Рахманкулов Зоир Абдурозикович

судья – Романова В.А. дело №12-117/2023

РЕШЕНИЕ

по делу № 5-720/2023

г. Пенза 25 августа 2023 года.

Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,

при секретаре Никулиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи жалобу Рахманкулова З.А. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 18 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 18 августа 2023 года Рахманкулова З.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления суда в части принудительного выдворения Рахманкулова Зоира Абдурозиковича постановлено содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, Рахманкулов З.А. просит постановление судьи районного суда изменить, заменив принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации на самостоятельный контролируемый выезд.

В обоснование жалобы Рахманкулов З.А. указывает, что умысла на совершение административного правонарушения он не имел, поскольку они вс...

...ей семьей направлялись на арендованном автомобиле к себе на родину.

Обращает внимание, что административное правонарушение было совершено им впервые.

Судом не было учтено, что его племянница, которую он сопровождал, находится на втором месяце беременности.

При назначении наказания судьей районного суда не были учтены обстоятельства, указанные в части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что он может представлять общественную опасность или уклонится от контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Считает, что административное наказание является чрезмерно строгим, не соответствующим характеру правонарушения и его вине.

В настоящее время у него куплен авиабилет, вылет запланирован на 30 августа 2023 года по маршруту <данные изъяты>.

Применение к нему принудительной формы выдворения с помещением в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области не отвечает целям административного наказания, предусмотренного статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснение Рахманкулова З.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что 17 августа 2023 года в 12 часов 30 минут по адресу: г. Пенза, Октябрьский район, 625 км., ФАД М-5 «Урал», сотрудниками УВМ УМВД России по Пензенской области в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Рахманкулов З.А. (RAKHMANKULOV Z.), <данные изъяты> года рождения, въехавший на территорию Российской Федерации 19.03.2023 через КПП «Озинки», ранее состоявший на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>, сроком с 25 марта 2023 года по 16 июня 2023 года, который в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания, а именно с 18 июня 2023 года и по настоящее время, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в России, не выехал за пределы Российской Федерации, и в соответствии с абзацем 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», незаконно находится на территории Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации.

Факт совершения Рахманкуловым З.А. данного административного правонарушения не оспаривается и подтверждается: протоколом об административном правонарушении 58АА№163924 от 17 августа 2023 года; копией паспорта иностранного гражданина Рахманкулова З.А.; копией миграционной карты на имя Рахманкулова З.А.; информацией автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России и иными собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Рахманкулова З.А. верно квалифицированы судом первой инстанции по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судьей соблюдены требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Доводы Рахманкулова З.А. о том, что его племянница, которую он сопровождал, находится на втором месяце беременности, не может являться основанием для отмены принятого по делу постановления.

Вопреки доводам жалобы, материалы дела свидетельствуют о том, что Рахманкулов З.А. незаконно пребывает на территории Российской Федерации, никаких мер к легализации своего пребывания не принял, что свидетельствует об игнорировании установленного законодательства.

Помещение Рахманкулова З.А. в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области до выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу.

Другие доводы, указанные в жалобе, не могут повлиять на законность вынесенного судьей районного суда постановления.

Установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности для привлечения Рахманкулова З.А. к административной ответственности соблюден.

Правовых оснований для изменения постановления судьи и замены принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации на контролируемый самостоятельный выезд не имеется.

Доводы жалобы не опровергают законность и обоснованность принятого судьей постановления и не содержат оснований к его изменению.

Все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для его разрешения, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка, при этом нарушений норм материального права и процессуальных требований не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и изменения постановления суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 18 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рахманкулова З.А. оставить без изменения, его жалобу без удовлетворения.

Судья Пензенского областного суда: Попов П.Г.

Дело №-_____/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>

18 августа2023 года

Судья Октябрьского районного суда г.Пензы Романова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г.Пензы, расположенного по адресу: г.Пенза, пр-т Победы, 93а, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданина ... Рахманкулова Зоира Абдурозиковича (RAKHMANKULOV ZOIR), 15.04.1987года рождения, состоявший на миграционном учёте по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком с 25.03.2023 по 16.06.2023, не работающего, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, русским языком владеющего, ознакомленного с положениями ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17 августа 2023 года в 12 ч. 30 м. по адресу: <адрес>», сотрудниками УВМ УМВД России по Пензенской области в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации установлено, что гражданин ... Рахманкулов Зоир Абдурозикович (RAKHMANKULOV ZOIR), ДД.ММ.ГГГГ рождения, въехавший на территорию Российской Федерации 19.03.2023 через ...», ранее состоявший на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком с 25.03.2023 по 16.06.2023, который в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания, а именно с 18.06.2023 и по настоящее время, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в России, не выехал за пределы Российской Федерации, и в соответствии с абзацем 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке ...

...выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», незаконно находится на территории Российской Федерации,тем самым нарушил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

Рахманкулов З.А.в судебном заседании и в письменных объяснениях от 17.08.2023виновным себя в нарушении режима пребывания иностранца в РФ признал, подтвердив обстоятельства совершения правонарушения.

Факт совершения Рахманкуловым З.А.указанного административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 17.08.2023;копией паспорта иностранного гражданина Рахманкулова З.А.; копией миграционной карты на имя Рахманкулова З.А., информацией автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России.

Всем собранным по делу доказательствам судья дает оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, признает их достоверными и достаточными.

Действия Рахманкулова З.А. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока временного пребывания на территории РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ.

При назначении наказания судья учитывает все обстоятельства совершенного Рахманкуловым З.А.административного правонарушения, данные о его личности, то, что ранее он не привлекался к административной ответственности, вину признал, в содеянном раскаялся, что является обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность.

С учетом изложенного судья считает целесообразным назначить Рахманкулову З.А.административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч.1.1 ст.18.8, ст.3.10., ст.32.9., ч.2 ст.23.1. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рахманкулова Зоира Абдурозиковича (RAKHMANKULOV ZOIR), 15.04.1987 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в банке по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области); номер счета получателя платежа: 03100643000000015500; КБК: 18811601181019000140; ИНН: 5834011778; БИК: 015655003; Единый казначейский счет: 40102810045370000047; КПП: 583601001; ОКТМО: 56701000; УИН18891589990003738624.

До исполнения решения суда в части принудительного административного выдворения Рахманкулова Зоира Абдурозиковича (RAKHMANKULOV ZOIR), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области (Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим).

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Судья

В.А. Романова