Понзолова Елена Анатольевна

Дело № 33-8758/2019 (в суде первой инстанции дело № 2-4749/2019)

г. Хабаровск 27 ноября 2019 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Сосновского А.В.

судей: Верхотуровой И.В., Скурихиной Л.В.

при секретаре: Цой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Понзоловой Е. А., Шахвердиевой Е. Б. к администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе Шахвердиевой Е. Б. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 05 сентября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Хабаровского краевого суда Скурихиной Л.В., объяснения Шахвердиевой Е.Б., представителя администрации г. Хабаровска Гамаюновой Ю.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1, Шахвердиева Е.Б., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, обратились в суд к администрации г. Хабаровска с иском о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указали, что ФИО1 с 17.07.1990г. проживала в квартире <адрес>, который находился в ведении ДВЖД – филиала ОАО «Российские железные дороги» и на основании решения Хабаровской городской Думы от 21.02.2006г. был передан в муниципальную собственность. В указанном жилом помещении на регистрационном учете состоят Шахвердиева Е.Б. и несовершеннолетние дети ФИО2, ФИО3 Постановлением главы администрации Железнодорожного района г. Хабаровска от 19.09.1996г. № 782 ФИО1 и Шахвердиева Е.Б. приняты на учет для получения жилой площади в связи с проживанием в ветхом доме, хотя фактически после произошедшего летом 1996 года пожара строение было уничтожено полностью. В 2010 году Понзоловой Е.А. по договору коммерческого найма было предоставлено жил...

...ое помещение в виде 1- комнатной квартиры <адрес>, который имеет большой процент износа, 14.01.2019г. в жилом помещении по причине неисправной электропроводки произошел пожар и проживание в нем небезопасно. До настоящего времени истцы и несовершеннолетние дети не обеспечены пригодным для проживания жилым помещением.

На основании изложенного, просили обязать ответчика предоставить Понзоловой Е.А., Шахвердиевой Е.Б., действующей также в интересах несовершеннолетних детей, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах г. Хабаровска общей площадью не менее 72 кв.м. по договору социального найма.

В судебном заседании истец Шахвердиева Е.Б. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика, ссылаясь на положения статьи 49 Жилищного кодекса РФ, иск не признал, поскольку в установленном законом порядке истцы не признаны малоимущими, в судебное заседание не представлены доказательства проживания истцов в квартире <адрес> на законных основания и доказательства непригодности этого жилья для дальнейшего проживания.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 05 сентября 2019 года в удовлетворении иска Понзоловой Е.А. и Шахвердиевой Е.Б. отказано.

В апелляционной жалобе истец Шахвердиева Е.Б. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом к возникшим правоотношениям сторон норм материального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что жилой дом <адрес>, в котором в 1996 году произошел пожар и находилась ранее занимаемая ими квартира № 1, по сведениям БТИ числится снесенным в 2000 году. С учетом положений статьи 57 Жилищного кодекса РФ во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с утратой жилого помещения у них возникло право на получение другого жилого помещения вне зависимости от признания малоимущими, поскольку нуждающимися в жилом помещении они были признаны до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы представитель администрации г. Хабаровска просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 17.07.1990г. зарегистрирована и проживала в квартире <адрес>, в данном жилом помещении проживала дочь Понзоловой Е.А. - Шахвердиева Е.Б., на регистрационном учете в жилом помещении состоят несовершеннолетние дети Шахвердиевой Е.Б. – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации Железнодорожного района г. Хабаровска от 19.09.1996г. № 782 ФИО1 (Шахвердиева) и Шахвердиева Е.Б. приняты на учет для получения жилой площади на общих основаниях, так как проживают в ветхом доме по адресу: <адрес>, имеющем 70% износа.

Распоряжением администрации г. Хабаровска от 16.02.2010г. № 167-к Понзоловой Е.А. для временного проживания предоставлена однокомнатная квартира <адрес>, 18.03.2010г. с ней заключен письменный договор коммерческого найма указанной квартиры на срок до 18.03.2020г.

Согласно информации КГБУ «Хабкрайкадастр» от 12.08.2019г. в учетно-технической документации объект недвижимости по адресу: <адрес> не значится.

В книге учета снесенных объектов, расположенных на территории г. Хабаровска, данный объект недвижимости значится снесенным с 200 года, причина сноса - «по ветхости».

Принимая решение об отказе Понзоловой Е.А. и Шахвердиевой Е.Б. в удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что истцами не представлено доказательств проживания в квартире <адрес> на условиях договора социального найма, а также признания их малоимущими, в связи с чем, они не могут претендовать на получение иного жилья по договору социального найма во внеочередном порядке.

