адрес>, в 2008 году отключена от системы централизованного отопления, в квартире установлено автономное отопление.

Порядок отключения потребителей тепловой энергии многоквартирных домов до марта 2014 года на территории Республики Крым регулировался Постановлением Кабинета Министров Украины от 21 июля 2005 года № 630, которым были утверждены Правила предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотведения и приказом Министерства строительства, архитектуры жилищно–коммунального хозяйства Украины № 4 от 22 ноября 2005 года, которым был утвержден Порядок отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения.

Согласно п. 24, п. 25, п. 26 Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотведения, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 21 июля 2005 года № 630, потребители могут отказаться от получения услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей воды. Отключение потребителя от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды осуществляется в порядке, который утверждается центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно–коммунального хозяйства. Самовольное отключение от сетей центрального отопления и снабжения горячей воды запрещалось.

Отключение потребителей от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой осуществляется в случае, когда техническая возможность такого отключения предусмотрена утвержденной органом местного самоуправления в соответствии с Законом Украины «О теплоснабжении» схеме теплоснабжения, при условии обеспечение бесперебойной работы инженерного оборудования дома и принятия мер по соблюдению в смежных помещениях требований строительных норм и правил по вопросам проектирования жилых домов, отопления, вентиляции, кондиционирования, строительной теплотехники; государственных строительных норм по вопросам состава, порядка разработки.

В соответствии с п. 1. 2, п. 2.2 Порядка отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения, утвержденного приказом № 4 Министерства строительства, архитектуры и жилищно–коммунального хозяйства Украины от 22 ноября 2005 года, для реализации права потребителей на отказ от получения услуг ЦО и ГВС орган местного самоуправления или местный орган исполнительной власти создает своим решением постоянно действующую межведомственную комиссию для рассмотрения вопросов по отключению потребителей от сетей ЦО и ГВС (далее - Комиссия), назначает главу и утверждает ее состав, утверждает положение о работе комиссии согласно приложению 1.

Комиссия, после изучения предоставленных собственником (собственниками) документов, в месячный срок принимает решение относительно отключения от сетей ЦО и ГВС, устройство индивидуальной (автономной) системы теплоснабжения и сбор исходных данных и технических условий, для изготовления проектной документации. Решение комиссии оформляется протоколом, выписка из которого в десятидневный срок предоставляется заявителю.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постоянно действующей межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов об отключении потребителей от услуг центрального отопления Исполнительного комитета Ленинского поселкового совета было принято решение о даче разрешения Барановской О. В. на отключение квартиры от централизованных сетей отопления, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об отключении потребителей от услуг центрального отопления Исполнительного комитета Ленинского поселкового совета (л.д.33).

Пунктом 2.2.1, 2.3.1 Порядка отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения, утвержденного приказом № 4 Министерства строительства, архитектуры и жилищно–коммунального хозяйства Украины от 22 ноября 2005 года, установлено, что при позитивном решении комиссии заявителю предоставляется перечень организаций, к которым следует обратиться для получения технических условий для разработки проекта индивидуального (автономного) теплоснабжения и отделения от сетей ЦО и ГВС.

По заказу Барановской О. В. получены согласования организаций, выдающих технические условия для выполнения работ по отключению квартиры от центрального отопления и установку автономного отопления (л.д.33-оборотная сторона).

Из материалов дела следует, что по заказу Барановской О. В. Коммунальным предприятием Ленинское ПУ ЖКХ были выданы технические условия на отключение <адрес> в пгт. Ленино от системы централизованного отопления (л.д.34).

Согласно информации Администрации Ленинского района Республики Крым и Администрации Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым функции теплоснабжающей организации в период с 2007 г. на территории пгт. Ленино выполняли различные коммунальные предприятия, в том числе Ленинское ПУ ЖКХ. Данные предприятия перестали быть теплоснабжающей организацией с декабря 2012 г. после передачи в АП «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Керчи котельной. 01.11.2014 г. было образовано ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», предоставляющее теплоснабжение (л.д.91-93).

Согласно п. 2.5 Порядка отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения, утвержденного приказом № 4 Министерства строительства, архитектуры и жилищно–коммунального хозяйства Украины от 22 ноября 2005 года, отключение помещений от внутридомовых сетей ЦО и ГВС выполняется монтажной организацией, которая реализует проект, с участием представителя владельца жилого дома или уполномоченного им лица, представителя исполнителя услуг по ЦО и ГВС и владельца, нанимателя (арендатора) квартиры (нежилого помещения) или уполномоченного ими лица.

