Рубищев Андрей Валерьевич

Смоленский районный суд

Алтайского края

ул. Титова,3

с. Смоленское Смоленского района Алтайский край

Тел/факс 22-9-76

Дело № 5-22/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Смоленское 07 мая 2015 года.

Судья Смоленского районного суда Алтайского края Климович Т.А., при секретаре судебного заседания Лобановой Н.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Рубищева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Рубищева А. В., <данные изъяты>, обвиняемого в совершении правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленного специалистом-экспертом ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> Форленко М.С. по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, около 10 часов 20 минут, был выявлен гражданин <данные изъяты>, Рубищев А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территории Российской Федерации и с ДД.ММ.ГГГГ состоит на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, привлеченный к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, за нарушение режима пребывания в РФ и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей, а так же привлеченный к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, за неподачу ежегодного уведомления о подтверждении проживания на территории РФ и постановлением от ДД.ММ.ГГ...

...ГГ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, Рубищев А.В., прибыл на территорию <адрес> и в период с ДД.ММ.ГГГГ находясь на территории <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ проживая по адресу <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, не встал на миграционный учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, чем нарушил п. 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ №109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Таким образом, Рубищев А.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В судебном заседании Рубищев А.В. вину в совершенном административном правонарушении признал полностью и пояснил, что он действительно в 2014 году дважды привлекался к административной ответственности, и ему было назначено наказание в виде штрафа, за каждое правонарушение по 2000 рублей. Штрафы он не оплатил по настоящее время. Он с 2012 года по приезду зарегистрировался по месту пребывания в <адрес>. В июне 2014 года он приехал в <адрес>, где жил с сожительницей, и не встал на учет, так как она не хотела его регистрировать, нарушил правила пребывания в РФ, после чего уехал в <адрес>. В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес> и опять стал проживать у сожительницы, но вновь не зарегистрировался по месту пребывания, так как сожительница не хотела его регистрировать. ДД.ММ.ГГГГ он поругался с сожительницей и ушел жить в помещение на <адрес>. Жил один. Он сосзнает, что вновь нарушил режим пребывания в РФ. Когда он в 2012 году приехал в РФ, то планировал оформить вид на жительство, но документы не собирал, до настоящего времени он так и не собирал документы для получения разрешения на жительство в РФ. Он знает что у него в октябре 2015 года истекает срок действия <данные изъяты>. В <адрес> у него проживает мать с мужем. В <адрес> у него живут родственники: дедушка, тети и дяди. В настоящее время он планирует вернуться в <адрес>. О том, что ему необходимо зарегистрироваться он знал, в содеянном раскаялся, ходатайств не имеет.

Выслушав в судебном заседании Рубищева А.В. изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности совершения Рубищевым А.В., инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 1 вышеуказанной статьи, предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежат в том числе и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В силу пункта 1 статьи 16 Закона о миграционном учете, заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

По делу установлено, что гражданин <данные изъяты>- Рубищев А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территории Российской Федерации и с ДД.ММ.ГГГГ состоит на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: <адрес>.

Согласно сведений регионального Банка данных ГУ МВД РФ по <адрес>, Рубищев А.В. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, за нарушение режима пребывания в РФ и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей, постановление вступило в законную силу.

Так же Рубищев А.В. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, за неподачу ежегодного уведомления о подтверждении проживания на территории РФ и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, подвергнут административном указанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей, постановление вступило в законную силу.

Указанные обстоятельства подтверждаются и материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ, Рубищев А.В., прибыл на территорию <адрес> и в период с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ проживая по адресу <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, не встал на миграционный учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, тем самым нарушил п. 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Факт привлечения к административной ответственности в 2014 году, и факт не регистрации по месту пребывания в настоящее время Рубищев А.В. в судебном заседании не отрицал, при этом пояснил, что знал о том, что должен зарегистрироваться в течении семи дней.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, Рубищев А.В. совершил повторно административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 4 данной статьи.

Факт совершения Рубищевым А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении; объяснениями Рубищева А.В.; копией паспорта гражданина Рубищева А.В. и его миграционной карты, копиями протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено судом, Рубищев А.В. нарушил повторно в течение одного года миграционное законодательство Российской Федерации, что позволяет сделать вывод о пренебрежении им законодательством Российской Федерации.

Вмешательство в осуществление права на уважение частной жизни в данном случае соответствует закону, а именно статье 18.8 Кодекса об административных правонарушениях, оно преследует законные цели.

Доказательств тому, что от Рубищева А.В. приняты заявление и документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 названного Федерального закона, в материалы дела не представлены.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях Рубищева А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4. ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его пренебрежительного отношения к законодательству РФ и к требованиям миграционного законодательства, а так же с учетом пояснений Рубищева А.В. относительно того, что в Казахстане у него проживают родственники, суд полагает, назначение Рубищеву административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В качестве смягчающего вину обстоятельства, суд учитывает полное признание Рубищевым А.В. вины в совершенном правонарушении.

Отягчающих ответственность обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее привлекавшегося к административной ответственности, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Рубищева А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Для исполнения постановления поместить Рубищева А. В. в специальное учреждение временного содержания (пребывания) иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергнутых административному выдворению, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Витебская, 1.

В соответствии с п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления в части помещения Рубищева А.В. в специальное учреждение временного содержания (пребывания) иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергнутых административному выдворению возложить на судебных приставов ОУПДС ОСП по Смоленскому району и г. Белокуриха Алтайского края ФССП РФ.

Взыскание штрафа произвести из личных средств подвергнутого штрафу лица с направлением денежных средств в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты: Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК банка получателя 0401730001, счет получателя 40101810100000010001, ИНН получателя 2271002301, КПП получателя 227101001, ОКТМО 01640000, получатель УФК по Алтайскому краю (ТП УФМС России по Смоленскому району), КБК 19211640000016020140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Смоленский районный суд по адресу: с. Смоленское, ул. Титова, 3.

Разъяснить, что при отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, материалы направляются судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его вынесения

Судья