Рагулина Валентина Анатольевна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 мая 2019 года г. Ивантеевка

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой В.В.,

при секретаре Воропаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-320/19 по иску Рагулин Ю.К., Рагулина В.А. к администрации г. Ивантеевки Московской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в целях предоставления земельного участка многодетной семье,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в постановке на учет в целях предоставления земельного участка многодетной семье.

В судебное заседание истцы не явилась по вторичному вызову, извещены о времени и месте слушания дела, заявления о рассмотрении требований в их отсутствие не представили.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, не настаивал на рассмотрении дела по существу.

В соответствии со ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.222, ст.223 ГПК РФ,

определил:

Исковые требования Рагулин Ю.К., Рагулина В.А. к администрации г. Ивантеевки Московской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в целях предоставления земельного участка многодетной семье оставить без рассмотрения.

Истец вправе ходатайствовать об отмене данного определения в случае, если будут представлены доказательства, подтверждающие уважительность ...

...причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Разъяснить, что оставление заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Председательствующий Спиридонова В.В.

50RS0014-01-2019-000802-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2019 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой В.В.,

при секретаре Воропаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-638/19 по иску Рагулин Ю.К., Рагулина В.А. об установлении факта совместного проживания, признании отказа незаконным, обязании поставить на учет,

установил:

Истцы Рагулин Ю.К., Рагулина В.А. обратились в суд с иском к администрации города Ивантеевки Московской области об установлении факта совместного проживания, о признании незаконным отказа от 22.04.2019 года, обязании поставить на учет их многодетную семью в целях предоставления земельного участка.

В обоснование исковых требований указала, что состоят в браке с 2009 года, с этого времени проживают совместно по месту регистрации Рагулина Ю.К. по настоящее время. В период брака родилось четверо детей, которые проживают вместе с ними, однако двое из них зарегистрированы по месту жительства матери по другому адресу. Семья признана многодетной и в силу действующего законодательства имеет право на получение бесплатного земельного участка. Обратившись в администрацию города Ивантеевки с заявлением о постановки семьи на учет в целях предоставления бесплатного земельного участка, был получен отказ, обоснованный тем, что члены семьи зарегистрированы по месту жительства по разным адресам. Просили установить факт совместного проживания, признать незаконным отказ администрации города Ивантеевка в постановке их семьи на учет в целях предоставления бесплатного земельного участка и обязать администрацию города Ивант...

...еевка поставить на учет семью в целях предоставления земельного участка многодетной семье с момента обращения в администрацию города Ивантеевки Московской области.

Истцы Рагулин Ю.К., Рагулина В.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации города Ивантеевки Московской области по доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что согласно поступившим документам семья проживает раздельно, поскольку двое детей зарегистрированы по месту жительства с папой, двое с мамой. Просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности и правовой связи, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как предусмотрено подп.6 ст.39.5 Земельного кодекса РФ: Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

Согласно ч.3 ст.3 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" (далее – Закон): 3. Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

На основании ч.ч.1-6 ст.6 Закона: 1. Ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Московской области в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

2. Для постановки на учет один из родителей, с которым проживают дети, либо одинокая мать (отец) подает заявление в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Московской области по месту своего жительства с указанием цели использования земельного участка в соответствии со статьей 1 настоящего Закона.

3. Решение о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом принимается на основании заявления, а также документов и сведений, подтверждающих соответствие многодетной семьи условиям, установленным частью 3 статьи 3 настоящего Закона.

Перечень и порядок предоставления документов и сведений определяются Правительством Московской области.

4. Орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Московской области в течение месяца принимает решение о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом. О результатах рассмотрения орган местного самоуправления муниципального образования Московской области направляет заявителю уведомление о принятом решении либо мотивированный отказ заказным письмом с уведомлением о вручении, а также электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении.

Информация о постановке на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков размещается органами местного самоуправления муниципальных районов или городских округов Московской области на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

Информация о предоставленных бесплатно земельных участках многодетным семьям размещается органами местного самоуправления муниципальных районов или городских округов Московской области на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных, а также в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

(Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

5. Основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в части 3 статьи 3 настоящего Закона, или предоставления недостоверных сведений.

6. Отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что Рагулина В.А. и Рагулин Ю.К. состоят в браке с 2009 года, имеют четверых детей, являются многодетной семьей (удостоверение №98 от 21.01.2017 года).

Рагулина В.А. с 1990 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Совместно ней зарегистрированы дети – дочь Рагулина Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь Рагулина М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Рагулин Ю.К. с 1988 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Совместно с ним зарегистрированы дети – сыновья Рагулин А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Рагулин С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На обращение о постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставлении земельного участка, принято решение от 22.04.2019 года №Р001-1989844297-22256533, об отказе в постановке семьи Рагулиних на учет. В обоснование указано, что мать Рагулина В.А. с детьми Рагулина Д.Ю. Ю., и Рагулина М.Ю. Ю., имеют место жительства адресу: <адрес>, тогда как отец Рагулин Ю.К. с детьми Рагулин А.Ю. Ю., и Рагулин С.Ю. Ю., имеют место жительства по адресу: <адрес>, что не соответствует требованиям п.2 ч.3 ст.3 Закона №73/2011-ОЗ о совместном проживании с детьми.

Между тем согласно Актам обследования жилищно-бытовых условий и условий жизни семьи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, семья Рагулиных в составе родителей и четверых детей проживают совместно в жилом помещении по адресу: <адрес>. Доход семьи составляет 19700 рублей (ГСП, детские пособия, декретные) и 9000 рублей пенсия Рагулин Ю.К. (инвалид с детства 3 группы).

Также в выписках из медицинских карт ГБУЗ МО «Ивантеевская ЦГБ» адрес места жительства несовершеннолетних детей Рагулина Д.Ю. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рагулина М.Ю. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Рагулин А.Ю. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рагулин С.Ю. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по которому они фактически проживают и получают медицинскую помощь, указан как <адрес>.

В ходе рассмотрения дела, допрошенные судом свидетели Демин Д.Р., Малинин Д.Е. сообщили, что семья Рагулиных после заключения брака проживает в квартире по адресу: <адрес>. В период брака у них родились дети, которые также с рождения проживают с родителями по указанному адресу.

Показания свидетелей суд полагает достоверными, поскольку они не противоречат друг другу и иным материалам дела. Также свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

При таких обстоятельствах усматривается, что основания отказа администрации г. Ивантеевки Московской области от 22.04.2019 года №Р001-0989844297-22256533 в постановке семьи Рагулиных на учет по указанным в ответе причинам противоречат нормам законодательства, в связи с чем требования о признании отказа незаконным подлежат удовлетворению.

Оценив представленные сторонами доказательства по делу в их совокупности и правовой связи, суд приходит к выводу о том, что все члены семьи Рагулиных проживают совместно в одном жилом помещении и заявители имеют место жительства на территории Московской области не менее пяти лет на момент рассмотрения дела. Со стороны ответчика заявлены возражения против постановки на учет семьи истицы по тем же основаниям, что и в отказе 2019 года, в связи с чем требования об обязании поставить на учет подлежат рассмотрению с учетом обстоятельств, установленных на момент рассмотрения дела.

С учетом материалов дела и оснований возражений со стороны ответчика, не усматривается наличие каких-либо оснований для отказа в удовлетворении исковых требований об обязании поставить на учет многодетную семью Рагулиной В.А. в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Доводы ответчика, что несовершеннолетние дети и родители имеют разные места регистрации по месту жительства, не являются основанием для отказа в иске, поскольку не исключают возможность совместного проживания родителей и детей, что установлено в ходе рассмотрения дела.

Таким образом заявленные истцами требования к ответчику администрации г. Ивантеевки Московской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Рагулин Ю.К., Рагулина В.А. об установлении факта совместного проживания, признании отказа незаконным, обязании поставить на учет удовлетворить.

Установить факт совместного проживания Рагулин Ю.К., Рагулина В.А., Рагулин А.Ю., Рагулина Д.Ю., Рагулин С.Ю., Рагулина М.Ю..

Признать незаконным отказ от 22.04.2019 года №Р001-1989844297-22256533 в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Обязать администрацию города Ивантеевки Московской области поставить на учет многодетную семью Рагулиных в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Спиридонова

Мотивированное решение

изготовлено 09.07.2019 года