Ражобова Гулоро Галдибоевна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Кочубеевское 05 августа 2020 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Корниенко А.В.,

лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Ражобовой Г.Г.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административный материал в отношении Ражобовой Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, со средним образованием, замужней, имеющей 1 ребенка, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Ражобова Г.Г., допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Из протокола об административном правонарушении 26 АВ № 0204540 от 04 августа 2020 года, составленного в отношении гражданки Узбекистана Ражобовой Г.Г., следует, что 04 августа 2020 года в 18 часов 00 минут по адресу: <адрес>, при проверке требований миграционного законодательства РФ установлено, что гражданка <адрес> Ражобова Н.Г, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушила правила пребывания (проживания) на территории РФ выразившееся в уклонении от выезда по окончанию срока пребывания, который согласно миграционной карте истек 14.01.2020 года, а также отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Ро...

...ссийской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

В судебном заседании Ражобова Г.Г. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признала и пояснила, что проживает вместе с супругом в домовладении по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, <адрес> Устроилась на работу на птицефабрику в с.Заветном.

14.01.2020 года у неё закончился срок пребывания на территории РФ. Своевременно не продлила вид на жительство, так как хотела остаться с мужем и в последующем вместе уехать в Республику Узбекистан. В отрывной части бланка уведомления о прибытии гражданина в место требования исправила цифру с 01 на 07. Свою вину признает, раскаивается.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд квалифицирует действия Ражобова Г.Г. по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Вина Ражобовой Г.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помимо признания своей вины подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.

Кроме того, судом установлено, что Ражобова Г.Г., гражданка Узбекистана, на территории Российской Федерации в собственности не имеет недвижимое имущество проживает совместно с супругом, на территорию РФ въехала на законных основаниях.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой Ражобова Г.Г. подлежит привлечению к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Согласно Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 г. № 274"О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

приостановить на период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие смягчающих обстоятельств, как раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также тяжелое материальное положение, а также то, что исполнение данного вида наказания в настоящее время не возможно в соответствии с Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 г. № 274, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о её личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и тяжести совершенного административного правонарушения, личности виновной, признания ею своей вины, имущественного положения, суд полагает необходимым в качестве административного наказания применить наложение административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Кроме того, суд полагает необходимым настоятельно рекомендовать Ражобовой Г.Г. обратиться в отдел по вопросам миграции с соответствующим заявлением.

По мнению суда именно такое наказание является справедливым и будет способствовать достижению целей административного наказания.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ражобову Г.Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Ставропольскому краю Управление Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю, расчетный счет 40101810300000010005 в Отделение Ставрополь г.Ставрополь, КПП 263401001; код ОКТМО 07701000; ИНН 2634050372; БИК 040702001, УИН 18891269990107269184, наименование платежа: административный штраф по постановлению Кочубеевского районного суда от 05.08.2020 года по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Разъяснить Ражобовой Г.Г., что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты административного штрафа в срок указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней.

Судья: А.В. Корниенко