Прилуцкий Иван Анатольевич

Дело № 2-3971/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 27 апреля 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Смыковой Ю.А.,

при секретаре Бинковской Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Великоустюгского межрайонного прокурора, действующего в интересах Прилуцкого И. А., к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанностей,

установил:

Великоустюгский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Прилуцкого И.А., мотивируя тем, что Прилуцкий И.А., являясь получателем пенсии по старости, будучи награжденным от имени Министерства и ЦК профсоюза знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», направил в Департамент социальной защиты населения Вологодской области заявление о присвоении звания «Ветеран труда» с приложением соответствующих документов.

Решением Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 10.03.2017 Прилуцкому И.А. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» не является ведомственным знаком отличия, не относится к поощрениям, являющимся в силу положений Закона Вологодской области от 04.07.2014 № «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (далее – Закон №), основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Полагая, что в силу Положения «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденному постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977, (далее – Положение о едином общесоюзном знаке), знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» является знаком общесоюзного образца, и награждение указанным знаком дает Прилуцкому И.А. право на присвоение звания «Ветеран труда...

...», просил признать незаконным решение Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 10.03.2017 об отказе Прилуцкому И.А. в присвоении звания «Ветеран труда», признать за Прилуцким И.А. право на присвоение звания «Ветеран труда», возложить на ответчика обязанность по вынесению решения о присвоении Прилуцкому И.А. звания «Ветеран труда» с момента обращения и выдать соответствующее удостоверение.

В судебном заседании истец Прилуцкий И.А., представитель истца – помощник прокурора города Вологды Нечаев М.Л. заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Представитель ответчика - Департамента социальной защиты населения Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал на отсутствие оснований для удовлетворения иска ввиду того, что на момент награждения истца продолжительность его работы в соответствующей сфере деятельности составила менее 15 лет.

Суд, заслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что Прилуцкий И.А. 27.01.1981 от имени Министерства и ЦК профсоюза награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», о чем ему выдано соответствующее удостоверение.

По состоянию на 27.04.2017 трудовой стаж Прилуцкого И.А. составляет более 37 лет.

Решением Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 10.03.2017 Прилуцкому И.А. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с непредставлением им документов, подтверждающих награждение его поощрениями, предусмотренными Законом №

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор указал, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», который является ведомственной наградой, является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», которым регулируется правовой статус ветеранов труда, относит к ним, в том числе лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (подпункт 2 пункта 1 статьи 7) и предоставляет субъектам Российской Федерации право определять порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» (пункт 4 статьи 7).

Законом № «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Закона (в редакции, действующей до 01.07.2016), звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (пункт 1); награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (пункт 2).

Таким образом, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.

Исходя из анализа изложенных положений законодательства, суд приходит к выводу о том, что знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» является ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Учитывая, что награждение истца знаком «Победитель социалистического соревнования» в соответствии с действовавшим законодательством может рассматриваться как награждение за отличие в труде, а иные условия для присвоения звания «Ветеран труда» у истца имеются, то отказ ответчика в присвоении Прилуцкому И.А. звания «Ветеран труда» неправомерен.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает исковые требования Великоустюгского межрайонного прокурора, действующего в интересах Прилуцкого И.А., подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что на момент награждения истца продолжительность его работы в соответствующей сфере деятельности составила менее 15 лет, отклоняются судом, поскольку требование статьи 2 Закона №, введенное в действие с 01.07.2016, в силу положений статьи 2 Закона Вологодской области от 02.06.2016 № «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», не подлежат применению к возникшим правоотношениям ввиду награждения истца знаком до 30.06.2016.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявленные требования Великоустюгского межрайонного прокурора, действующего в интересах Прилуцкого И. А., удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 10.03.2017 об отказе Прилуцкому И. А. в присвоении звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент социальной защиты населения Вологодской области осуществить предусмотренные законом Вологодской области от 04.07.2014 № «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» действия для присвоения Прилуцкому И. А. звания «Ветеран труда» с момента обращения и выдать ему удостоверение «Ветеран труда».

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Смыкова

Мотивированное решение изготовлено 02.05.2017.