В материалах дела имеется счет на оплату услуг по отключению от центрального отопления и квитанция об оплате услуг Ленинское ПУ ЖКХ, акты о демонтаже радиаторов центрального отопления и акты обследования, из которых следует, что отключение квартиры произведено в августе 2008 г. путем демонтажа радиаторов отопления, (л.д.35-37,79-81). Ответчиком также представлены документы, подтверждающие установку индивидуального отпления, а также доказательства обращения в комиссию, созданную по поручению Главы Республики Крым от 30.03.2015 г. № 01-62/70 (л.д.57-78,116-129).

Таким образом, ответчиками выполнены требования закона, установленные в пунктах 2.2.1, 2.3.1, 2.5 Порядка отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения.

Что касается ссылки истца на тот факт, что отключение в данном случае является самовольным, суд отмечает следующее.

Согласно ч. 2 ст. 383 Гражданского кодекса Украины, владелец квартиры может по своему усмотрению осуществлять ремонт и изменения в квартире, предоставленной ему для использования как единого целого при условии, что эти изменения не приведут к нарушениям прав владельцев других квартир в многоквартирном жилом доме и не нарушат санитарно-технических требований и правил эксплуатации здания.

В соответствии со ст. 6 Закона Украины «О теплоснабжении» одними из принципов государственной политики в сфере теплоснабжения является оптимальное сочетание систем централизованного и автономного теплоснабжения в соответствии с утвержденными местными органами исполнительной власти схем теплоснабжения с периодом пересмотра пять лет, содействия развитию конкурентных отношений на рынке тепловой энергии, а также обеспечение защиты прав и интересов потребителей.

Потребитель или субъект теплоснабжения имеет право избирать (изменять) теплопоставляющую организацию, если это технически возможно.

Кроме того, согласно ст. 24 данного закона одним из прав потребителя тепловой энергии является право на выбор одного или нескольких источников тепловой энергии или теплоснабжающих организаций, если это возможно по существующим техническим условиям.

Постановлением Кабинета Министров Украины №1268 от 31.10.2007 г., а также приказом Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины №169 от 06.11.2007 г., были внесены изменения в Порядок отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения, утвержденного приказом № 4 Министерства строительства, архитектуры и жилищно–коммунального хозяйства Украины от 22 ноября 2005 года, относительно порядка рассмотрения и принятия решений об отключении потребителей от сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения.

В многоквартирных домах упомянутыми изменениями предусмотрена возможность отключения от сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения не отдельных помещений дома, а всего дома в целом, при условии поддержки такого решения всеми собственниками помещений в доме и, кроме того, только при наличии утвержденной органом местного самоуправления в установленном порядке оптимизированной схемы перспективного развития систем теплоснабжения населенного пункта и в соответствии с ней.

Суд отмечает, что разрешение ответчику было выдано специально уполномоченным на то органом, а именно постоянно действующей межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов об отключении потребителей от услуг центрального отопления Исполнительного комитета Ленинского поселкового совета.

Ответчиками были получены все необходимые согласования организаций, выдающих технические условия для выполнения работ по отключению квартиры от центрального отопления.

Теплоснабжающая организация, которой в то время было КП Ленинское ПУ ЖКХ, была осведомлена об отключении квартиры ответчика от системы централизованного отопления путем выдачи технических условий на отключение и проведения работ по отключению квартиры от централизованного отопления. Начисления оплаты услуг по теплоснабжению с 2008 года по ноябрь 2014 года не производились.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчиком предоставлены в судебное заседание документы, свидетельствующие о выполнении всех предусмотренных законодательством условий для отключения от системы централизованного отопления.

Таким образом, нельзя согласиться с доводами ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» о том, что ответчики неправомерно отключились от сетей централизованного отопления, поскольку отключение было произведено после декабря 2007 года, в том числе и потому, что сведений о том, что данное отключение оспаривалось по нормам украинского законодательства поставщиком тепловой энергии, суду не представлено, а начисления оплаты услуг по теплоснабжению с 2008 года по ноябрь 2014 года не производились.

Суд отмечает, что согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Таким образом, ответчики, получив согласие специальной комиссии органа местного самоуправления, не являются лицами, самовольно отключившими радиаторы отопления.

Суд также отмечает, что право потребителя на отключение от системы централизованного отопления регламентировано действующим законодательством.

