Прокофьева Юльга Юрьевна

Дело № 2-3563/2023

УИД 76RS0014-01-2023-002655-80

Изготовлено 03.11.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ярославль

04 сентября 2023 г.

Кировский районный суд города Ярославля в составе

председательствующего судьи Бабиковой И.Н.,

при секретаре Гарнихиной Е.В.,

с участием прокурора Кваши Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КУМИ мэрии города Ярославля к Прокофьевой Ольге Юрьевне и встречному иску Прокофьевой Ольги Юрьевны к КУМИ мэрии города Ярославля об изъятии недвижимого имущества с предоставлением возмещения,

У С Т А Н О В И Л :

КУМИ мэрии города Ярославля обратился в суд с иском к Прокофьевой О.Ю., указав в исковом заявлении, что ответчик является собственником 20/314 долей в праве на квартиру № общей площадью 313,6 кв.м. и 19/1597 долей в праве собственности на земельный участок площадью 1597 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу <адрес> На основании заключения городской межведомственной комиссии №13 от 12.03.2015 дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. 09.07.2015 принято постановление мэрии города Ярославля №1249 «О расселении и реконструкции жилых домов». 28.05.2020 в адрес собственника были направлены требования №05-02-08/422 и №05-02-08/423 о реконструкции указанного дома. Прокофьева О.Ю. является собственником долей в праве собственности на квартиру на основании договора купли-продажи от 09.10.2019 г. с покупной стоимостью доли в 620 000 рублей. Согласно независимой оценке рыночная стоимость имущества составляет 1901 740 руб. Было оформлено соглашение об изъятии имущес...

...тва, которое получено Прокофьевой О.Ю. 28.03.2023 г. До настоящего времени соглашение ответчиком не подписано.

КУМИ мэрии города Ярославля просит изъять у Прокофьевой О.Ю. путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу <адрес> по цене 620 000 рублей-стоимость 20/314 долей в праве собственности на квартиру №, общей площадью 313,6 кв.м. и 19/1597 долей в праве собственности на земельный участок площадью 1597 кв.м., с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи от 09.10.2019 г., прекратить право собственности Прокофьевой О.Ю. на указанное имущество, признать право собственности города Ярославля на указанное имущество.

Прокофьева О.Ю. обратилась с встречным иском, в котором просила изъять у нее путем предоставления возмещения недвижимое имущество по адресу <адрес> по цене 2 023 200 руб.- стоимость 20/314 долей в праве собственности на квартиру № и 19/1597 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1597 кв.м., с кадастровым номером №, прекратить ее право собственности на данное имущество, взыскать с КУМИ мэрии города Ярославля в ее пользу судебные расходы: 300 руб. на оплату государственной пошлины, 8 000 руб. – на оплату услуг эксперта, 35 000 руб. на оплату услуг представителя.

В судебном заседании представитель КУМИ мэрии города Ярославля Дементьева О.В. исковые требования КУМИ мэрии города Ярославля поддержала, встречный иск не признала, считала расходы на оплату услуг представителя завышенными. Просила отказать в удовлетворении встречного иска.

Суд на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Представитель ответчика и истца по встречному иску Прокофьевой О.Ю. по доверенности Савельева Н.В. исковые требования мэрии города Ярославля в части размера выкупной стоимости имущества не признала, поддержала встречный иск Прокофьевой О.Ю.

Прокурор Кваша Н.Е. дала заключение о наличии оснований для удовлетворения встречных исковых требований Прокофьевой О.Ю.

Выслушав представителя Прокофьевой О.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования сторон об изъятии жилого помещения, о прекращении права собственности Прокофьевой О.Ю. и о признании права собственности города Ярославля на спорное имущество подлежат удовлетворению; также суд удовлетворяет требования Прокофьевой О.Ю. в части определения выкупной цены изымаемого имущества.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно материалам дела Прокофьева О.Ю. на основании договора купли-продажи от 09.10.2019 года является собственником 20/134 долей в праве общей долевой собственности на <адрес>, состоящую из 13 комнат, общей площадью 313,6 кв.м., в том числе, комната № площадью 16 кв.м., расположена на 2 этаже дома. В соответствии с п.4 договора купли-продажи стороны договора оценивают комнату в 620 000 рублей.