Данный вывод суда первой инстанции основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (введенного в действие с 1 марта 2005 года) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2, части 5 той же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 ЖК Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилые помещения по договорам социального найма таким лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений указанной части.

По смыслу данной нормы на граждан, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, то есть по ранее действовавшему законодательству, не распространяются требования нового Жилищного кодекса Российской Федерации о принятии на такой учет лишь тех граждан, которые могут быть признаны малоимущими.

Необходимость подтверждения факта признания семьи малоимущей для получения права на внеочередное предоставление жилья противоречит конституционно-правовому смыслу норм Жилищного кодекса Российской Федерации, а также не соответствует положениям части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Согласно свидетельству о смерти №, выданному 20.09.2019г. Отделом ЗАГС Железнодорожного района администрации города Хабаровска, ФИО1 умерла 19.09.2019г.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает в момент рождения и прекращается смертью.

В соответствии с абз. 7 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство.

Исковые требования умершей Понзоловой Е.А. касаются прав и обязанностей по договору социального найма и спорные правоотношения по данному делу, исходя из содержания статей 60, 67, 69 Жилищного кодекса РФ, не допускают правопреемства.

Смерть истца Понзоловой Е.А., наступившая до вступления решения суда в законную силу, влечет прекращение в части производства по делу.

Поскольку в материалы дела представлены доказательства того, что дом <адрес>, где истцы ранее занимали квартиру № 1, был снесен в 2000 году по причине ветхости и данный факт ответчиком не опровергнут, материалами дела подтверждается факт принятия Шахвердиевой Е.Б. на жилищный учет до 1 марта 2005 года, то она вправе требовать предоставления ей совместно с несовершеннолетними детьми другого жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке из муниципального жилищного фонда в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, по норме предоставления.

Решением Хабаровской городской Думы от 19.07.2005г. № 109 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на 1 члена семьи, состоящей из двух и более человек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 05 сентября 2019 года отменить, принять по делу новое решение.

Обязать администрацию г. Хабаровска предоставить Шахвердиевой Е. Б., ФИО2, ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 54 кв. м в черте г. Хабаровска.

Производство по гражданскому делу по иску Понзоловой Е. А. к администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения прекратить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий: А.В. Сосновский

Судьи: И.В. Верхотурова

Л.В. Скурихина

Дело № 33-4227/2020 (в суде первой инстанции дело №2-4749/2020, судья А.Ю. Губанова)

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июля 2020 года г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Верхотуровой И.В.,

судей Железовского С.И., Тарасовой А.А.,

при секретаре Цой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахвердиевой Е. Б., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения, по апелляционной жалобе Шахвердиевой Е. Б. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 5 сентября 2019 года,

заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения Шахвердиевой Е.Б., представителя администрации города Хабаровска Новиковой Д.К.,

у с т а н о в и л а:

Шахвердиева Е.Б., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения и Понзолова Е.А. обратились в суд с иском к администрации г.Хабаровска о предоставлении жилого помещения вне очереди.

В обоснование иска указано, что Понзолова Е.А. с 17.07.1990г. проживала и была зарегистрирована в квартире <адрес>, в квартире были зарегистрированы дочь ФИО3- Шахвердиева Е.Б. и ее несовершеннолетние дети ФИО1, ФИО2 Дом находился в ведении ДВЖД – филиала ОАО «Российские железные дороги». Постановлением главы администрации Железнодорожного района г.Хабаровска от 19.09.1996г. №782 Понзолова Е.А. и Шахвердиева Е.Б. приняты на учет для получения жилой площади в св...

...язи с проживанием в ветхом доме, и его уничтожении в результате пожара.

На основании распоряжения администрации г.Хабаровска от 16.02.2010г. №167-к, 18.03.2010г. ФИО3 по договору коммерческого найма было предоставлено жилое помещение- однокомнатная квартира <адрес>, который имеет большой процент износа, 14.01.2019г. в жилом помещении по причине неисправной электропроводки произошел пожар и проживание в нем небезопасно. До настоящего времени истцы и несовершеннолетние дети не обеспечены пригодным для проживания жилым помещением.

Просили обязать ответчика вне очереди предоставить ФИО3, Шахвердиевой Е.Б., действующей также в интересах несовершеннолетних детей, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах г. Хабаровска общей площадью не менее 72 кв.м по договору социального найма.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел по делам опеки и попечительства по г.Хабаровску.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 05.09.2019г. в удовлетворении иска ФИО3 и Шахвердиевой Е.Б. отказано.