В силу пп. «е» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, одним из обязательных условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является готовность и соответствие установленным требованиям технического состояния внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования для предоставления коммунальных услуг.

Из пп. «е» п. 4 указанных выше Правил следует, что коммунальная услуга «отопление» - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Исходя из указанных выше положений, предоставление коммунальной услуги «отопление» обусловлено возможностью ее подачи в жилые помещения посредством централизованной сети.

Установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, представляют собой переустройство жилого помещения, которое должно проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ст. ст. 25, 26 ЖК Российской Федерации).

В соответствии с ч. ч. 5, 6 ст. 26 ЖК Российской Федерации орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Указанный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Нельзя считать обоснованными и доводы истца о том, что ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась потребителем тепловой энергии, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства в подтверждение факта потребления ответчиком тепловой энергии.

Ссылка истца в обоснование указанных обстоятельств на то, что многоквартирный дом, в котором находится квартира ответчика, подключен к централизованной системе отопления и был готов к отопительному сезону и в него подавалась тепловая энергия согласно соответствующих актов (л.д.109-115)), не может быть принята во внимание, поскольку опровергается актами об отключении квартиры от внутридомовых сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения, из которых следует, что квартира отключена от внутридомовых сетей централизованного отопления путем демонтажа радиаторов.

Таким образом, при отсутствии фактического потребления ответчиками услуг, предоставляемых ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», отсутствии письменного договора между сторонами, суд считает, что между сторонами не возникли договорные правоотношения, а у ответчиков не возникло обязательств по оплате услуг за теплоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 14 июля 2011 года по делу № 936-О-О, часть 1 и пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации конкретизируют обязанность собственника по несению бремени содержания принадлежащего ему имущества и в системе иных положений действующего законодательства не предусматривают возможности возложения на собственника жилого помещения обязанности по оплате услуг, не оказанных либо оказанных без законных оснований.

Довод истца о том, что ответчики не известили ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» о том, что квартира отключена от централизованной системы отопления, не может являться основанием для взыскания с ответчиков оплаты за услуги, которые ею не потреблялись, исходя из принципа справедливости и ст. 8, п. 1 ст. 544 ГК РФ, а также учитывая, что начисления оплаты услуг по теплоснабжению с 2008 года по ноябрь 2014 года не производились.

Суд считает, что указанные обстоятельства должны были быть установлены теплоснабжающей организацией при составлении акта о готовности жилого дома к отопительному сезону, поскольку при составлении акта должно быть проверено инженерное оборудование и все отопительные приборы квартир дома, через которые производится поставка тепловой энергии.

Согласно п. 2.6.10. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (МДК 2-03.2003), утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается в том числе, наличием актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.

Из материалов дела не усматривается, что была проведена проверка инженерного оборудования всех квартир предполагаемых потребителей тепловой энергии данного дома с составлением соответствующих актов.

Более того, в материалах дела имеются документы, подтверждающие отсутствие отопительных приборов (радиаторов и стояков) в подъезде (л.д.79-91).

Согласно п. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В п. 1 ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Верховный суд РФ в определении от 16 сентября 2015 г. по делу № 304-ЭС15-11227 также исходит из того, что при отсутствии доказательств нахождения в спорный период у ответчика теплопотребляющих установок, последний не имеет обязанности по оплате тепловой энергии.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей изложены в ст. 8 ГК РФ, согласно которой гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Из анализа указанных положений процессуального закона следует, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, а установление обстоятельств по делу не может основываться на предположениях.

Бесспорных доказательств возникновения каких-либо обязательств ответчика перед ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» суду не представлено.

Суд отмечает, что основанием возникновения гражданско-правовой ответственности является нарушение договорных обязательств или причинение внедоговорного имущественного ущерба. ГК РФ не содержит понятия ни противоправного, ни правомерного поведения, но противоправным признается поведение, нарушающее нормы объективного права. В гражданском праве противоправным следует считать нарушение договоров, не противоречащих законодательству. Договор между сторонами не заключен. Нельзя признать и фактические договорные отношения, так как отсутствует потребление энергии ввиду отсутствия радиаторов отопления. В действиях ответчиков отсутствуют признаки самовольности отключения, поэтому и основания для деликтной ответственности.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» к Понагушиной (Барановской) Оксане Владимировне, Понагушину Анатолию Викторовичу о взыскании задолженности по коммунальной услуге теплоснабжения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 6 марта 2017 г.

Судья Цветков А.Я.