Резник Иван Александрович

Дело № 2-4414/2017 08 августа 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Анисимовой Т.А.,

при секретаре Пуляевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Архангельске гражданское дело по иску Резника И. А. к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения,

установил:

Резник И.А. обратился с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать, Романова Е. В., лишена родительских прав решением Соломбальского районного суда г. Архангельска ДД.ММ.ГГГГ. Отец, Резник А. И., умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ за ним сохранено право на обеспечение жилым помещением в г. Архангельске, поскольку имеются обстоятельства, препятствующие вселению и проживанию в ранее закрепленное жилое помещение по адресу: г. Архангельск, <адрес>.

Просит обязать Администрацию муниципального образования «Город Архангельск» предоставить по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 15 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, расположенное в черте города Архангельска, за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилы...

...ми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Резник И.А в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель администрации муниципального образования «город Архангельск» по доверенности Старикова А.С. в судебном заседании с иском не согласилась.

Представитель Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования «город Архангельск» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Правительство Архангельской области представителя не направило, ранее представило отзыв на исковое заявление, где просило установить разумный срок для исполнения ответчиком решения суда.

Министерство образования науки Архангельской области в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Министерство финансов Архангельской области в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии со статьей 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу статьи 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом установлено и никем не оспаривается, что Резник И.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Архангельске. Его мать, Романова Е. В., лишена родительских прав решением Соломбальского районного суда г. Архангельска ДД.ММ.ГГГГ. Отец, Резник А. И., умер ДД.ММ.ГГГГ. Приказом управления социальной защиты населения мэрии г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ № за Резником И.А. закреплено право на жилое помещение по адресу: г. Архангельск, <адрес>, собственником которого является Резник М.И. Членом семьи собственника Резник И.А. не является.

Приказом управления по вопросам семьи, опеки и попечительства от ДД.ММ.ГГГГ № приказ управления социальной защиты населения мэрии г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении за несовершеннолетним Резником И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на жилое помещение по адресу: г. Архангельск, <адрес>» признан утратившим силу.яляетсяА. иком которого является Резник М.И. Членом семьи собственика илое помещение по адресу: пленное

На основании заключения Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства от ДД.ММ.ГГГГ № Резник И.А включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на обеспечение жилыми помещениями в городе Архангельске.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он числится в указанном списке за номером 502.

Согласно пункту 3 статьи 14 Закона Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области», жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа на основании решения органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Архангельской области, уполномоченного на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, в случае наделения органов местного самоуправления областным законом государственными полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области либо решения уполномоченного исполнительного органа в случае, если органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов Архангельской области не наделены соответствующими государственными полномочиями (далее - уполномоченные органы).

На основании пункта 8 статьи 19 Закона Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, достигшие возраста 18 лет и не включенные в список, подают в органы опеки и попечительства по месту жительства заявление о включении в список.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления в Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области» финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий предоставляются в виде субвенций, выделяемых местным бюджетам из регионального фонда компенсаций, образуемого в составе областного бюджета.

В силу статьи 46 вышеуказанного областного закона органы местного самоуправления городских и сельских поселений и городских округов Архангельской области наделяются государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

Согласно статьям 19, 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Разрешая иск в части требований к жилому помещению специализированного жилищного фонда, которое подлежит предоставлению истцу, суд учитывает следующее.

Согласно части 7 статьи 8 ФЗ № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Частью 5 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со статьей 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Архангельского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № определена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма - в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

С учетом изложенного, Резник И.А., обладающий соответствующим статусом, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, в виде квартиры или жилого дома, общей площадью не менее 15 квадратных метров, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта, расположенного в черте города Архангельска, за счет субвенции, предусмотренной на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В соответствии с положениями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере в размере 300 руб. 00 коп. уплаченной при подаче иска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Резника И. А. к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Архангельск» предоставить Резнику И. А. по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда, в виде квартиры или жилого дома, общей площадью не менее 15 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, расположенное в черте города Архангельска, за счет субвенции, предусмотренной на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Архангельск» в пользу Резника И. А. 300 руб. 00 коп. в возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.А.Анисимова

Дело № 2-22/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2011 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Анашкина А.Ф.,

при секретаре Некрасовой Н.И.,

с участием истцов Миргородского А.М., Резник М.И., их представителя Петухова А.А.,

представителя государственного образовательного учреждения Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «*****» и законного представителя Р. - Пигаревой В.Д.,

представителя третьего лица мэрии г.Архангельска Бураковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебномзаседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Миргородского Андрея Михайловича, Резник Марии Ивановны к Р. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Миргородский А.М. и Резник М.И. обратились в суд с иском к Р., дд.мм.гг, о признании его утратившим право пользования квартирой "адрес". В обоснование заявленных требований сослались на то, что судом, отменившим усыновление Р. Резник М.И., право ответчика на пользование спорным жильём сохранено не было, его родственные отношения с нанимателем прекращены.

