Пятибратов Михаил Васильевич

УИД 04RS0021-01-2025-001864-34

Гр.дело №2-1217/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ... о признании срока для сноса многоквартирного дома неразумным, возложении обязанности принять решение об изъятии жилых помещений и земельного участка для муниципальных нужд,

установил:

Обращаясь в суд, истец ФИО1 просит признать срок установленный Администрацией ... для сноса многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...А, за счет собственников до конца ДД.ММ.ГГГГ. неразумным, а разумный срок для сноса дома истекшим, возложить на ответчикаобязанность принять решение об изъятии жилых помещений в многоквартирном домеи земельного участка по адресу: ...А, для муниципальных нужд.В обоснование требований указано, чтоистец является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, который распоряжением администрации города ...-р от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. После признания дома аварийным администрация города направила всем собственникам жилых помещений требование о сносе дома за свой счет, установив для этого срок до конца ДД.ММ.ГГГГ года. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года физический износ дома составил 82,2%, здание является аварийным и предельно изношенным, нормативный срок его эксплуатации исчерпан.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация Железнодорожного района г.Улан-Удэ, Комитет по Управлению имуществом и зе...

...млепользованиюАдминистрации г.Улан-Удэ,собственники помещений и жильцы многоквартирного дома по адресу ...

В судебное заседание истец ФИО1и ее представитель по доверенности ФИО6 доводы изложенные в исковом заявлении и заявленные требования поддержали. Суду пояснил, что в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу, в силу ч.10 ст.32 ЖК РФ необходимо установить разумный срок для сноса дома. Установленный срок до конца 2029 года считали неразумным и необоснованным. Проживать в указанном доме невозможно по причине его аварийного состояния и возможности обрушения. Просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам изложенным в письменном возражении Пояснила, что, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, просила в удовлетворении исков отказать.

В судебном заседании третьи лицаФИО7, ФИО8с позицией представителя Администрации г.Улан-Удэ согласились, считали необходимым заявленные требования оставить без удовлетворения.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания по делу извещены судом надлежащим образом.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истецФИО1 является собственником ... многоквартирном доме по адресу: ...А, ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

Из заключения Межведомственной комиссии N11 от ДД.ММ.ГГГГ., назначенной Распоряжением Администрации ... от 29.10.2015г. N1593-р, следует, что комиссией принято заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома ..., расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации ... ...р от ДД.ММ.ГГГГ. многоквартирный жилой дом ... по ... в ... признан аварийным и подлежащим сносу, постановлено жильцов дома расселить до конца ДД.ММ.ГГГГ года.

Статья 40 Конституции РФ, гарантирующая каждому гражданину право на жилище, запрещает произвольное лишение граждан их жилища.

Согласно п. п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Данное Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, распространяет свое действие на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации, и относит решение указанного вопроса кисключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В соответствии с абз. 2 п. 49 Положения в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признания необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ соответствующий орган исполнительной власти субъекта, местного самоуправления на основании полученного заключения комиссии в течение 30 дней со дня получения заключения принимает решение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу приведенного закона, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления, вместе с тем в силу положений ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ срок сноса аварийного дома должен быть разумным.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (тоесть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.

На что обоснованно указывает сторона истца.

Как отмечено ранее, многоквартирный жилой дом по ...А, был признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением Администрации ... N375-р от ДД.ММ.ГГГГ., при этом указано, что жильцов аварийного дома необходимо расселить до конца ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно заключению о техническом состоянии МКД, проведенного ООО «Научно-технический центр «Сейсмострой» в 2020 года, нормативный срок (30 лет) эксплуатации здания исчерпан, физический износ конструктивных элементов превышает критическое значение 82,2%, квалификация фактического технического состояния здания определена как «аварийное» и предельно изношено, дефицит сейсмостойкости здания составляет 2-2,5 балла, здание признано ограниченно пригодным к эксплуатации. Реконструкция здания потребует весьма существенных затрат, соизмеримых со строительством нового строения, наилучшим вариантом следует считать снос здания.

