Пугачева Юлия Семеновна

УИД 13RS0023-01-2023-000560-91

Судья Ионова О.Н. №2-663/2023

Докладчик Пужаев В.А. Дело №33-1173/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Пужаева В.А.,

судей Селезневой О.В. и Смелковой Г.Ф.,

при секретаре Лебедевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 июля 2023 г. в г.Саранске гражданское дело по иску Пугачевой Юлии Семеновны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения в части не включения периодов работы в специальный и страховой стаж, возложении обязанности включить периоды работы в страховой и специальный стаж в льготном исчислении, назначить страховую пенсию по старости досрочно по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия Чибиркиной И.Ф. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 апреля 2023 г.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Пугачева Ю.С. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – ОСФР по Республике Мордовия) о признании незаконным решения в части невключения периодов работы в специальный и страховой стаж, возложении обязанности включить периоды работы в страховой и специальный стаж в льготном исчислении, назн...

...ачить страховую пенсию по старости досрочно.

В обоснование исковых требований указала на то, что 22 декабря 2022 г. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Период с 01 сентября 2000 г. по 01 июля 2001 г. включен в стаж в календарном исчислении, период с 01 августа 2000 г. по 31 августа 2001 г. не включен в стаж, по причине отсутствия заработной платы.

С данным решением ответчика она не согласна, поскольку приказом №99-к от 01 августа 2000 г. она принята врачом-интерном по специальности анестезиолог-реаниматолог в отделение анестезиологии и реанимации с 01 августа 2000 г., что подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой № А-67 от 30 января 2021 г. Выплата заработной платы подтверждается расчетными листами и выпиской из лицевого счета, при этом заработная плата за август получена ей в сентябре 2001 г., в октябре она получила заработную плату в двойном размере за сентябрь и октябрь 2001 г. Выполнение функциональных обязанностей по должности врача-специалиста подтверждается справкой ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница №4» №79 от 07 сентября 2022 г. и журналами наркозов.

Просила суд с учетом уточнения требований признать незаконным решение ГУ - УПФР в го Саранск Республики Мордовия от 20 декабря 2022 г. №250192/22 в части отказа Пугачевой Ю.С. засчитать в специальный стаж периоды работы: в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4» с 01 августа 2000 г. по 01 июля 2001 г., и с 01 августа 2000 г. по 01 сентября 2000 г. в страховой и специальный стаж;

- обязать ОСФР по Республике Мордовия включить в страховой стаж периоды работы: в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4» с 01 августа 2000 г. по 01 сентября 2000 г.;

- обязать ОСФР по Республике Мордовия включить в специальный стаж периоды работы: в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4» с 01 августа 2000 г. по 01 июля 2001 г., в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев.

Определением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 24 апреля 2023 г. принят отказ истца Пугачевой Ю.С. от исковых требований к ОСФР по Республике Мордовия в части возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04 февраля 2023 г., производство по делу в указанной части прекращено на основании абзаца 4 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 апреля 2023 г. исковые требования Пугачевой Ю.С. удовлетворены.

Признано незаконным и отменено решение ГУ – УПФР в го Саранск Республики Мордовия от 20 декабря 2022 г. №250192/22 в части включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов работы Пугачевой Ю.С. с 01 сентября 2000 г. по 01 июля 2001 г. в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница №4» в календарном исчислении, в части невключения периодов работы Пугачевой Ю.С. с 01 августа 2000 г. по 31 августа 2000 г. в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница №4» в страховой и специальный стаж.

На ОСФР по Республике Мордовия возложена обязанность включить в страховой стаж Пугачевой Ю.С. периоды работы с 01 августа 2000 г. по 01 сентября 2000 г. в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница №4».

На ОСФР по Республике Мордовия возложена обязанность включить периоды работы Пугачевой Ю.С. с 01 августа 2000 г. по 01 июля 2001 г. в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница №4», в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении, один год работы за один год и 6 месяцев.

С ОСФР по Республике Мордовия в пользу Пугачевой Ю.С. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 мая 2023 г. в вышеуказанном решении исправлена описка в резолютивной части, вместо неправильного указания имени истца считать верным «Пугачева Юлия Семеновна» и наименования учреждения, где осуществляла трудовую деятельность истец – «Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница №4».

