Резина Олеся Алексеевна

УИД 22RS0065-02-2021-007587-48

№5-1566/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 декабря 2021 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края Серкова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Резиной Олеси Алексеевны, 13.08.1981 года рождения, гражданки Российской Федерации, паспорт 0112 № 854235 выдан ОУФМС России по Алтайскому краю в Центральном районе г.Барнаула в ТП Южный 25.03.2013, зарегистрированной по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, р.п. Южный, пр.Дзержинского,5, секция.17, ком.2, проживающей по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, ул.Взлетная,109-202, работающей в парикмахерской «Эконом», привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении №06/384 в 14 часов 26 минут 18.11.2021 Резина О.А., в нарушение п.1 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 №31, в нарушение п.п. «б» п.3, п.п. «в» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, допустила невыполнение дополнительных мер по снижению распространения COVID-19, что выразилось в том, что Резина О.А. находилась на рабочем месте в парикмахерской «Эконом» по адресу: г.Барнаул, ул.Георгиева,55 и осуществляла деятельность по стрижке клиента в маске, которая не прикрывала органы ...

...дыхания (нос), и без перчаток то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Резина О.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица). (подпункт "б" пункта 3, Правил).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (Правил подпункт «в» пункта 4 Правил).

В соответствии с п. 1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 N 77 (ред. от 19.06.2020) "Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания" Гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: маски лицевые для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респираторы при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций, медицинских организаций.

Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120 на территории Алтайского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Согласно п.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах. Приведенное Постановление зарегистрировано Минюстом России 26.10.2020 (регистрационный №60563) и вступило в силу 28.10.2020.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Часть 1 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В силу ч.2 ст.6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как следует из материалов дела в 14 часов 26 минут 18.11.2021 Резина О.А. находилась на рабочем месте в парикмахерской «Эконом» по адресу: г.Барнаул, ул.Георгиева,55, без использования гигиенической маски для защиты органов дыхания и перчаток, в нарушении требований п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 №31.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.11.2021, фотоизображением, письменными объяснениями Резиной О.А., пояснившей, что при оказании услуги она находилась в маске, но маску не прикрывала нос, она считала, что это допустимо, в парикмахерской соблюдаются антиковидные меры: бакоблучатель, маски для клиентов, антисептик для рук.

Нарушений процессуальных норм при привлечении Резиной О.А. к административной ответственности судом не установлено.

Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 №31 гражданам предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Таким образом, судья полагает, что Резиной О.А. не были соблюдены правила поведения в полном объеме, поскольку её органы дыхания не были полностью закрыты гигиенической маской в нарушение вышеприведенных требований.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Оценив вышеприведенные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях Резиной О.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Как следует из диспозиции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, она является общей нормой по отношению к ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса, что свидетельствует о наличии единого родового объекта посягательства у закрепленных указанными нормами составов административных правонарушений, в качестве которого выступают общественные отношения в области обеспечения общественной безопасности, включая обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе общественные отношения в сфере предотвращения или устранения угрозы для жизни, здоровья людей.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ является менее строгой, чем санкция ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 и ст. 20.6.1 данного кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно разъяснениям, изложенным в вопросе №21 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №3, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.02.2021, если при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, либо жалобы на постановление по делу о таком административном правонарушении будет установлено, что совершенные лицом действия (бездействие) образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, такие действия (бездействие) подлежат переквалификации.

В связи с чем, суд полагает возможным переквалифицировать состав настоящего административного правонарушения с ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о назначении Резиной О.А. наказания, судья в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, учитывает имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность (ст.4.2 КоАП), суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст.4.3 КоАП РФ), по делу не установлено. Поэтому судья считает возможным применить к данному лицу наказание в виде предупреждения, что в данном случае окажет на него должное воспитательное воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Резину Олесю Алексеевну, 13.08.1981 года рождения, гражданку Российской Федерации виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Е.А.Серкова

Верно, судья: Е.А.Серкова

Постановление по состоянию на 28.12.2021 в законную силу не вступило

Секретарь с/з: Е.С.Захарченко

Подлинник решения находится в материалах дела №5-1566/2021

Секретарь с/з: Е.С.Захарченко

Дело № 2а-2051/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-000746-27

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 февраля 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Васильевой Г.М.

при секретаре Кальней М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «МКК Кангария» к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО2, руководителю ГУФССП по АК ФИО3 о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МКК Кангария» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия руководителя ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, выраженное в неосуществлении должного контроля за действиями вверенного ему, подконтрольного структурного подразделения - ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю, приведшее к нарушению начальником ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 п.6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; о признании незаконным бездействия начальника ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, выраженное в неосуществлении контроля за деятельностью подчинённых ему должностных лиц, а именно судебного пристава- исполнителя ФИО1, что привело к нарушению п.6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выраженное в нарушении п.6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО1 направить в адрес ООО «МКК Кангария» исполнительный документ, а так же постановление об окончании и возвращении исполнительного документа в разумные сроки, а в случае утраты исполнительного документа, оконченного без исполнения в ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 обратиться в орган, выдавший исполнительный документ за дубликатом вышеуказанного исполнительного документа; о возложении обязанно...

...сти на начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 осуществить контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО1 по возвращению в адрес взыскателя вышеуказанного исполнительного документа, а так же за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО1 по получению дубликата исполнительного документа, в случае его утраты; о возложении обязанности на руководителя ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3 осуществить контроль за возвратом в адрес ООО «МКК Кангария» вышеуказанного исполнительного документа, а так же за направлением в орган, выдавший утраченный ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю исполнительный документ, заявления на выдачу дубликата утраченного исполнительного документа.

В суд от представителя административного истца ФИО4, полномочия которого подтверждены доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, поступило ходатайство об отказе от административного иска в полном объеме, при этом указано, что последствия отказа от административного иска, предусмотренные ч. 1 ст. 195 КАС РФ о том, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, административному истцу понятны. Заявление об отказе от административного иска приобщено к материалам дела.

Лица, участвующим в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Как следует из ч.5 ст.46 КАС РФ, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд считает возможным принять отказ административного истца от иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 КАС РФ, суд:

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ представителя административного истца ФИО4 от административного иска к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО2, руководителю ГУФССП по АК ФИО3 о признании бездействий незаконными, возложении обязанности.

Производство по административному делу по административному иску общества с ограниченной ответственностью «МКК Кангария» к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО2, руководителю ГУФССП по АК ФИО3 о признании бездействий незаконными, возложении обязанности прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в частном порядке в течение 15 дней в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья Г.М. Васильева