В судебном заседании истцы Миргородский А.М. и Резник М.И., а также их представитель Петухов А.А. иск поддержали, при этом последний пояснил, что в 1996 году Резник М.И. и её супруг Резник А.И., умерший в 1998 году, усыновили ответчика и в 1997 году вселили его в спорную квартиру в качестве члена семьи для постоянного проживания. После отмены усыновления Р. перестал являться членом семьи истицы, все взаимн...

...ые права и обязанности между ними были прекращены.

Социальный педагог государственного образовательного учреждения Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «*****» (далее - ГОУ Архангельской области «*****») Пигарева В.Д., представляющая в суде интересы несовершеннолетнего Р., иск не признала, обосновав свою позицию тем, что отмена усыновления ребёнка не влечёт за собой прекращение его права пользования спорным жилым помещением.

Представитель третьего лица мэрии г.Архангельска Буракова Е.М. в судебном заседании с иском также не согласилась, пояснив, что место жительства ответчика определили его усыновители, вселив его в свою квартиру в качестве члена семьи. С того времени он приобрёл равное с ними право на спорное жильё. Кроме того, Резник А.И. скончался ещё до отмены усыновления.

Третье лицо Романова Е.В. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила. В предварительном судебном заседании с иском не согласилась, обосновав свою позицию тем, что Р. в её квартире по "адрес" никогда не проживал, до восьмимесячного возраста жил с нею в другом жилом помещении. Затем ребёнка усыновили.

Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что Р., родившийся дд.мм.гг у Романовой Е.В., являвшейся в отношении него одинокой матерью, до июня 1995 года проживал с нею в жилом помещении по "адрес". В то время у Р. были другие имя и отчество.

В декабре 1996 года он был усыновлён супругами Резник М.И. и Резником А.И. и в 1997 году вселён в занимаемую ими на условиях договора социального найма муниципальную квартиру "адрес" в качестве члена семьи для постоянного совместного проживания.

В 1998 году Резник А.И. умер.

Резник М.И. вскоре была осуждена и с 1999 по 2003 годы находилась в местах лишения свободы. На этот период ответчик был направлен в детское интернатное учреждение.

После освобождения Резник М.И. из мест лишения свободы он вернулся в спорную квартиру и проживал в ней некоторое время. Поскольку родственные, семейные отношения между Резник М.И. и Р. не сложились, в декабре 2003 года ребёнок вновь был помещён в интернатное учреждение, его усыновление истицей решением Октябрьского районного суда г.Архангельска 12 апреля 2004 года - отменено.

Родная мать Р. - Романова Е.В., проживающая в квартире "адрес", решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 15 декабря 2004 года лишена в отношении него родительских прав.

Спорное жилое помещение по "адрес" в настоящее время занимают Резник М.И. и её сын Миргородский А.М., являющийся его нанимателем.

Р. находится в ГОУ Архангельской области «*****».

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями истцов и их представителя, представителей ответчика и третьего лица мэрии г.Архангельска, третьего лица Романовой Е.В. в предварительном судебном заседании, а также сведениями из договора социального найма квартиры "адрес" от 21 апреля 2010 года и поквартирной карточки на указанное жилое помещение (л.д.11-16, 48), свидетельства и копии записи акта о рождении Р. (л.д.18, 74), свидетельства о смерти Резника А.И. (л.д.20), решений Октябрьского районного суда г.Архангельска от 12 апреля 2004 года об отмене усыновления Резник М.И. в отношении Р. и Соломбальского районного суда г.Архангельска от 15 декабря 2004 года о лишении Романовой Е.В. родительских прав в отношении Р. и взыскании алиментов на его содержание (л.д.50-51, 59-61), поквартирной карточки на квартиру "адрес" (л.д.53).

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, суд пришёл к выводу, что Р. приобретённое в установленном законом порядке право пользования квартирой "адрес" не утратил.

Он был вселён в неё усыновившими его супругами Резник как член их семьи для постоянного совместного проживания. С того же времени ответчик в соответствии со ст.ст.53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавших до 1 марта 2005 года, приобрёл равное с ними, самостоятельное право пользования этим жильём.

В этой связи право пользования каким-либо жилым помещением Романовой Е.В. за Р. не сохранилось.

Что касается отмены усыновления, то принятие судом такого решения не влечёт за собой прекращение права ребёнка на жильё усыновителей. Более того, усыновление Р. Резником А.И. не отменялось.

Ответчик не проживает в спорной квартире вынуждено: Резник А.И. умер, а семейные отношения с Резник М.И. прекращены.

Остальные доводы истцов, приводившиеся ими в обоснование своей позиции по спору, правового значения для его разрешения не имеют.

Исходя из изложенного, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Миргородскому Андрею Михайловичу, Резник Марии Ивановнев удовлетворении иска к Р. о признании его утратившим право пользования жилым помещением - квартирой "адрес" - отказать.

На решение в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий А.Ф. Анашкин