Пузаков Дмитрий Юрьевич

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2015 года

Славский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Терентьевой О.В. при секретаре Хрулевой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пузаковой ФИО5 к Администрации МО « Ясновское сельское поселение», Администрации МО « Славский муниципальный район», третьи лица Пузаков ФИО5, Пузаков ФИО5, Агентство по имуществу Калининградской области ;Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области, Межрайонный отдел надзорной деятельности и профилактической работы Неманского, Краснознаменского и Славского муниципальный районов, о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном виде, признании права собственности в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л :

Пузакова ФИО5 обратилась в суд с иском ( с учетом его уточнения) к Администрации МО « Ясновское сельское поселение», Администрации МО « Славский муниципальный район», третьи лица Пузаков ФИО5., Пузаков ФИО5., о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном виде, признании права собственности в порядке приватизации, указав, что в течение последних двадцати лет она проживает в <адрес> в <адрес>, которая была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ году ее мужу и ей, в качестве члена его семьи, администрацией <данные изъяты>

Ее муж ФИО5 работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Документы, послужившие основанием, для выделения их семье спорной квартиры, были сданы председателю <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ го...

Показать ещё

...да, при заключении между ней и указанным обществом договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям указанного договора <данные изъяты> предоставило ей, в качестве нанимателя, <адрес> в <адрес>.

На момент заключения указанного договора она и ее семья фактически продолжали проживать в указанной квартире. В этой же квартире она и ее муж зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ года.

-2-

<данные изъяты> было создано после реорганизации <данные изъяты>», происшедшей на основании постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и <данные изъяты>». Документами о механизме образования и ликвидации <данные изъяты>» она не располагает.

Согласно сведениям, полученным ею в администрации МО «Ясновское сельское поселение», спорная квартира не включена в реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования «Ясновское сельское поселение», не является недвижимым имуществом, включенным в объекты муниципальной собственности данного поселения, поскольку в собственность поселения не передавалась ни при реорганизации <данные изъяты>, ни при ликвидации <данные изъяты>», правоустанавливающие документы на данное жилое помещение отсутствуют.

В Реестр объектов муниципальной собственности спорная квартира включена не была, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и <данные изъяты>» был заключен договор на вывоз отходов на места временного хранения от контейнера, расположенного у <адрес> ежемесячно производила оплату соответствующего вида услуг.

Кроме того, она ежемесячно вносила плату за найм спорной квартиры, ее водо и электроснабжение.

В спорной квартире произведена перепланировка (переустройство), при этом разрешений органа местного самоуправления, предварительно, в установленном порядке, получено не было по причине ошибочного представления о возможности совершения таких действий, в принадлежащем на праве собственности объекте недвижимости.

Работы по перепланировке (переустройству) проведены в целях создания максимального уровня удобства и комфортности проживания, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью, а также имуществу соседей.

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования состояния спорного жилого помещения, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в ходе перепланировки выполнен демонтаж перегородок, разделяющих помещения <данные изъяты>, устройство новых перегородок с образованием помещений <данные изъяты> В стене, разделяющей коридор общего пользования и помещение <данные изъяты>, выполнен перенос дверного проема. В перегородке, разделяющей помещения <данные изъяты>, выполнен перенос дверного проема. В конструкции пола помещения <данные изъяты> выполнена усиленная гидроизоляция.

При переустройстве демонтированы печи в помещениях <данные изъяты>, кухонной плиты в помещении <данные изъяты>, произведен монтаж твердотопливного котла

-3-

в помещении <данные изъяты>, унитаза, электрического бойлера, умывальника и душевой кабины в помещении <данные изъяты>, кухонной плиты и мойки в помещении <данные изъяты>, радиаторов отопления в помещениях <данные изъяты>.

Согласно выводам специалиста, после перепланировки, в процессе проведенных работ, не нарушены санитарные и технические нормы и правила, равно как не допущено нарушений прав и законных интересов каких - либо лиц.

Вывод о соблюдении строительных норм, технических условий, отсутствии фактов нарушения основных конструкций и конструктивной жесткости здания подтверждается техническим заключением, данные о котором приведены выше.

Согласно ч.ч1 и 2 ст.26 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для этого, собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, предоставляет ряд предусмотренных ч.2 ст.26 ЖК РФ документов, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с ч.ч.3 и 6 ст.29 ЖК РФ - основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение о согласовании органа, осуществляющего согласование.