Заключением городской межведомственной комиссии от 12.03.2015 №13 многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

28.05.2020 г. мэрией города Ярославля в адрес Прокофьевой О.Ю. направлены уведомления №№05-02-08/423, 05-02-08/422 с требованием о реконструкции дома. В случае принятия ею решения об участии в реконструкции, Прокофьевой О.Ю. установлен срок в 1 месяц для подачи заявления на получение разрешения на реконструкцию дома, в департамент градостроительства мэрии города Ярославля, а также на проведение работ по сносу дома. В случае необращения в установленный срок с таким заявлением, то земельный участок и жилые (нежилые) помещения в доме подлежат изъятию для муниципальных нужд. В случае нежелания лично участвовать в реконструкции дома предложено выразить свой отказ от исполнения предъявленного требования.

Из обстоятельств дела следует, что Прокофьева О.Ю. с заявлением об участии в реконструкции в мэрию города Ярославля не обратилась.

28.12.2020 г. мэрией города Ярославля принято постановление №1224 об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка с описанием местоположения: Российская Федерация, Ярославская область, городской округ г.Ярославль, <адрес> и жилых помещений, в том числе, принадлежащих Прокофьевой О.Ю. 20/314 в праве собственности на квартиру № в этом доме, и 19/1597 долей в праве собственности на земельный участок.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В адрес Прокофьевой О.Ю. направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в котором указана цена изымаемого недвижимого имущества, принадлежащего Прокофьевой О.Ю.- 20/314 долей в праве собственности на <адрес> и 19/1597 долей на земельный участок по этому адресу,- 620 000 рублей. Проект соглашения Прокофьевой О.Ю. не подписан.

Согласно позиции ответчика и истца по встречному иску Прокофьевой О.Ю. она не возражает против изъятия принадлежащего ей недвижимого имущества, однако не согласна с ценой изымаемого имущества.

КУМИ мэрии города Ярославля произведена оценка изымаемого имущества, в дело представлена копия отчета №54/10/2022/ОКС по состоянию на 14.10.2022 г., выполненного ООО Региональный центр оценки «Интеграл», в соответствии с которым стоимость 19/1597 долей в праве общей собственности на земельный участок и 20/314 долей в праве на <адрес>, равна 1 901 740 рублей.

Вместе с тем, КУМИ мэрии города Ярославля определило стоимость изымаемого имущества в 620 000 рублей - в соответствии с ценой покупки, указанной в договоре купли-продажи от 09.10.2019 г., согласно ч.8.2 ст.32 ЖК РФ.

В соответствии с ч.8.2 ст.32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Статья 32 ЖК РФ дополнена указанной нормой Федеральным законом от 27.12.2019 №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда».

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28.12.2019 г.

В соответствии с ч.1 ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. N 11-П, от 27 июня 2013 г. N 15-П, от 23 декабря 2013 г. N 29-П, от 22 апреля 2014 г. N 12-П и др.).

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на жилое помещение у Прокофьевой О.Ю. возникло до введения в действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, при этом Федеральный закон от 27.12.2019 г. №473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28.12.2019 г., в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

Ввиду принципа прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствия в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе право на получение Прокофьевой О.Ю. возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, без учета ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

Прокофьева О.Ю., не соглашаясь с отчетом ООО Региональный центр оценки «Интеграл», представила Отчет №1305-23 от 17.05.2023 г., выполненным ООО СБК «Партнер» об определении рыночной стоимости размера возмещения за жилое помещение-20/314 доли в праве на 13-комнатную квартиру площадью 313,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу <адрес>, изымаемой для муниципальных нужд г.Ярославля.

Согласно данному отчету рыночная стоимость объекта оценки на 15.05.2023 г. составляет округленно 2 023 200 руб., в том числе, убытки, причиненные собственнику жилого помещения - 68 800 руб., стоимость долей в праве на жилое помещение - 1 954 400 руб., стоимость долей в праве на земельный участок - 302 400 руб.