Согласно заключению ИП ФИО4 от 2025дефицит сейсмостойкости здания составляет 2-2,5 балла, при деформации и повреждениях несущих конструкций здание квалифицируется как аварийное, присутствуют признаки угрозы внезапного обрушения перекрытий, присутствует угроза внезапного разрушения здания в целом, здание представляет угрозу жизни и здоровья граждан.

Принимая во внимание изложенные в представленных заключениях выводы об аварийном состоянии дома, интенсивной деградации его технического состояния, наличия реальной угрозы жизни и здоровью проживающих в жилом здании людей,установленный распоряжением срок отселения граждан до конца 2029г., нельзя признать разумным.

Фактического обоснования столь длительного срока для расселения граждан с учетом аварийности состояния многоквартирного дома ответчиком не представлено.

При этом ссылки представителя Администрации г.Улан-Удэ о нарушении прав собственников при установлении срока сноса дома и отселения жильцов меньшего, чем установленный распоряжением срок, при изложенных обстоятельствах нельзя признать обоснованными.

Доводы ответчика о том, что определение срока отселения жильцов дома, относится к исключительной компетенции администрации, как органа местного самоуправления, судом обсуждены и отклоняются, поскольку предоставление администрации изложенных полномочий не предполагает произвольное определение срока сноса такого дома, не основанное на объективных данных, то есть не учитывающее состояние конкретного объекта.Аналогичная правовая позиция сформирована в ответе на вопрос N 3 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2009 г. При этом, как следует из той же правовой позиции, предоставление гражданам иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного органом местного самоуправления срока расселения дома, в случае, если будет установлено, что помещение, в котором проживают граждане, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Исследовав представленные в материалы дела указанные выше документы, суд соглашается с доводами стороны истца о том, что с учетом физического износа здания в 82,2% и истечении срока его эксплуатации, установление в распоряжении столь длительного срока для расселения - 9 лет, не может быть признано разумным.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что установленный распоряжением администрации длительный и необоснованный срок отселения жильцов дома, а для собственников снос аварийного жилого дома, с учетом фактического отселения нарушает права граждан на жилище, его безопасность, возможность обрушения и уничтожения, т.е. представляет опасность при износе конструкций жилого дома, достигшем недопустимого уровня,в связи с чем может причинить вред гражданам, суд признает установленный срок неразумным, а разумный срок для расселения с учетом степени износа дома - истекшим. Суд соглашается с позицией истцов и отмечает, что срок изъятия жилых помещений не может быть поставлен в зависимость от количества домов, подлежащих расселению.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Нормы ГК РФ и Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают специальную систему гарантий прав собственников недвижимости, расположенной на участках, изымаемых для государственных и муниципальных нужд (статьи 235, 239, 239.2, 279, 281 ГК РФ, глава VII.1 ЗК РФ).

Учитывая, что собственниками жилого помещения не произведен снос, на основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, принимая во внимание, что органом местного самоуправления длительное время не принимаются меры по изъятию земельного участка и жилого помещения, суд находит требования истцов об обязании ответчика Администрации г.Улан-Удэ принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и их жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: ...А, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доказательств наличия объективных препятствий, ввиду которых органом местного самоуправления не решается вопрос по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный жилой дом и жилого помещения истцов не содержится.

В связи с чем, требования истца о возложении на ответчика обязанности принятия решения об изъятии жилых помещений в аварийном доме и земельного участка для муниципальных нужд являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО1(СНИЛС ...) удовлетворить.

Признать срок установленный Администрацией г.Улан-Удэ для сноса многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...А, за счет собственников до конца ДД.ММ.ГГГГ г. неразумным, а разумный срок для сноса дома истекшим.

Возложить на Администрацию г.Улан-Удэ (ИНН ...)обязанность принять решение об изъятии жилых помещений в многоквартирном домеи земельного участкапо адресу: ...А, для муниципальных нужд.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2025 года.

Судья Б.И. Танганов