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия Чибиркина И.Ф. просила отменить решение суда, в удовлетворении исковых требований отказать.

Ссылается на то, что, включая в специальный стаж периоды работы с 01 августа 2000 г. по 01 июля 2001 г. в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница № 4» в льготном исчислении, судом не учтено, что врач-интерн не является врачом-специалистом, поскольку период прохождения интернатуры - это период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки. Согласно архивной справке от 15 ноября 2022 г. №А-630, выданной объединенным архивом «МРЦКБ», в оспариваемый период в графе фактическая сумма заработка значится «Оплата обучения в днях» и только с июля 2001 года Пугачева Ю.С., в связи с переводом 02 июля 2001 г. на должность врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии, начинает получать «Основную зарплату».

Также, включая в страховой стаж период работы истицы с 01 августа 2000 г. по 31 августа 2000 г. в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница № 4» судом не учтено, что согласно архивной справке от 15 ноября 2022 г. № А-630, выданной объединенным архивом «МРЦКБ» за вышеуказанный период отсутствует начисление заработной платы, в графе за октябрь 2000 года сведений о доначислении доплаты за август 2000 года не имеется.

Кроме того, судом взыскана с пенсионного органа в пользу истца государственная пошлина в размере 300 руб., при этом таких требований согласно исковому заявлению истец не заявлял.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Пугачева Ю.С. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Республике Мордовия – без удовлетворения.

В судебное заседание представитель истца Пугачевой Ю.С. - адвокат Решетникова Ю.К., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница № 4» не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, при этом о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности этих причин не представили и об отложении разбирательства дела ходатайство не заявляли.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца Пугачевой Ю.С., представителя ответчика ОСФР по Республики Мордовия Чибиркиной И.Ф., судебная коллегия приходит к нижеследующему.

Из материалов дела усматривается, что 14 декабря 2022 г. Пугачева Ю.С. обратилась в ГУ - УПФР в го Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФФ в го Саранск Республики Мордовия от 20 декабря 2022 г. № 250192/22 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 30 лет.

В специальный стаж в календарном исчислении включены следующие периоды работы (без учета периодов, которые истцом не оспариваются): с 01 сентября 2000 г. по 01 июля 2001 г. в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4», поскольку по представленным документам не подтверждается выполнение врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Решением не засчитаны в страховой и специальный стаж (кроме периодов, которые истец не оспаривает) следующие периоды: с 01 августа 2000 г. по 31 августа 2000 г. в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4», поскольку отсутствует факт оплачиваемой работы. Согласно архивной справке от 15 ноября 2022 г. №А-630, выданной Объединенным архивом «МРЦКБ», за вышеуказанный период отсутствует начисление заработной платы.

В решении указаны условия назначения пенсии: наличие не менее 30 лет специального стажа у лиц, осуществляющих лечебную деятельность в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений предусмотренных приложением №7 к указанному закону); наступление срока назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений предусмотренных приложением №7 к указанному закону); наличие величины индивидуального коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом переходных положений с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В решении указаны условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: специальный стаж работы в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 14 декабря 2022 г. составляет 29 лет 02 месяца 10 дней; наличие величины индивидуального коэффициента (ИПК) в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 94,895.

В решении указаны условия назначения пенсии отсутствующие у заявителя: наличие не менее 30 лет специального стажа работы в городской местности у лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений предусмотренных приложением №7 к указанному закону). Наступление срока назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений предусмотренных приложением №7 к указанному закону) (т.1, л.д.8).

Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются материалами дела и, соответственно, сомнений в их достоверности не вызывают.

Удовлетворяя исковые требования Пугачевой Ю.С. о включении в ее специальный стаж вышеуказанного спорного периода работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4», суд первой инстанции, руководствуясь Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющимся приложением №3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. №44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре», утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г. (далее - Положение об одногодичной специализации (интернатуре)), исходил из наличия доказательств, подтверждающих характер и специфику условий осуществления истцом функциональных обязанностей врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации, истец осуществляла весь комплекс анестезиолого-реанимационных мероприятий при работе в должности врача-интерна, то есть функциональные обязанности по должности врача-специалиста, в данном случае - врача-анестезиолога-реаниматолога.