В апелляционной жалобе Шахвердиева Е.Б., ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, указывая на то, что в связи с утратой жилого помещения у них возникло право на получение другого жилого помещения вне зависимости от признания малоимущими, поскольку нуждающимися в жилом помещении они были признаны до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27.11.2019г. решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 05.09.2019г. отменено, принято новое решение, которым на администрацию г.Хабаровска возложена обязанность предоставить Шахвердиевой Е.Б., ФИО1, ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 54 кв.м в черте г.Хабаровска.

Определением девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16.04.2020г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27.11.2019г. отменено, указано о подлежащих установлению юридически значимых обстоятельств, дело передано на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явился представитель отдела опеки и попечительства по г.Хабаровску министерства образования и науки Хабаровского края, просила рассмотреть дело без их участия. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон.

Согласно свидетельству о смерти №, выданному 20.09.2019г. отделом ЗАГС Железнодорожного района администрации города Хабаровска, Понзолова Е.А. умерла 19.09.2019г.(л.д.135)

Шахвердиева Е.Б. в суде апелляционной инстанции, дополняя доводы жалобы указала на то, что квартира <адрес> была предоставлена ее отцу в связи с работой на ДВЖД, документы-основание вселения и характеристик жилого помещения представить невозможно в связи с отсутствием документов в компетентных органах.

Представитель ответчика, ссылаясь на положения статьи 49 ЖК РФ, указал, что в установленном законом порядке истцы не признаны малоимущими, в судебное заседание не представлены доказательства проживания истцов в квартире <адрес> на законных основаниях, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Представитель ответчика подтвердила, что решение о признании домов <адрес>, непригодными для проживания не принималось.

Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, исследовав дополнительные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Шахвердиева Е.А. (фамилия изменена при вступлении в брак на Понзолову) с 17.07.1990г. была зарегистрирована и проживала в квартире <адрес>. В названном жилом помещении проживала дочь ФИО3 – Шахвердиева Е.Б., на регистрационном учете в жилом помещении состоят несовершеннолетние дети Шахвердиевой Е.Б. – ФИО1, 2010 года рождения, ФИО2, 2018 года рождения (л.д.66, 68).

Указанное жилое помещение - квартира <адрес> предоставлено ФИО4 (супругу Шахвердиевой Е.А., отцу Шахверидиевой Е.Б.) в связи с работой в ДВЖД, ордер о вселении не сохранился.

Факт работы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения в «Хабаровской базе № 29 Дальневосточной железной дороги» с 13.09.1989г. по 19.10.1990г. и не поступлении в архив службы управления делами Дальневосточной железной дороги ордера о вселении подтвержден справками филиала ОАО «РЖД» - Дальневосточная железная дорога.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ

По месту фактического проживания в кв<адрес> Шахвердиевы не зарегистрированы (л.д. 75).

Указанный дом №16А решением Хабаровской городской Думы от 21.02.2006г. № 209 внесен в реестр муниципальной собственности (л.д.73).

Согласно справке отдела по надзорной деятельности и профилактической работы по Железнодорожному району г.Хабаровска ГУ МЧС России, в связи с истечением срока хранения, журнал о регистрации пожаров, в том числе пожара по <адрес> за период с июля по август 1996г. не сохранился (л.д.15).

Согласно информации КГБУ «Хабкрайкадастр» от 12.08.2019г. в учетно-технической документации объект недвижимости по <адрес> не значится. Указанный жилой дом 1937 года постройки, стены кирпичные, бревна, владелец –ДВЖД База №29, значится снесенным в 2000 году (л.д.69).

В книге учета снесенных объектов, расположенных на территории г.Хабаровска, данный объект недвижимости значится снесенным с 2000 года, причина сноса - «по ветхости».

Представитель администрации г.Хабаровска подтвердил, что решение о признании указанного жилого дома непригодным для постоянного проживания не принималось, в муниципальную собственность дом не передавался.

Постановлением главы администрации Железнодорожного района г.Хабаровска от 19.09.1996г. №782 Понзолова Е.А. (Шахвердиева) и Шахвердиева Е.Б. приняты на учет для получения жилой площади на общих основаниях, так как проживают в ветхом доме по <адрес>, имеющем 70% износа, 26.08.1996г. в доме произошел пожар (л.д. 10).

Распоряжением администрации г. Хабаровска от 16.02.2010г. № 167-к ФИО3 для временного проживания предоставлена однокомнатная квартира <адрес>, 18.03.2010г. с ней заключен письменный договор коммерческого найма указанной квартиры на срок до 18.03.2020г. (л.д.11).

