Рузиева Гулшаной Адахамжановна

Дело № 5-119/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 10 марта 2020 г.

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Ерофеев А.А.,

при секретаре Тишиной И.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Рузиевой Г.А.,

рассмотрев в помещении Калининского районного суда (адрес), расположенного по адресу: (адрес), зал №, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении РУЗИЕВОЙ Г.А., ***

УСТАНОВИЛ:

Рузиева Г.А., являясь гражданином Кыргызской Республики, нарушила режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечению законного срока пребывания в РФ, а именно пребывает в РФ с (дата) по (дата) и с (дата) по настоящее время, что составляет 125 суток суммарно, то есть более 90 суток. Таким образом срок законного пребывания Рузиевой Г.А. закончился (дата).

Тем самым, Рузиева Г.А. нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона № от (дата) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», таким образом, совершила действия, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Рузиева Г.А. признала себя виновной в совершении правонарушения и пояснила, что не было денег, находится фактически на иждивении своих родственников. Просила не выдворять его за пределы РФ, его дочь является гражданкой РФ, а также она планирует зарегистрировать брак с гражданино...

...м РФ.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона № от (дата) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от (дата) N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения Рузиевой Г.А., судья приходит к выводу о том, что виновность последней в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от (дата), в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения; объяснениями Рузиевой Г.А., в которых она указывает, обстоятельства аналогичные тем, что зафиксированы в протоколе об административном правонарушении; сведениями СПО Мигрант-1.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях Рузиевой Г.А. признаков состава административного правонарушения.

Действия Рузиевой Г.А. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает:

- характер правонарушения;

- смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном;

- отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Рузиевой Г.А.;

- а при назначении основного вида наказания в виде штрафа также имущественное положение Рузиевой Г.А.

Санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая совокупность смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, что Рузиева Г.А. по прибытии в Россию встала на миграционный учет, в России она проживает совместно с близкими родственниками: малолетней дочерью, которая является гражданкой РФ, суд считает возможным не назначать Рузиевой Г.А. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких данных выдворение Рузиевой Г.А. за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать РУЗИЕВУ Г.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Рузиевой Г.А., что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее 60 дней после дня вступления постановления в законную силу на счет получателя: ИНН 7453044841, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, р/с 40№ УФК РФ по (адрес) (УМВД России по (адрес)), БИК 047501001 Административный штраф, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья п/п А.А. Ерофеев

Копия верна. Судья.

Подлинник документа находится в материалах дела №

Калининского районного суда (адрес)