Рашидов Иманшапи Далгатович

2а-782/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 июня 2024 г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при секретаре Сафаралиевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к Рашидову И.Д. о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам, пени в связи с истечением срока их взыскания,

у с т а н о в и л:

Административный истец УФНС по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просят признать невозможной к взысканию налоговым органом задолженность с Рашидова И.Д. по земельному налогу и пени в размере 1 334,20 руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежаще.

Административный ответчик Рашидов И.Д. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, конверт вернулся за истечением срока хранения, возражений на административное исковое заявление не представил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополага...

...ющих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Учитывая требования ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, в случае если явка сторон не признана обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 указанного Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Как следует из искового заявления и приложенных к нему документов, налоговым органом в адрес Рашидова И.Д. направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и сборов в сумме 624,86 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и сборов в сумме 313,46 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и сборов в сумме 82,35 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и сборов в сумме 313,53 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В установленный срок требования налогоплательщиком не исполнены, вместе с тем, в приложенных документах отсутствуют сведения, что налоговым органом в установленные законом сроки принимались меры ко взысканию задолженности.

Налоговый кодекс Российской Федерации исчерпывающим образом определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения, порядок принятия решений налоговым органом, их обжалования и отмены.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из административного искового заявления и приложенным к ним документам не усматривается, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, нет сведений об отказе в вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на подачу такого заявления.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

В силу пункта 5 статьи 59 Налогового кодекса РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из вышеприведенных норм налогового законодательства, прихожу к выводу, что поданное исковое заявление не подлежит рассмотрению в судах, поскольку суд не является органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, данное полномочие возложено законодательством на федеральные органы исполнительной власти, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к Рашидову И.Д. о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам, пени в связи с истечением срока их взыскания прекратить.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней.

Судья Мухамбеталиева Л.К.