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса», исходил из того, что истцами не представлено доказательств проживания в квартире <адрес> на условиях договора социального найма, а также признания их малоимущими и нуждающимся, и с учетом того, что дома №<адрес> не включены в региональную программу по переселению из аварийного и подлежащих сносу или реконструкции, истцы не могут претендовать на получение иного жилья по договору социального найма во внеочередном порядке.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

На момент наступления спорных правоотношений, в 1990г., 1996г. действовали положения Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР), которые регулировали порядок и процедуру принятия граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставления жилых помещений, и в случае утраты жилого помещения.

В силу ст.47 Жилищного кодекса РСФСР (утратил силу 01.03.2005г.), действовавшего на момент вселения Шахвердиевых в кв<адрес>, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Материалами дела установлено, что ФИО4, работник железной дороги с членами семьи был вселен и проживал в ведомственном государственном жилом фонде, Шахвердиева Е.Б. с детьми до настоящего времени сохраняет регистрацию в квартире, тем самым, вселение не было самоуправным. При отсутствии доказательства отнесения кв<адрес> к числу служебных или общежития, вселение в государственный жилищный фонд могло осуществляться только на условиях социального найма, что свидетельствует о проживании семьи истцов на законных основаниях.

В соответствии со ст.37 ЖК РСФСР (утратил силу с 01.03.2005г.), действовавшего на момент, когда в результате пожара было уничтожено жилое помещение, в котором проживали Шахвердиевы, вне очереди жилое помещение предоставлялось гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.

По смыслу приведенной нормы гражданам, чьи жилые помещения стали непригодными для проживания в результате стихийного бедствия, каковым является пожар, должны предоставляться другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке независимо от их нахождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ст.91 ЖК РСФСР при принятии решения о признании жилого дома ветхим, в связи со сносом выселяемым нанимателям и членам их семей жилой площади, предоставлялось другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ (введен в действие с 01.03.2005г.) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу п.1 ч.2, ч.5 той же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 ЖК Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилые помещения по договорам социального найма таким лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений указанной части.

Из содержания ч.2 ст.6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями главы 7 ЖК РФ следует, что данная норма не предполагает возможности снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года в том случае, если основания их постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях были утрачены не в связи с действиями граждан, а в связи с действиями администрации, осуществившей их переселение в другое жилое помещение не с целью улучшения жилищных условий.

Необходимость подтверждения факта признания семьи малоимущей для получения права на внеочередное предоставление жилья противоречит конституционно-правовому смыслу норм Жилищного кодекса Российской Федерации, а также не соответствует положениям части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Решением Хабаровской городской Думы от 19.07.2005г. № 109 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 18 кв.м общей площади жилого помещения на 1 члена семьи, состоящей из двух и более человек.

Учитывая позицию ответчиков, не обеспечение Шахвердиевых жилым помещением длительное время после утраты ими жилья в результате пожара и ветхости, непринятии решения в установленном порядке о признании ранее занимаемого жилья непригодными для проживания, принятии Шахвердиевых на жилищный учет до 01.03.2005г., при отсутствии доказательств того, что Шахвердиева Е.Б. перестала действительно быть нуждающейся в улучшении жилищных условий после предоставления ее матери во временное пользование жилого помещения по договору коммерческого найма, судебная коллегия приходит к выводу, что Шахвердиева Е.Б. вправе требовать предоставления ей совместно с несовершеннолетними детьми другого жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда в силу ст.57 ЖК РФ, по норме предоставления, поскольку данные о ранее занимаемом жилом помещении не сохранились и не могут быть восстановлены.

На основании изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения о возложении на администрацию г. Хабаровска обязанности предоставить Шахвердиевой Е.Б., ФИО1, ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 54 кв.м в черте г. Хабаровска.

В соответствии с ч.2 ст.17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент рождения и прекращается смертью.

В соответствии с абз. 7 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство.

Исковые требования умершей ФИО3 касаются прав и обязанностей по договору социального найма и спорные правоотношения по данному делу, исходя из содержания статей 60, 67, 69 ЖК РФ, не допускают правопреемства.

Смерть истца ФИО3, наступившая до вступления решения суда в законную силу, влечет прекращение в части производства по делу.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 5 сентября 2019 года отменить, принять по делу новое решение.

Обязать администрацию г. Хабаровска предоставить Шахвердиевой Е. Б., ФИО1, ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 54 кв.м в черте г. Хабаровска.

Производство по гражданскому делу по иску ФИО3 к администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения прекратить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

председательствующий И.В. Верхотурова

судьи С.И. Железовский

А.А. Тарасова