В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии указанного выше основания, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Произведенные в квартире работы выполнены с нарушением установленного порядка, а потому разрешение органа местного самоуправления на перепланировку и реконструкцию, после их фактического проведения получено быть не может.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК, самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение на основании решения суда может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Статьей 11 ЖК РФ установлено, что защита жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон) вступление в права собственности на жилище дает гражданам право осуществлять накопление недвижимой собственности, свободно владеть,

-4-

пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Статьей 2 Закона предусмотрено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях предусмотренных действующим законодательством.

Согласно ст. 11 Закона гражданин имеет право на приобретение в собственность, бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения один раз.

Участия в приватизации жилья она не принимала, что подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ».

Ответчик и третьи лица не возражают против передачи ей бесплатно в собственность спорной квартиры.

Ей известно, что у ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие его право собственности на квартиру.

Между тем, полагает, что приведенные выше доказательства, свидетельствуют о правомерности и законности их вселения в квартиру, проживания в ней на условиях договора социального найма, а потому данное жилое помещение может быть передано в собственность в порядке приватизации.

При отсутствии зарегистрированного, в установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке, права собственности на спорную квартиру, она лишена права получения бесплатно жилья в собственность, чем нарушаются ее жилищные права и законные интересы.

Между тем, указанная квартира принадлежала <данные изъяты>», а потому не подлежала приватизации при реорганизации <данные изъяты> в <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 18 Закона при переходе государственных предприятий в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий должен быть передан в хозяйственное ведение правопреемников предприятий (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления поселений с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, жилищный фонд совхозов и колхозов подлежал передаче их правопреемникам только в хозяйственное ведение, а не в собственность.

Администрация поселения, в связи с ликвидацией <данные изъяты>», в соответствии с положениями ст. 131 Закона о банкротстве обязана была принять спорную квартиру в реестр муниципальной собственности, как

-5-

объект недвижимости социального фонда, без каких-либо условий.

Учитывая, что условия приватизации ведомственного жилого фонда совместно с приватизируемыми предприятиями законодательством установлены не были, за гражданами сохраняется право приватизации занимаемых ими жилых помещений.

Аналогичным образом применение норм Закона регламентирует п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

С учетом времени и обстоятельств предоставления спорной квартиры ее мужу и ей, как члену его семьи, жилое помещение относилось к государственному жилищному фонду, будучи в хозяйственном ведении <данные изъяты>». Впоследствии, правопреемник совхоза не принял мер, направленных на передачу квартиры в муниципальную собственность.

При сложившейся ситуации, иным, кроме как в судебном порядке способом обеспечить право на приватизацию жилья, с учетом доводов иска не представляется возможным.

Пузакова ФИО5 просит сохранить <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном виде, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, жилой площадью <данные изъяты> кв. метров, состоящую из одной жилой комнаты, 2-х коридоров, площадью <данные изъяты> кв. метров, санузла, площадью <данные изъяты> кв. метров, кухни -столовой, площадью <данные изъяты> кв. метров, признать за ней- Пузаковой ФИО5 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Определением Славского районного суда от 27 января 2015 года к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены : Агентство по имуществу Калининградской области ;Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области, Межрайонный отдел надзорной деятельности и профилактической работы Неманского, Краснознаменского и Славского муниципальный районов.

В судебное заседание истец Пузакова ФИО5 не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истицы ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, телефонограммой сообщил, что просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представители ответчиков Администрации МО « Ясновское сельское

-6-

поселение» и Администрации МО « Славский муниципальный район» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, предоставили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, возражений против иска не представили.

Третьи лица Пузаков ФИО5 и Пузаков ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, Пузаков ФИО5 предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с иском согласен.

Представители третьих лиц :Агентства по имуществу Калининградской области ;Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области, Межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы Неманского, Краснознаменского и Славского муниципальный районов в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Исследовав доказательства по делу, дав им оценку в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд находит, заявленные Пузаковой ФИО5 исковые требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец Пузакова ФИО5 на основании договора социального найма, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> является нанимателем квартиры, расположенной по адресу <адрес> ( л.д. 8).

Из технического паспорта на указанную квартиру и искового заявления, следует, что истицей и членами ее семьи в квартире были произведены перепланировка и переустройство, заключающиеся в оборудовании санузла, демонтировании печей, возведении перегородок.

В силу статьи 4 Жилищного Кодекса РФ, жилищное законодательство регулирует, в том числе, отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии со статьей 26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и ( или ) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, на основании принятого им решения.

В соответствии со статьей 29 Жилищного Кодекса РФ самовольными являются переустройство и ( или ) перепланировка жилого помещения, проведенными при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или

-7-

здоровью.

