Рутман Илья Юрьевич

Дело № 12-21/2022 (12-1060/2021)

№ Мировой судья

Стромова А.А.

№

Р Е Ш Е Н И Е

26 января 2022 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием защитника по доверенности <ФИО>4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе Рутмана И.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №156 Санкт-Петербурга Стромовой А.А. от 01 декабря 2021 года в отношении

Рутмана Ильи Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, генерального директора АО «Институт Гипростроймост - Санкт-Петербург», привлеченного к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №156 Санкт-Петербурга Стромовой А.А. от 01 декабря 2021 года Рутман И.Ю. привлечен к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

При этом установлена вина Рутмана И.Ю. в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, а именно:

Рутман И.Ю., являясь должностным лицом – директором АО «Институт Гипростроймост - Санкт-Петербург», расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Яблочкова ул., д.7, к.2, лит.А, нарушил установленный законом срок представления в МИФНС России №25 по Санкт-Петербургу расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2020 г., тогда как согласно п.7 ст.431НК РФ срок представления расчета по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчётным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и...

... иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, то есть не позднее 01.02.2021 года, фактически расчет был представлен 12.02.2021 года, в связи с чем 02.02.2021 в 00 час. 01 мин. по адресу: г. Санкт-Петербург, Яблочкова ул., д.7, к.2, лит.А, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ.

На указанное постановление Рутманом И.Ю. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, поскольку пропущенный срок не значительный, угрозы общественным отношениям не создал, контролю со стороны налогового органа не препятствовал.

В судебное заседание Рутман И.Ю., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствии.

Защитник <ФИО>4 доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям, пояснив, что просрочка направления расчета была связана с техническими проблемами, возникшими в связи с необходимостью переделывать электронную форму у её разработчика после 19 января 2021 года, когда при первичном отправлении расчета он не был принят в старом формате. Разработчик закончил создание новой формы только к 12.02.2021 году, после чего расчёт был сразу направлен. Привлечение генерального директора Общества к административной ответственности негативно влияет на деловую репутацию Общества, в связи с чем даже наказание в виде предупреждения не является мягким.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налоговым законодательством предусмотрено, что расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено НК РФ.

Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 НК РФ (п. 1 ст. 80 НК РФ).

Плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (подп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ).

В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подп. 3 п. 3 ст. 422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу своего должностного положения и ч. 1 ст. 27 НК РФ Рутман И.Ю. является законным представителем налогоплательщика – Общества.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 06 декабря 2011 года N 402, ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Из материалов дела следует, что 12.02.2021 года в налоговый орган поступил расчёт по страховым взносам АО «Институт Гипростроймост - Санкт-Петербург» за 12 месяцев 2020 года.

04.10.2021 года в адрес руководителя АО «Институт Гипростроймост - Санкт-Петербург» направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ, в котором указано о необходимости явки 28.10.2021 года, либо направления представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями, в том числе о необходимости иметь при себе приказ о назначении на должность и возложении обязанности по представлению налоговых деклараций.

28.10.2021 года в отношении Рутмана И.Ю. уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ в отсутствии Рутмана И.Ю. или его защитника, которые для составления протокола не явились, возражений не представили. После чего дело направлено мировому судьей.

Факт направления расчет по страховым взносам с пропуском срока Рутманом И.Ю. и его защитником в жалобе и судебном заседании не оспаривался.

Все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены в полном объеме из представленных материалов дела, какие-либо сомнения в их достоверности отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела мировым судьей не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст.15.5 КоАП РФ, является минимальным.

Как разъяснено в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, поскольку в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ для освобождения лица от ответственности за административное правонарушение является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст15.5 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Недобросовестный подход к нормативным требования, регулирующим отношения в сфере налогового контроля, сам по себе создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Представленные защитником сведения в форме письма из ООО «АйТиЛенд-Софт» о возможных сбоях в типовых релизах «1С:ERP Управление предприятием» не содержат данных о таком сбое в рассматриваемый период совершенного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков малозначительности административного правонарушения, суд в данном случае не усматривает.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи от 01 декабря 2021 года в отношении Рутмана И.Ю. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №156 Санкт-Петербурга Стромовой А.А. от 01 декабря 2021 года о привлечении Рутмана Ильи Юрьевича к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Рутмана И.Ю. - без удовлетворения.

Судья Е.В. Медведева