Истец по первоначальному иску какие-либо возражения относительно достоверности определения ООО СБК «Партнер» цены изымаемого недвижимого имущества не заявил.

Суд считает необходимым руководствоваться заключением ООО СБК «Партнер» как более актуальным на дату вынесении решения.

Согласно ст.12 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное. Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Отчет ООО Региональный оценки «Интеграл» составлен по состоянию на 14.10.2022 г.- более чем за 6 месяцев до разрешения вопроса о цене изымаемого имущества, в связи с чем, определенная им цена не может признаваться судом достоверной.

Таким образом, суд считает необходимым изъять у Прокофьевой О.Ю. путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу <адрес>, - 20/314 долей в праве собственности на квартиру №, общей площадью 313,6 кв.м. и 19/1597 долей в праве собственности на земельный участок площадью 1597 кв.м., с кадастровым номером №, по общей стоимости 2 023 200 руб.

В соответствии с ч.1 ст.235 ЖК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

К таким случаям относится и изъятие жилого помещения в порядке ст.32 ЖК РФ.

После выплаты истцу возмещения за изымаемое недвижимое имущество (долей в праве), право собственности Прокофьевой О.Ю. на 20/314 доли в праве собственности на квартиру № и 19/1597 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1597 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности на указанное недвижимое имущество.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, при этом расходы на оплату услуг представителя возмещаются в разумных пределах –ч.1 ст.100 ГПК РФ.

Прокофьева О.Ю. просит возместить ее расходы на оплату услуг ООО СБК «Партнер» в размере 8 000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб. Несение ответчиком и истцом по встречному иску судебных расходов документально подтверждено- оригиналы платежных документов приобщены в дело.

Представитель истца возражал против разумности понесенных Прокофьевой О.Ю. судебных расходов.

Требование истца о возмещении расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей и на оплату услуг по оценке недвижимого имущества в размере 8 000 рублей подлежит полному возмещению.

С учетом характера спора, степени значимости его для Прокофьевой О.Ю., объема выполненной представителем Прокофьевой О.Ю. Савельевой Н.В. работы, количества судебных заседаний, в которых приняла участие представитель (2), суд находит заявленную к возмещению сумму не отвечающей требованиям разумности, в связи с чем, взыскивает с КУМИ мэрии города Ярославля 10 000 рублей.

Общая сумма судебных расходов, подлежащая возмещению Прокофьевой О.Ю. за счет КУМИ мэрии города Ярославля составляет 18 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования КУМИ мэрии города Ярославля (ИНН 7601000992) к Прокофьевой Ольге Юрьевне (паспорт №) удовлетворить частично.

Исковые требования Прокофьевой Ольги Юрьевны удовлетворить.

Изъять у Прокофьевой Ольги Юрьевны путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу <адрес>, - 20/314 долей в праве собственности на квартиру №, общей площадью 313,6 кв.м. и 19/1597 долей в праве собственности на земельный участок площадью 1597 кв.м., с кадастровым номером №, по общей стоимости 2 023 200 руб.

Прекратить право собственности Прокофьевой Ольги Юрьевны на 20/314 долей в праве собственности на квартиру №, общей площадью 313,6 кв.м., расположенную по адресу <адрес>, и на 19/1597 долей в праве собственности на земельный участок по указанному адресу площадью 1597 кв.м., с кадастровым номером №.

Признать право собственности города Ярославля на 20/314 долей в праве собственности на квартиру №, общей площадью 313,6 кв.м., расположенную по адресу <адрес>, и на 19/1597 долей в праве собственности на земельный участок по указанному адресу площадью 1597 кв.м., с кадастровым номером №.

Взыскать с КУМИ мэрии города Ярославля в пользу Прокофьевой Ольги Юрьевны в возмещение судебных расходов 18 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославской областной суд в апелляционном порядке через Кировский районный суд г.Ярославля в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья

И.Н.Бабикова