Рамазанов Шабан Рахманович

Дело №а-1908/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

20 марта 2024 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Алехиной О.Г.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3, УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3, УФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным.

Административный иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Солнечногорский РОСП УФССП России по Московской области был предъявлен исполнительный документ У-00000830954-0, выданный ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО4 в отношении должника ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Судебным приставом-исполнителем не принимаются меры, направленные на своевременное исполнение исполнительного документа. Истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в: невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, ненаправлении запроса в органы УФМС с целью по...

...лучения информации о месте жительства должника; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, для взыскания задолженности по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена судом заблаговременно, ходатайств, заявлений не представила.

Административный ответчик – УФССП России по Московской области, будучи надлежащим образом уведомлен, представителя в судебное заседание не направил.

Заинтересованное лицо – должник ФИО6, будучи извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в т.ч.: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу ст. 114 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и может быть направлено адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов (ч. 2.1).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Солнечногорским <адрес> отделом судебных приставов УФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 с предметом исполнения сумма долга 104 748,88 руб., проценты 27 608,02 руб., сумма расходов взыскателя 1 485 руб., итого 133 841,90 руб., в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

В обоснование иска административным истцом указано, что судебным приставом-исполнителем ФИО3, в производстве которой находится указанное исполнительное производство, не предпринимаются должные меры, направленные на принудительное исполнение судебного постановления, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ;

- не проведена проверка имущественного положения должника по месту его жительства/регистрации;

- не направлен запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника;

- не направлен запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния должника.

На запрос суда в материалы дела были представлены сведения о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по данным ПК АИС ФССП России.

Так, из представленных суду сведений усматривается, что судебным приставом-исполнителем Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3 в рамках вышеуказанного исполнительного производства направлены запросы в органы ГИБДД, ПФР, ФНС, Росреестра для установления имущества должника, на которое возможно обратить взыскание задолженности. Также были направлены запросы в банковские организации для установления имущества должника в виде денежных средств.

Однако в представленных суду материалах отсутствуют сведения о проведении судебным приставом-исполнителем обязательной проверки имущественного положения должника по месту его регистрации по месту жительства, не представлены данные об истребовании сведений в отношении супруга должника, наличии совместного имущества, зарегистрированного на имя супруга должника, не вынесено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы территории РФ, не были направлены запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

Согласно ч. 1, 2 ст. 67 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В силу вышеприведенной ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вынесение постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации относится к компетенции судебного пристава-исполнителя. Поскольку из материалов дела не следует, что судебным приставом-исполнителем заявление АО "ОТП Банк" рассматривалось, суд не вправе предрешать вопрос о необходимости вынесения постановления об ограничении выезда должника ФИО6 из Российской Федерации, поскольку судебный пристав-исполнитель по результатам рассмотрения вправе вынести решение и об отказе в удовлетворении заявления, при наличии на то оснований.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца нашли свое подтверждение в части. Бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния; непроведении проверки имущественного положения должника по месту его жительства/регистрации, не направления запросов в УФМС, в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, нарушает права взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа и является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в:

- ненаправлении запроса в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния должника;

- непроведении проверки имущественного положения должника по месту его жительства/регистрации;

- не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника;

- не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

В остальной части административное исковое заявление АО «ОТП Банк» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Алехина О.Г.

Дело №2-881/2016г.

РЕШЕНИЕ

(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2016 года с.Касумкент

Сулейман-Стальского районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Довлетханова А.Ф.,

при секретаре Бугаевой Л.М.,

с участием судебного пристава-исполнителя Саидгасанова Т.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление судебного пристава– исполнителя ОСП по Сулейман-Стальскому, Агульскому, Хивскому и Курахскому районам УФССП по РД Саидгасанова Т.З. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование специальным правом, в виде права управления транспортными средствами для должника Рамазанова ФИО6, до исполнения обязательств по исполнительным производствам,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Сулейман-Стальскому, Агульскому, Хивскому и Курахскому районам УФССП по РД Саидгасанов Т.З. обратился в суд с заявлением, указав в обоснование, что в его производстве находятся материалы исполнительных производств, по которым должник Рамазанов ФИО7 в установленный срок добровольно не исполнил требования, содержащихся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения по следующим производствам: №№34144/16/О5057-ИД 26173/16/О5057-ИП, 21603/16/О5057-ИП, 18927/16/О5057-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: акт по делу об административном правонарушении № 18810177160308094802 от 04.08.2016, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административных правонарушениях № б/н от 21.12.2015, выданный органом: Мировой судья судебный участок № 124 С.Стальского района, предмет исполнения: Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по прото...

...колам ФССП), сумма долга 6000.00 руб., акт по делу об административных правонарушениях №78010177150527080054 от 27.05.2015, выданный органом: ГКУ "Администратор Московского парковочного пространства" (ГКУ "АМПП"), предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 2500.00 руб., акт по делу об административных правонарушениях №18810277156901071869 от 29.12.2015, выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., на общую сумму: 10500.00 руб.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по Сулейман-Стальскому, Агульскому, Хивскому и Курахскому районам УФССП России по РД Саидгасанов Т.З. поддержал свои требования и просил суд удовлетворить.

Ответчик Рамазанов ФИО8 будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.

С учетом изложенного обстоятельства суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

Выслушав объяснение Саидгасанова Т.З., изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с абз. 7 ст.245 ГПК РФ суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.

Согласно ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии со ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава – исполнителя ОСП по Сулейман-Стальскому, Агульскому, Хивскому и Курахскому районам УФССП России по РД Саидгасанова Т.З. находятся указанные выше исполнительные производства.

Должник Рамазанов ФИО9 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа. Должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник Рамазанов ФИО10 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, а также предупрежден, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения, в том числе временно ограничен выезд из Российской Федерации.

С учетом совокупности исследованных судом обстоятельств, суд находит требования подлежащими удовлетворению, т.к. они основаны на положениях ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 237, 245 ГПК РФ, ст.ст. 67 и 67.1 ФЗ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

Решил:

Заявление судебного пристава – исполнителя ОСП по Сулейман-Стальскому, Агульскому, Хивскому и Курахскому районам УФССП по РД Саидгасанова Т.З. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование специальным правом, в виде права управления транспортными средствами для должника Рамазанова ФИО11, до исполнения обязательств по исполнительным производствам, удовлетворить.

Ограничить выезд из Российской Федерации Рамазанову ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному по адресу <адрес> Республики Дагестан, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Ограничить пользование специальным правом, в виде права управления транспортными средствами Рамазанову ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному по адресу <адрес> Республики Дагестан, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Ф. Довлетханов