Из технического отчета № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обследовании <адрес> в <адрес>, было установлено, что в ходе перепланировки квартиры выполнен демонтаж перегородок, разделяющих помещения <данные изъяты>, устройством новых перегородок образованы помещения <данные изъяты> В стене, разделяющей коридор общего пользования и помещение <данные изъяты>, выполнен перенос дверного проема. В перегородке, разделяющей помещения <данные изъяты>, выполнен перенос дверного проема. В конструкции пола помещения <данные изъяты> выполнена усиленная гидроизоляция из рулонных материалов на битумной мастике.

В ходе переустройства демонтированы печи в помещениях <данные изъяты>, демонтирована кухонная плита в помещении <данные изъяты>, в новом помещении <данные изъяты> выполнен монтаж твердотопливного котла, в новом помещении <данные изъяты> выполнен монтаж унитаза, электрического бойлера, умывальника и душевой кабины, в новом помещении <данные изъяты> выполнен монтаж кухонной плиты и мойки, в помещениях <данные изъяты> выполнен монтаж радиаторов отопления.

Согласно выводам, планировка указанной квартиры выполнена в соответствии с требованиями СНиП 31-03-2003 « Здания жилые многоквартирные».Параметра микроклимата в квартире соответствуют нормативным. Выполненные перепланировка и переустройство не нанесли ущерба основным конструкциям и не нарушили конструктивной жесткости здания. Работы по перепланировка и переустройству квартиры выполнены технически грамотно, с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования противопожарных норм. Монтаж внутренних сетей водопровода и канализации выполнен в соответствии со СНиП 2.04.01-85 « Внутренних водопровод и канализация зданий». Работы выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 « Безопасность труда в строительстве» ФЗ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».( статья 8 Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм. Произведенные работы не создают угрозу жизни и здоровью, проживающих в доме граждан. Обследуемая квартира для эксплуатации по назначению жилая однокомнатная -пригодна.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что сохранение указанной в иске квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем, считает необходимым удовлетворить исковые требования Пузаковой ФИО5 и сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии квартиру.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или

-8-

муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 года « О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов ( кроме городов районного подчинения ) и районов ( кроме районов в городах). В приложении № 3 указан жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение ( на баланс) другим юридическим лицам.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ № 2265 от 22 декабря 1993 года органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов ( имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. « О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных

округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность».

В соответствии со ст. 18 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности

-9-

либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений ( если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию.

В судебном заседании установлено, что истец Пузакова ФИО5., претендующая на получение в собственность жилого помещения, является гражданкой РФ.

Из ответа на запрос суда администрации МО « Ясновское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным похозяйственной книги в квартире по адресу <адрес>, проживают Пузаков ФИО5, Пузакова ФИО5, Пузаков ФИО5.

Доводы истицы о том, что указанная квартира была предоставлена ее мужу ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты>», так как он работал в указанном совхозе, подтверждается записями в трудовой книжке ФИО5, из которой следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работал в <данные изъяты>» на должностях <данные изъяты>, а затем <данные изъяты>.

Из предоставленных суду квитанций следует, что Пузакова в период времени с ДД.ММ.ГГГГ год оплачивала квартирную плату за указанную квартиру, платежи вносила в <данные изъяты>»

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что ранее квартира, в которой проживает истица и ее семья, относилась к государственному жилищному фонду, так как находился в хозяйственном ведении сначала <данные изъяты>», образовавшегося в результате реорганизации совхоза, а затем правопреемника <данные изъяты>»- <данные изъяты>».Государственная регистрация прекращения деятельности <данные изъяты>» произведена ДД.ММ.ГГГГ, а <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выписками из единого государственного реестра юридических лиц. При ликвидации указанных предприятий, передача указанной квартиры, в ведение органа местного самоуправления администрации МО « Ясновское сельское поселение» не была произведена.

Третьи лица Пузаков ФИО5 и Пузаков ФИО5 от участия в приватизации квартиры отказались, возражений против иска Пузаковой ФИО29 не представили.

Учитывая изложенное, истец Пузакова ФИО30 имеет право

-10-

приобрести, занимаемую ею квартиру, в собственность в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Сохранить в переустроенном и перепланированном виде <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, жилой площадью <данные изъяты> кв. метра, состоящую из одной жилой комнаты, площадью <данные изъяты> метра, двух коридоров, площадью <данные изъяты> кв. метра, санузла, площадью <данные изъяты> кв. метра, кухни-столовой, площадью <данные изъяты> кв. метр.

Признать за Пузаковой ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право собственности на квартиру, находящуюся по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение месяца.

Судья : Терентьева О.В.

Свернуть