Разрешая требования в части включения в страховой стаж периода работы с 01 августа по 01 сентября 2000 г. в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4», суд первой инстанции исходил из того, заработная плата за август 2021 г. была начислена Пугачевой Ю.С. в последующем месяце.

Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с которым для учета деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066.

Данным Списком предусмотрена должность врача - анестезиолога-реаниматолога отделений анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.

Согласно Федеральному закону от 22 августа 1996 г. №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», освоение лицом образовательной программы высшего профессионального образования соответствующего уровня в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, является условием для занятия им в государственной, муниципальной организации определенной должности, получения должностного оклада и надбавок к нему. Для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования, условием для занятия ими указанных должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца.

В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) интернатура является обязательной одногодичной последипломной подготовкой для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Из трудовой книжки Пугачевой Ю.С., карточки-справки, архивной справки следует, что с 01 августа 2000 г. на основании приказа №99-к истец зачислена врачом-интерном по специальности анестезиолог-реаниматолог в отделение анестезиологии и реанимации в МУЗ «Городская клиническая больница №4» (т.1, л.д.9-11,12).

На основании приказа №87-к от 02 июля 2001 г. после окончания интернатуры Пугачева (Пятницына) Ю.С. принята на должность врача –анестезиолога-реаниматолога 17-отделения реанимации и интенсивной терапии с 02 июля 2001 г. (т.1, л.д.103).

Согласно справке уточняющий характер работы от 07 сентября 2022 г. №79 Пугачева Ю.С. работала в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4» в отделении реанимации и интенсивной терапии в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в период с 01 августа 2000 по 01 июля 2001 г., а также в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в период с 02 июля 2001 г. по настоящее время. Работодатель указывает, что Пугачева Ю.С. с 01 августа 2000 г. по настоящее время работает на 1,0 ставки непосредственно обслуживания больных (т.1, л.д.13-14).

Штатные расписания ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4» на 2000 г., 2001 г. предусматривали в своей структуре отделение анестезиологии-реанимации, а также должность врача-анестезиолога-реаниматолога.

Сведениями из журналов наркозов за спорный период подтверждается участие врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога Пугачевой (Пятницыной) Ю.С. в проведении плановых и экстренных оперативных вмешательствах, посредствам осуществления анестезии и обезболивания (т.1, л.д.18-51,114-119,143-198).

Согласно тарификационным спискам работников МУЗ «Городская клиническая больница №4» на 01 января 2000 г. врачам-интернам оклады повышались на 15% в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, в том числе врачу-интерну-анестезиологу-реаниматологу Пугачевой (Пятницыной) Ю.С. (т.1, 124-142).

Участие Пугачевой (Пятницыной) Ю.С. в качестве специалиста подтвердил свидетель ФИО10., оснований не доверять показаниям свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не имеется.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы о том, что занимаемая истцом должность не относится к врачам-специалистом, врач-интерн с целью приобретения навыков практической работы в период интернатуры осуществляет лечебную деятельность, которая по своему содержанию и характеру соответствует работе врача-специалиста, в связи с чем подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. Доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что в период интернатуры Пугачева Ю.С. осуществляла медицинскую деятельность по иной специальности, суду как первой, так и апелляционной инстанций не представлено, в связи с чем правовых оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам, которыми подтверждается факт выполнения истцом функциональных обязанностей врача анестезиолога-реаниматолога в течение спорного периода интернатуры, не имеется.

Включая в страховой стаж период работы с 01 августа по 01 сентября 2000 г. в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4», судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание сведения о начислении заработной платы за период с августа по октябрь 2000 г. (карточка-справка за 2000 г., расчетные листы за август 2000 г., сентябрь 2000 г. и октябрь 2000 г.) Очевидно, что приступив к трудовым обязанностям с 1-го числа месяца, заработная плата начислялась в месяц, следующий за расчетным. При этом оснований, согласно материалам дела, для неначисления заработной платы врачу-интерну за полный отработанный месяц, у работодателя не имелось.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ судебные расходы на оплату государственной пошлины подлежат взысканию судом стороне, в пользу которой состоялось решение суда, вне зависимости от наличия заявления о взыскании таких расходов, в связи с чем, в рассматриваемом случае, отсутствуют основания считать взыскание таких расходов выходом за пределы заявленных требований.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия Чибиркиной И.Ф. – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 13 июля 2023 г.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия В.А. Пужаев