Пухарева Нина Владимировна

24RS0№-79

Административное дело №а-3422/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 30 апреля 2019 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Т.В.,

при секретаре Андреенко Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО11 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Пухарева Т.В. обратилась в суд с административным иском к ДМИЗО администрации <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № П-16217 об отказе в предоставлении земельного участка.

Требования мотивировал тем, что она является многодетной матерью, обратилась с заявлением о предоставлении многодетной семье в собственность земельного участка, расположенного на территории муниципального образования <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, в чем ей было отказано, поскольку ранее постановлением от 19.06.2013 № 452 ей уже был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>. Полагает, отказ незаконным, как нарушающий ее права на предоставление земельного участка многодетной семье, поскольку право на предоставление земельного участка под ИЖС закреплено ч. 2 ст. 28 ЗК РФ.

В судебном заседании административный истец Пухарева Т.В., ее представитель Хмелевская К.И. (доверенность от 13.09.2018) заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснили, что Пухарева Т.В. стояла на учете в списках многодетных детей в <адрес> по месту регистрации, фактически проживает с начала возникновения семьи ...

...в <адрес>, в <адрес> их семья никогда не проживала; полагает, отказ в предоставлении земельного участка незаконным, поскольку если бы она знала, то от земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства отказалась.

В судебное заседание представитель административного соответчика ДМИЗО администрации <адрес> не явился, ор времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие, ранее в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, представил письменные возражения, в которых указал, что административным истцом уже было реализовано право на бесплатное предоставление земельного участка многодетной семье.

Заинтересованное лицо Пухарев В.В., представляющий свои интересы и интересы несовершеннолетних Пухаревой Т.В., 2003 г.р., Пухарева С.В., 2015 г.р., против удовлетворения административного исковое заявления не возражал, дополнительные пояснения истца поддержал.

Заинтересованные лица Пухарев Е.В., Пухарева Н.В., Пухарева А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив заявленные требования, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В ходе судебного разбирательства установлено, что семья Пухаревой Т.В. включена 06.03.2009 за номером 283а в список многодетных граждан, обратившихся с заявлением о предоставлении земельного участка для ИЖС в <адрес>, что сторонами не оспаривается.

02.10.2018 Пухарева Т.В. повторно обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного в <адрес>, бесплатно в собственность для ИЖС.

По результатам рассмотрения данного заявления Департаментом принято решение (письменный ответ от 31.10.2018 № П-16217) об отказе в предоставлении земельного участка, поскольку данное право ранее уже было реализовано многодетной семьей на основании постановления от 19.06.2013 № 452 о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Дав оценку указанному решению, суд находит приведенные в нем основания отказа соответствующими требованиям действующего законодательства.

Так, в соответствии с подп. 6 ч. 1 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно ч. 2 ст. <адрес> от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в <адрес>», в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, многодетные граждане, постоянно проживающие на территории <адрес>, имеют право на однократное бесплатное получение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для одной из следующих целей: ведение садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства.

Согласно редакции данного пункта ст. 14, действующей на момент обращения с заявлением от 02.10.2018, многодетные граждане, имеющие место жительства на территории <адрес>, имеют право на однократное бесплатное получение без торгов в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для одной из следующих целей по своему выбору: ведение садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства (за исключением территории Красноярской агломерации), индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства.

Многодетный гражданин имеет право на бесплатное получение в собственность земельного участка, расположенного на территории муниципального района или городского округа, в котором многодетный гражданин имеет место жительства, за исключением территории закрытых административно-территориальных образований….

Право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно может быть использовано однократно на семью в целом.

Основания отказа в постановке на очередь на предоставление земельного участка предусмотрены п. 1 ст. 29.6 данного <адрес>, в том числе, если:

а) многодетный гражданин не имеет места жительства в муниципальном районе или городском округе, на территории которого расположен испрашиваемый земельный участок или земли либо земельный участок, из которых испрашиваемый земельный участок может быть образован…

б) реализация заявителем права на бесплатное получение земельного участка по основанию, установленному в пункте 2 статьи 14 настоящего Закона…

Согласно представленной копии паспорта Пухарева Т.В. до марта 2015 г. состояла на регистрационном учете в <адрес>, с 31.03.2015 зарегистрирована по месту жительства в <адрес>. Согласно пояснениям административного истца в <адрес> она проживает с момента регистрации брака (свидетельство о регистрации брака от 28.03.1992).

Исходя из представленной администрацией Жуковского сельсовета <адрес> от 04.09.2018 состав семьи Пухарева В.В. и Пухаревой Т.В., проживающих в <адрес> края: Пухарев Е.В., 1993 г.р., Пухарева Н.В., 1996 г.р., Пухарева А.В., 2000 г.р., Пухарева Т.В., 2003г.р., Пухарев С.В., 2015 г.р.

Кроме того, из представленных администрацией <адрес> сведений от 12.10.2018 Пухарев В.В. также был включен в Книгу учета многодетных граждан на получение земельного участка для ИЖС (заявление № 469 от 18.07.2012); в порядке реализации права на бесплатное предоставление многодетной семье земельного участка (п. 2 ст. 14, ст. 29.<адрес> от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в <адрес>») постановлением администрации <адрес> от 19.06.2013 № 452 Пухареву В.В. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок общей площадью 2 500 кв.м, расположенный по <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Поскольку права административного истца на однократное представление земельного участка в собственность бесплатно, как многодетной семье, было уже реализовано по месту жительства семьи, то повторно предоставлен земельный участок, в том числе в <адрес>, быть не может.

При таких обстоятельствах, оснований для признания оспариваемого решения административного ответчика незаконным не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО11 о признании незаконным решения Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, выраженного в ответе от 31.10.2018 № П-16217 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Т.В. Ковалева